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1、第十三章 国际组织 第一节 概述,一、国际组织的概念和分类 国际组织国家或政府间基于国家主权平等原则基础上,依条约或协议而建立的的常设国际机构。 有广义和狭义之说。,国际组织的特征有: 1、国际组织的参与者是国家而非自然人。 2、国际组织是国家之间的组织而非凌驾于主权国家之上的世界政府。 3、与国际会议不同,国际组织设有常设机构,具有相对的持续性和稳定性。 4、依据国家间的正式协定,拥有一定的自主权和单独意志。 5、合作职能。,二、国际组织的分类 1、以组织成员的构成范围划分: 普遍性(universal)国际组织&封闭性(closed)国际组织 封闭性国际组织可细分为三种:1.区域性国际组织
2、,以一定区域为界,如美洲国家组织;2.有共同背景的国际组织,如伊斯兰会议组织,阿拉伯国家联盟;3.封闭性职能性国际组织,如石油输出国组织,2、以组织的宗旨与职能范围划分: 一般性(general)国际组织,如联合国 专门性(specialized)国际组织,如世界卫生组织,第二节 国际组织的成员,一、完全会员:出席会议权、评论、建议权、表决权、选举和被选举权 二、准会员:主要针对非独立国家的非自治领土,无投票权(世界卫生组织) 三、部分会员: 成为某些国际组织下属机构的正式成员的非成员国,如汤加和瑙鲁在成为联合国 的会员国之前已成为亚太经济与社会委员会的成员。在联合国,部分会员不能出席联合国大
3、会。有的国际组织则规定部分会员不能参加该组织的选举。 四、观察员:可以出席有关会议,但无表决权。,第三节 国际组织的法律地位,国际组织具有国际人格,即具有独立参加国际关系并直接承受国际法上的权利和义务的能力。因此,国际组织是国际关系的行为体之一。 国际组织拥有以下主要权利: -缔约权 -对外交往权 -承认与被承认的权利 -国际索赔和国际责任 -继承权(职能、法律行为、职员、财产) -召开国际会议的权利 -其他权利,如颁发旅行证件等。,第四节 国际组织的机构与职能,一、国际组织的机构: 机构:议事与决策机构 执行与主管机构 行政与管理机构 辅助与工作机构 司法机构 二、国际组织的表决制度: 全体
4、一致同意制(principle of unanimity rule) 多数表决制(principle of majority rule) 加权表决制(weighted voting system) 协商一致(consensus),第五节 联合国,一、成立 (1)1941年伦敦宣言(同盟国宣言) (2)1941年大西洋宪章(美国总统和英国首相的联合宣言) (3)1942年26国在华盛顿签署联合国家宣言 (4)1943年莫斯科四国普遍安全宣言 (5)1944年敦巴顿橡树园四国会议 (6)1945年雅尔塔会议 (7)1945年旧金山会议。,二、宗旨与原则 宗旨:(一)维持国际和平与安全 (二)发展各
5、国的友好关系 (三)促进国际间有关经济、社会及文化方面的合作 (四)构成协调各国行动的中心 宪章所规定的基本原则: (一)国家主权平等原则 (二)善意履行宪章义务原则 (三)和平解决国际争端原则 (四)禁止武力相威胁或使用武力原则 (五)集体协助原则 (六)非会员遵行宪章的原则 (七)不干涉内政原则,三、会员国:创始和纳入会员国 四、主要机构 1、联合国大会:大会的性质、组成、会议召开时间,机构设置、职权和表决 2、安理会 组成:5个常任理事国和10个非常任理事国 性质:安理会的职权主要是执行性的,它在联合国机构体系占有首要的政治地位,是唯一有权采取行动来维持国际和平和安全的机关。安理会有权作出根据宪章规定全体会员国有义务接受并执行的决定。安理会对维持国际和平与安全负主要责任。 表决程序:否决权原则,3、经社理事会:职权和组成国家 4、托管理事会:托管领土的种类、性质 5、国际法院:司法机构 6、秘书处:秘书长和秘书处职员的性质 请思考:联合国安理会的改革,典型案例联合国安理会改革,围绕安理会的扩大展开 观点: 四国联盟:增加常任理事国名额 团结谋共识:由意大利、阿根廷、韩国和巴基斯坦牵头,坚决反对增设常任理事国,希望增加非常任理事国或无表决权的常任理事国 美国:支持日本入常 英国 法国 俄罗斯 中国,
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