十七大报告学习体会.ppt
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1、十七大报告学习体会,中央党校 周天勇,讲九个问题,一、报告的背景、精神和主要特点 二、走什么道路与科学发展观 三促进国民经济又好又快发展 四、发展社会主义民主政治 五、社会主义文化大发展大繁荣 六、改善民生与社会事业建设 七、落实十七大精神面临的一些挑战性的任务和问题,包括十七大以后需要继续解决的问题 八、全面建设小康社会的新目标 九、完成十七大任务的机遇、有利条件和前景,一、十七大报告的背 景、精神和主要特点,十七大报告的阶段与背景,对五年要进行总结,干了什么,成绩在哪里 人均GDP49年100美元,80年200美元,2000年1000美元,2006年1800美元 2002年以来城市化、工业
2、化,交通建设 2002年以来社会和民生建设 2002年以来民主民主政治建设 走什么道路的争论:对改革开放30年的看法,社会主义是什么,最后走什么道路 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观之间的关系:争论的焦点:是否定,还是继承,还是新形势下的发展,还是一个体系,领导格局上的个人权威主导向政党核心集体领导转型 在新的形势下,全党对未来的发展,需要有指导思想,需要有一个目标和战略,需要有一个执政纲领 处在一个关键的发展时期:工业化的中后期,城市化的中期和加速期,经济势力将在这个阶段上一个大的台阶,有台海关系等不稳定因素,主要任务和精神,回答了举什么旗帜,走什么道路
3、回答了中国社会主义特色理论各部分的关系 阐述了科学发展观 提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求,提出了经济、政治、文化和社会四大建设任务 除了国防、对外关系和台海关系外,重点阐述了党的建设来保证执政能力,走中国特色社会主义道路是方向:既要经济发展,也要公平正义 科学发展观是今后各方面的工作的指导思想,贯传整个报告 以人为本和关注民生,是核心 务实、全面、统筹、可操作,二、走什么道路与科学发展观,需要明确回答走什么道路,一些问题是不走传统社会主义道路形成的吗 教条社会主义:公有制一统天下,计划经济,无产阶级专政 苏东教条式社会主义运动的教训 一些发展中国家教条走社会主义道路的教训,全盘西化也走
4、不通 社会主义道路中国成功的实践 没有回头路可走,其实也走不回去 中国有特色社会主义道路是一条不断探索的道路 目标是全体人民的幸福,从革命、阶级斗争彻底转向建设小康社会 从无产阶级转向肯定财产性收入 从革命党彻底转向执政党 社会主义初级阶段几十年,不能犯急性病,结论是,改革开放符合党心民心、顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否定,停顿和倒退没有出路。,中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社
5、会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。,指导思想:科学发展观,定义:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾 科学发展观是一种有关发展的世界观 传统发展观 盲目发展 科学发展观,传统发展观,以GDP为中心 工业化 计划经济 后果:社会发展薄弱,收入差距扩大,城市失业加剧,损害农业和农民利益,生态环境恶化,科学发展观,小平发展观:从阶级斗争到经济建设,发展是硬道理,翻两番,隔几年上一个台阶,胆子要大一些,步子要快一些 科学发展观:1、面对新的问题 2、对未来发展的要求 3、是对小平发展观的 继承和发展,发展是基础,是第一要务,全面发展并不是对经济发展的
6、否定 经济效率是社会活力的来源 经济发展是社会全面发展的基础 积累雄厚的财富是建设和谐社会的前提,以人为本,发展的根本是为了人民的利益 不能忽视甚至损害人民的利益进行发展 现代化不是物的现代化 现代化是以人为中心的现代化,特别是人的现代化 发展的目的是人民的共同富裕,全面协调可持续,全面:四大建设 协调:生产力与生产关系 经济基础与上层建筑 可持续:上一代人的发展不能以损害下一代人的利益为代价,统筹兼顾,城市与乡村 区域与区域 经济与社会 人与自然 国内与国外 中央与地方 个人与集体 局部与整体 当前与长远 落实科学发展观四个方面的要求,三、促进国民经济又好又快发展,提高自主创新能力,建设创新
7、型国家,认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境,培养造就世界一流科学家和科技领军人才,使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。,学习体会,要从制造业大国转向创新型大国 地区之间在创新上进行分工 分为基础理论创新、技术创新、新技术产业化创新、品牌创新 创新的力量是科技人员,主体是企业,环境是市场需求,条件是政府的战略、体制和政
8、策,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,要坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。,学习体会,新型工业化中集约与中小之间的矛盾,集约:资本密集,劳动分配不足,消费不足,拉动为投资拉动,因此提出消费、投资和出口拉动 第三产业发展的收入、人口集中城市化等条件 不发达地区的发展,从经济学上看,主要是投资和资源开发带动的 因此,要处理好以上矛盾,统筹城乡发展,
9、推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主
10、体作用。,学习体会,趋势:城市化 农民的收入格局和增收的长效机制 农民增收的三大制约 注册审批收费检检查罚款 融不到资 普遍不能获得财产性收入 农民增收的三个关键,能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候作出新贡献。,学习体会,开源和节流 节约资源的价格体制 节约资源和减少排放的税收体制 政府政绩体制 政府管理体制:本身和办法 法律訢讼 民间组织 新闻监督,推动区域协调发展,
11、优化国土开发格局,缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极。,学习体会,政府主导的基础设施发展
12、的平衡与社会资本的流动 东部和外部产业和要素的转移 经济圈和经济带 城市规模的争论和大中小城市体系的共同发展,完善基本经济制度,健全现代市场体系,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础
13、,发展混合所有制经济。,学习体会,重申了基本经济制度和两个毫不动摇 发展个体私营经济是创业富民的需要 发展个体私营经济是就业的需要 发展个体私营经济是扩大中等人口,减少因失业而贫困人口,缩小收入差距的需要 关键是突破体制和融资等障碍 农村的土地股份合作经济,深化财税体制改革,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。深化预算制度改革,强化预算管理,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用
14、制度和生态环境补偿机制。,学习体会,形成一个预算统一和完整的财政体制 调整财政支出结构,向公共服务转变 转移支付要公开化 人民与政府在预算监督和审批上的关系,学习体会,收税收费罚款要人民同意的批准 清理的消除乱收费和罚款 国家与居民之间的分配关系 税收结构改革 资源税、排污税、生态补尝基金、房产税、土地使用税等等,中央与地方的财税关系学习体会,政府层级 目前的中央与地方收入格局 事务划分不清 中央与地方的事务划分 中央与地方的财政分配比例 中央与地方的税种结构 转移支付规范、透明化 允许地方政府发债,深化金融等体制改革,完善宏观调控体系,推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种
15、经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管,防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制,逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革,健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,综合运用财政、货币政策,提高宏观调控水平。,金融体制改革学习体会,重要的是金融体系不完善,竞争性不足,微型、中小企业、农民贷不到款 美国的孟加拉的经验 温州等地经验 大力发展农村、城市社区中小金融机构,是解决我国农村、创业、城市就业等问题的重要条件 股市、人民币升值
16、、金融对外开放等风险的控制和防范,宏观调控 学习体会,经济增长速度过快,还是不快,定在什么速度上合适 消费物价上涨,及其前景 房价上涨的原因及其治理办法 失业问题 股市的争论和对策 汇率与国际收支问题 地方发展与宏观调控的科学性,拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平,坚持对外开放的基本国策,把“引进来”和“走出去”更好结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进。创新对外投资和合作方式,支持企业在研发、生产、销售等方
17、面开展国际化经营,加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易区战略,加强双边多边经贸合作。采取综合措施促进国际收支基本平衡。注重防范国际经济风险。,学习体会,出口产品的升级 出口产品的自主品牌建设 克服反倾销和非关税壁垒等 提高走出去的水平 贸易平衡、收支平衡和外汇储备结构 国家金融和产业安全,四、发展社会主义民主政治,扩大人民民主,保证人民当家作主,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能,善于使党的主张通过法定程序成为
18、国家意志;保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民的联系,建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效。坚持各民族一律平等,保证民族自治地方依法行使自治权。推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统。加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。,学习体会,完善人民代表大会制度 社会听证制度 地区民族团结与协商民主 民主法治、自由平等、公平正义理念,发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,人民依法直接行使民主权利,
19、管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。,学习体会,社会治理结构 对干部的民主监督 农村和城市社区自治共同体,落实依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施,坚持公民在法律面前一律平等,维护社会公平正义,维护社会主义法制的统一、尊严、权
20、威。推进依法行政。深化司法体制改革,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。尊重和保障人权,依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。,学习体会,从部门立法到科学和民主立法 法律面前人人平等与宪法和法律的权威 去司法的行政化、商业化和地方化,以及干预司法,要司法的独立和公正 社会主义人权,壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强同民主党派合作共事,选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,保障少数民族合法权益,全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在促进经
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