第八公民基本权利和义务.ppt
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1、1 第八章第八章 公民基本权利与义务公民基本权利与义务 Chapter Chapter The Fundamental The Fundamental Rights and DutiesRights and Duties 概述概述 公民基本权利公民基本权利 公民基本义务公民基本义务 2 第八章第八章 公民基本权利和义务公民基本权利和义务 第一节第一节 概述概述 3 一、基本权利的内涵一、基本权利的内涵 1、权利与基本权利。 权利:资格说、利益说、能力说等。 基本权利:最重要权利,因一般都以宪法 规范的形式予以确认和保障,又称为“宪法权 利”或“宪法所保障的权利”。 Constitutional
2、 Law 宪法 4 一、基本权利的内涵一、基本权利的内涵 它们是权利吗? 在裸露的臀部画国旗 住宅不受侵犯 留长头发 在校园里与恋人接吻 领取奖学金 在路边乞讨 在寝室里使用电器 Constitutional Law 宪法 5 一、基本权利的内涵一、基本权利的内涵 2、基本权利与相关用语P164 自由:近代“三大自由”,即人身自由、精神 自由和经济自由。 人的权利(rights of man):近代英、法。 人权(Human rights):二战后英美国、法。 基本权(Grundrechte):德国。 基本人权:日本。 基本权利:中国。 Constitutional Law 宪法 6 Decl
3、aration of Rights of Man and Citizen Constitutional Law 宪法 Rights of citizen Civil rights International Covenant on Civil and Political Rights 公民权利:属政治权利范畴 市民权利:一般人权 7 二、人权在我国宪法中的曲折表达二、人权在我国宪法中的曲折表达 排斥接受排斥接受两个公约两个公约 0404入宪入宪 0404“ “人权人权” ”入宪的意义?入宪的意义? Constitutional Law 宪法 法条评析:修A24“国家尊重和保障人权” (1)(1
4、)权利内容的丰富;权利内容的丰富; (2)(2)权利主体的扩大。权利主体的扩大。 8 二、人权在我国宪法中的曲折表达二、人权在我国宪法中的曲折表达 两个公约两个公约 公民权利和政治权利国际公约 International Covenant on Civil and Political Rights 经济、社会及文化权利国际公约 International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights Constitutional Law 宪法 9 三、基本权利的属性三、基本权利的属性 1、固有性与法定性。 2、不受侵犯性和受制约性。 3、普遍
5、性与特殊性 Constitutional Law 宪法 10 四、基本权利的主体四、基本权利的主体 1、一般主体:公民,A33.1 我国宪法中“公民”概念的流变。P168 2、特殊主体:法人A16-18和外国人外国人 A32(1)。 3、特定主体: 老人、妇女、儿童A49; 刑事诉讼被告A125; 请求政治庇护的外国人外国人A32.2; 少数民族使用本民族语言文字的权利A134 Constitutional Law 宪法 11 五、基本权利的类型五、基本权利的类型 1、学理类型:三代人权分类法P171【J】 第一代: 近代“三大自由”等权利。 第二代:19C末20C初社会权利。 第三代:二战后
6、集体权利。 Constitutional Law 宪法 12 五、基本权利的类型五、基本权利的类型 1、学理类型:其他分类法P171 洛克“三分法” 政府论:“生命、自 由和财产(estate)” 。 Constitutional Law 宪法 13 五、基本权利的类型五、基本权利的类型 1、学理类型:其他分类法P171 耶利内克“四分法” 19C德国公权论: Constitutional Law 宪法 柏林“两分法” “积极权利”和“消极权 利。 14 五、基本权利的类型五、基本权利的类型 2、我国宪法基本权利的类型:六类P172 Constitutional Law 宪法 人身自由与 人格
7、尊严 社会经济 权利 政治 权利 精神文化活 动的自由 获得救济的 权利 平等权 15 六、基本权利的保障与界限六、基本权利的保障与界限 (一)基本权利的保障方式:【自学】 1、绝对保障:“依据宪法的保障”P173 2、相对保障:“依据法律的保障”P173 3、折衷保障: 4、我国基本权利的保障:接近于相对保障 为什么? (1)“三种可能途径”的排除。 (2)“法律可信赖”的理念。 Constitutional Law 宪法 16 六、基本权利的保障与界限六、基本权利的保障与界限 规范研读训练: 请查找我国宪法基本权利条款中的“法 律保留”条款。 Constitutional Law 宪法 1
8、7 六、基本权利的保障与界限六、基本权利的保障与界限 “对言论自由作最严格的 保护,也不会容忍一个人在戏 院中妄呼起火,引起惊慌。” 霍姆斯语 Constitutional Law 宪法 (二)基本权利的界限 为什么权利有界限? 为什么宪法没有规定,权利却应当受到限制? 美国宪法第一修正案: 国会不得立法限制言 论、出版自由。 18 六、基本权利的保障与界限六、基本权利的保障与界限 Constitutional Law 宪法 宪法事例研习 广场舞噪音扰民中的宪法问题 19 六、基本权利的保障与界限六、基本权利的保障与界限 (二)基本权利的界限【J】 1、内在制约 理论内容:P174 宪法依据:
9、A51 典型案例:美国1973“罗伊诉韦德案” 2、外在制约 理论内涵:P175 宪法示例:A13、40 Constitutional Law 宪法 20 六、基本权利的保障与界限六、基本权利的保障与界限 重点法条研读 第五十一条 中国人民共和国公民在行使自由和 权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体 的利益和其他公民的合法的自由和权利。 Constitutional Law 宪法 21 六、基本权利的保障与界限六、基本权利的保障与界限 美国1973“罗伊诉韦德案” 方流芳:罗伊判例:关于司法和政治分野的 争辩,载比较法研究1998年第1期; 另载于焦洪昌主编:宪法教学案例法律出 版社199
10、8年版。 Constitutional Law 宪法 推荐阅读 22 七七、基本权利、基本权利条款的效力条款的效力 宪法权利条款能否适用于私人间法律 关系? 传统宪法学:“无效说。”P33 现代宪法学:“第三者效力说”。 我国: 2001年“813批复” :第三者效力说 2008年废止“813批复”:无效说 Constitutional Law 宪法 23 美国1973“罗伊诉韦德案” 方流芳:罗伊判例:关于司法和政治分野的 争辩,载比较法研究1998年第1期; 另载于焦洪昌主编:宪法教学案例法律出 版社1998年版。 Constitutional Law 宪法 推荐阅读 七七、基本权利、基本
11、权利条款的效力条款的效力 24 八八、基本权利与基本义务的关系基本权利与基本义务的关系 Constitutional Law 宪法 Its a problem! 25 第八章第八章 公民基本权利和义务公民基本权利和义务 第二节第二节 公民基本权利公民基本权利 26 一、平等权一、平等权 (一)宪法平等权规定的规范结构:P177 概括性规定:A33(2); 具体性规定:6个,民族、男女、政治等。 Constitutional Law 宪法 27 一、平等权一、平等权 (二)平等权的效力范围 54宪法“法律上”的平等:内容上的平等 82宪法“法律面前”的平等:适用上的平等 Constitution
12、al Law 宪法 关键:平等权能否约束“立法权” 28 一、平等权一、平等权 (三)平等与“合理的差别对待”: “成都市温江区公平镇公平中学红蓝校服事件” 1、形式平等与实质平等 P178 实质平等不等同于“结果平等” 2、实质平等与“合理的差别对待”【J】P180 Constitutional Law 宪法 29 一、平等权一、平等权 试分析下列事项中的差别对待是否属于“合理的 差别”? (1)选举制度中的1/4条款; (2)浙医禁招“吸烟生”;法学专业招生中的身 高限制;法官职业中容貌条件; (3)高校录取中不同的分数线制度; (4)男女不同的退休年龄。 (5)就业招聘中限招“985”、
13、“211”。 Constitutional Law 宪法 30 二、政治权利二、政治权利 (一)政治权利的类型及宪法依据:P181 政 治 权 利 选举权与被选举权A34 政治表现自由A35 其他政治参与权(监督权) A41.1 A2.3 Constitutional Law 宪法 刑法第五十四条: 剥夺政治权利是剥夺下列权利: (一)选举权和被选举权; (二)言论、出版、集会、结社、游行、 示威自由的权利; (三)担任国家机关职务的权利; (四)担任国有公司、企业、事业单位和 人民团体领导职务的权利。 31 二、政治权利二、政治权利 对刑法第54条的规范分析 Constitutional L
14、aw 宪法 应是广义的选举权 应限于政治性表达内容 32 二、政治权利二、政治权利 (二)选举权与被选举权:P183 1、选举权的含义:广义与狭义。 2、选举权的主体:A34。 3、被选举权的资格 4、选举权的展开形态:罢免权【N】 P185 A77、A102 Constitutional Law 宪法 33 二、政治权利二、政治权利 (三)政治表现自由(freedom of expression) 1、表现自由的含义:P186 表现自由政治非政治 对宪法A35的规范分析: 政治权利or精神自由? Constitutional Law 宪法 34 二、政治权利二、政治权利 (三)政治表现自由(
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