三影响中美关系发展的几大因素.ppt
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1、三、影响中美关系发展的几 大因素 1 n中美关系的定位 n台湾因素 n意识形态、社会制度的因素 n经济因素 n防止扩散大规模杀伤武器问 题 n战略安全问题 2 n中美关系的定位 冷战结束后各大国都以对美关系为重。定位上,中 国稳定,建立战略合作伙伴关系,稳定发展同美 国的关系,超越意识形态发展关系,求同存异, 寻求共同利益,经济互补,最大的发达国家和最 大的发展中国家。美国是变动的,克林顿执政时 ,把两国关系定位为“战略伙伴关系”,2001年 布什上台后将中国看作是战略竞争者,后来改为 建设性的合作关系,2005年3月21日赖斯访华时 提及美国政府重视进一步发展美中建设性合作关 系,称中国是全
2、球伙伴。2005年5月31日, 布什总统在记者招待会上指出:“美中关系是非 常复杂的关系”2005年9月21日,美国副国务卿 佐利克提出,中国应在国际社会扮演“负责任的 利害关系人”,responsible stakeholder,表示 美国愿意把中国当成处理国际事务大局的利害关 系人,而非狭义的竞争对手。 3 美国霸权和欧盟、中国的崛起,被认为 是21世纪的三大趋势。保加利亚、罗 马尼亚按计划明年入欧,未来50年欧 盟还是超国家的联合体。欧盟本身足 够大,外界无法攻击它;但欧盟本身 非常松散,使它对外行动能力差。决 定21世纪国际关系性质的是中美关系 ,美国是全能冠军,中国是潜在的全 能冠军
3、。美国第一次和非西方对手博 弈(英、德、苏)。 4 目前的中美关系: n互为大贸易伙伴 n军事上不对称 n外交上去意识形态 n中国的陆权对美国的海权,美苏海陆都争夺,中 美在朝、越陆上对抗,美国美占到便宜。美国讲 ,在亚洲陆上是中国的,海上是美国的。 n美认为中国市场无限,是有待美开发的宗教殖民 地。 n“911”后,美国对中国需求上升,沈国放说 ,中国影响了33个非洲国家。四年后,中国的成 功美国对中国的怀疑增加。四年中中国的经济上 了一个台阶,持续高速发展;外交上上了一个台 阶,周边取得进展;军事上上了一个台阶,东南 亚国家在中美之间保持中立。美战略重点由欧洲 向东亚转移,重点应对中国。
4、n中美关系外溢效益扩大,不仅限于双边关系,还 牵扯到地区、世界的稳定。 5 n1台湾因素 台湾因素是中美关系中最重要和最 敏感的因素,是影响中美关系正常 发展的一个经常起作用,而且危害 很大,可以产生致命后果的重要因 素。 二战后,世界上有四个国家造到分 裂,其中,德国、朝鲜和越南一分 为二,是源于当时的美苏争霸和两 极格局,而台湾问题纯属中国内政 ,是中国内战留下的结果。 6 但是,中国海峡两岸几十年来的对峙 局面,却同美国有着重要关系。国 民党失败后,逃往台湾,美国将其 第七舰队驶进台湾海峡,才阻止了 中国人民解放军跨越海峡解放台湾 的进程。同时,美国又派兵进入台 湾岛,并与逃往台湾的国民
5、党政权 签订共同防御条约,继续承认“ 中华民国”,在美国的支持下,中华 民国长期窃取了中国在联合国的合 法地位。 7 中美从1955年开始大使级谈判, 到1978年底发表建交公报,前后 20多年的马拉松式外交谈判,双 方所争执何事?其中心内容,主 要是美国与台湾的关系问题。双 方争执,集中在断交、废约和撤 军三个问题上,这是中国提出的 与美国建立外交关系的三个前提 。 8 断交,即美国政府与台湾断交; 废约,即废除美蒋签订的共同防御条 约; 撤军,即美国必须从台湾和台湾海峡撤 走一切武装力量和军事设施。 到1978年底,这三个问题谈妥,中美宣 布建交,但却留下一个售台武器问题。 1979年3月
6、,中美建交后不久,美国国 会通过与台湾关系法,声称要继 续出售武器给台湾,美国对台湾的安 全仍然要承担责任。 9 中国继续就这一问题同美国谈判 ,1982年8月17日发表中华人 民共和国与美利坚合众国联合公 报,美国承诺:它向台湾出售 武器,在性能和数量上将不超过 中美建交后近几年的供应水平, 并准备逐步减少它对台湾的武器 出售数量,以经过一段时间导致 这一问题的最后解决。 10 总结中美关于台湾问题的争论,中国发 展同美国的正常关系建立在三个公报 的基础上: n1972年美国总统尼克松访华,中美 上海公报发表,开始了中美两国关 系正常化的进程。 n1978年12月,两国建立外交关系的公 报签
7、署,美国接受了中国政府提出的 中美关系正常化的三原则,从1979年1 月1日起两国正式建交。 11 n1982年8月17日发表中华人民 共和国与美利坚合众国联合公报 ,进一步谈到了对台军售问题 。 以上三个公报为发展中美关系奠 定了基础。 美国在这三个公报外,另加了一 个与台湾关系法,中国认为 它是美国的国内法,不予承认。 12 以后中美关于台湾问题的摩擦不 断。 n1995年美国发签证给李登辉,李 登辉以访问康奈尔大学为名,行 其个人外交突破之实,中国召回 驻美大使,在台湾海峡试射导弹 ,美国出动尼米兹号航母为主的 舰队,驶入台湾海峡,双方剑拔 弩张,中美关系降到低点。 13 1997、19
8、98年江泽民和克林 顿实现互访,克林顿在访 华时口头承诺“三不”政 策,即不支持“两个中国 ”或“一中一台”;不支 持台湾独立;不支持台湾 加入联合国。中美关系得 到平稳发展。 14 n布什政府上台之初,将中国看作 竞争对手,放弃了提“三不”政策 ,一方面重申美国坚持一个中国的 政策,一方面公然提出要协防台湾 ,出售先进武器给台湾,布什上台 不久,于2001年4月就宣布出售50 多亿美元的武器给台湾,这是自 1992年老布什出售战斗机给台湾以 来一宗最大的售台武器交易。 15 “911”之后,由于恐怖主义成为美 国的主要敌人,以及布什政府在解 决朝鲜核问题上需要中国的合作,美 国又视中国为合作
9、伙伴。针对台湾 岛内台独步伐的加快,布什在2003年 会见胡锦涛时明确提出不支持台湾 独立,反对两岸任何一方采取单方面 行动改变现状。中美关系得到进一 步发展。2004年10月美国国务卿鲍 威尔访华时,提及两岸和平统一,提 出台湾不是主权国家,美国不会支持 台湾独立。 16 在04年11月初美国总统选举中 ,对华关系和台湾问题第一次 没有成为两党竞选中相互攻 击的话题,这表明中美关系的 进一步成熟和美国两党对台 湾问题基本主张的一致。 17 总结美国对台湾问题的处理,美国历届政府 都是根据对华政策中的三公报一法案,主 张台湾不独,中国不武,两岸问题必须和 平解决。这从美国一方面承认一个中国 原
10、则,不支持台湾独立,另一方面以保持 两岸军事平衡为名,出售先进武器给台 湾,同台湾加强实质性的军事合作中可 以看出。当前,美国仍在压台湾通过美 国对台500多亿美元的军售。这一军售案 遭到台湾民众的反对,2005年9月已被台 湾立法院第31次否决。 18 美国从来没有放弃过台湾问题,是因为 台湾问题历来是美国牵制中国的一 张牌。对美国来说,用台湾问题牵 制中国成本最低。 从新中国的历史上看,美国一直要和平 演变中国,通过鼓励台湾发展民主, 台湾成为美国牵制、影响、平衡中 国发展方向的一张牌; 从当前看,中国的崛起首先要威胁到的 就是美国在东亚地区的主导权,在这 一情况下,台湾问题就成为美国制约
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