技能六劳动关系.ppt
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1、1,第六章 劳动关系管理,2,第一节 劳动者派遣管理,基本知识,3,一、劳动者派遣的概念 1、含义 劳动者派遣是指劳动者派遣单位与接受单位签订劳动者派遣协议,由劳动者派遣单位招用雇员并派遣该劳动者到接受单位工作,劳动者和派遣机构从中获得收入的经济活动。 2、劳动者派遣的性质 它是一种组合劳动关系 三个主体:劳动者派遣机构、接受单位、受派遣的劳动者 三重关系:劳动者派遣机构与被派遣劳动者是形式劳动关系、接受单位与被派遣劳动者是实际劳动关系,二者结合构成完整劳动关系;劳动者派遣机构与接受单位是民事法律关系,此关系成为组合劳动关系的桥梁和纽带,4,二、特点 1、形式劳动关系的运行 派遣机构是形式劳动
2、关系的主体之一,职责是对派遣劳动者的招聘、甄选、考核、录用以及工资福利发放和缴纳各种社会保险,并与接受单位签订协议,履行协议职责。 2、实际劳动关系的运行 接受单位为劳动者提供工作岗位,并对其进行相应的劳动事务管理,向劳动者派遣机构支付派遣服务费,履行协议职责。 3、劳动争议处理 在形式劳动关系、实际劳动关系的运行中发生争议,按照劳动争议进行处理,共同侵害时,形式用人单位和实际用人单位均作为被诉人。 派遣机构与接受单位之间发生的争议虽然涉及到派遣劳动者的利益,但不属于劳动争议,而是属于民事纠纷 争议处理地域管辖,派遣劳动者与派遣机构和接受单位发生争议按属地管辖处理,派遣机构与接受单位的争议,管
3、辖地选择根据合同约定。,5,三、劳动者派遣的成因 1、降低管理成本 2、促进就业与再就业:信息优势 3、强化劳动法制提供条件:专业机构的专业管理 4、满足外国组织驻华代表机构等特殊单位的需要。,6,能力要求,7,一、劳动者派遣机构的管理 1、资格条件:企业必须具备法人设立条件,即法人治理机关、一定数量的专业从业人员、健全的管理制度、法定的注册资本、风险保证金 2、设立程序:实行许可制度,当地政府劳动保障部门特许,涉及两地的要得到两地双重特许 3、合同体系: 劳动合同:除具有劳动合同的法定条款外,还应根据情况增加其他法定条款,实施格式文本。 派遣协议:形式用人单位与实际用人单位在职责划分、责任范
4、围等,派遣单位的担保责任。,8,二、派遣劳动者管理 1、派遣雇员与正式雇员享有平等的法定劳动权利。如参加工会的权利。 2、同一岗位使用的派遣雇员与正式雇员应当同等待遇、同岗同酬 3、用人单位的内部劳动规则实施,对派遣雇员与正式雇员一律平等。 4、派遣期限到期,应提前通知,接受单位不再使用该劳动者的,该劳动者所在岗位不得以劳动力派遣方式使用其他劳动者,9,第二节 工资集体协商,10,一、工资集体协商 (一)含义 企业工会(雇员)代表与企业(雇主)代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。 工资协议就是指专门就工资事项签订的
5、专项集体合同。 (二)主要内容 工资协议的期限 工资分配制度、工资标准和工资分配形式 职工年度平均工资水平及其调整幅度 奖金、津贴、补贴等分配办法 工资支付办法 变革、解除工资协议的程序 工资协议的终止条件 工资协议的违约责任 双方认为应当协商约定的其他事项,11,(三)工作程序 1、集体协商代表的确定 雇员代表、雇主代表,双方可以委托本企业以外的人士作为协商代表,但是委托人数不得超过本方代表的1/3。首席代表负责组织工作(工会主席或委托人,法定代表或委托人) 2、工资协商的实施步骤 一方提出协商意向书,20日内给予书面答复,与提出方共同进行工资集体协商;协商开始5日内,提供与工资集体协商有关
6、的真实情况和资料;协商形成工资协议草案,交职工代表大会讨论审议;双方协商一致后,企业行政方制作正式协议文本,双方首席代表签字盖章后成立。 3、工资协议的审查 签订后十日内报当地(县级以上)劳动保障行政部门审查,主管部门15日内,提出修订意见,15日后没有受到修订意见的,视为同意,工资协议即生效。 4、明确工资协议期限 一年进行一次,12,二、工资指导线制度 (一)含义 是指在市场经济体制下,政府宏观调控工资总量和水平,调节工资分配关系、指导工资增长、指导企业工资分配的办法、规定的总称。 工资指导线适用于各类企业和与之建立劳动关系的劳动者。 (二)作用 为企业集体协商确定年度工资增长水平提供依据
7、,有利于企业形成正常的工资增长机制。工资指导线不是强制要求所有企业按照指导线的水平增加工资,而是作为一种信号,反映整个社会经济发展与工资增长的关系。 引导企业自觉控制人工成本水平,工资的控制由总量控制向水平控制转变。 完善国家的工资宏观调控体系,体现了市场经济条件下的“政企分开”。,13,(三)原则 1、工资指导线应符合国家宏观经济政策和对工资增长的整体要求,坚持企业工资总额的增长低于企业经济效益的增长,平均工资的增长低于劳动生产率的增长原则。 2、国家不实行全国统一的工资指导线标准,允许各地根据其具体情况确定当地工资指导线。 3、协商原则,由各级人民政府劳动保障行政主管部门会同工会、企业家协
8、会研究制定,报劳动保障部审核后,经地方政府批准,由地方政府颁布。,14,(四)主要内容 1、经济形式分析 国家宏观经济形式和宏观政策分析;本地区上一年度经济增长、企业工资增长分析;本年度经济增长预测以及周边地区的比较分析。 2、工资指导线意见 工资指导线上线也称预警线:是对工资增长较快、工资水平较高企业提出的预警和提示。 工资指导线基准线是年度货币工资增长目标,是对生产经营正常、有经济效益的企业合理的工资增长水平 工资指导线下线:适用于经济效益较差或亏损企业,这类企业的货币平均工资增长在工资指导线适用的年度内允许零增长或负增长,但不得低于当地最低工资标准。,15,三、劳动力市场工资指导价位 (
9、一)概念 劳动保障行政部门按照国家统一规范和制度要求,通过科学的方法,定期对各类企业中不同职业的工资水平进行调查、分析、汇总和加工,形成各类职业的工资价位,向社会发布,用以规范劳动力市场供需双方的行为,从微观上指导企业合理确定劳动者个人工资水平和各类人员的工资关系。 (二)意义: 建立并完善劳动力市场工资指导价位制度,能够为劳动力市场机制在实现劳动力资源优化配置方面发挥基础性的调节作用提供条件 有利于政府劳动管理部门转变职能,转直接干预为利用劳动力市场价格信号,指导企业根据劳动力供求状况和市场价格,合理确定工资水平和各类人员工资关系,形成企业内部科学合理的工资分配体系。 有利于引导劳动力合理、
10、有序流动、调节地区、行业之间的就业结构,构建完整的劳动力市场体系 可以为新办企业在确定雇员初始工资水平时提供参考,也为企业工资集体协商确定定工资水平提供参考依据。,16,(三)制定程序 1、信息采集 采用抽样调查方法取得,调查内容主要为上一年度企业中有关职业在岗职工全年收入及有关情况,调查时间为每年一次。 2、价位制定 分别确定本职业工资指导价位的高位数(前5%-10%)、中位数(50%)和低位数(后5%-10% ) 指导价位制定的原则:市场取向原则、实事求是原则、定期公开公布 3、公布与发布 每年6-7月发布,每年发布一次。,17,第三节 劳动安全卫生管理,1、安全生产责任制度 企业法人对本
11、单位负全面责任,分管安全卫生的负责人与专职人员对安全卫生负直接责任,总工程师负安全卫生技术领导责任 2、安全技术措施计划管理制度 3、安全生产教育制度 4、安全生产检查制度 5、重大事故隐患管理制度 6、安全卫生认证制度 7、伤亡事故报告和处理制度 8、个人劳动安全卫生防护品管理制度 9、劳动者健康检查制度,18,第四节 企业劳动争议处理,基本知识,19,一、劳动争议处理概述 (一)含义及特征 亦称劳动纠纷,是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务的认定与实现所发生的纠纷。其实质是劳动关系当事人之间利益矛盾与冲突的表现。 劳动争议的当事人是特定的,企业、劳动者或团体,并且必须存在劳动关系
12、 争议的内容是特定的,即争议的标的是劳动权利和劳动义务。 劳动争议有特定的表现形式,争议可能会扩展到争议主体之外。,20,(二)劳动争议的分类 按照主体划分: 个别争议:职工当事人在两人(含)以下,有共同争议理由 集体争议:职工当事人在三人(含)以上,有共同争议理由 团体争议:因签订(?)或履行集体合同发生的争议。 按照性质划分: 权利争议,又称既定权利争议。劳动关系当事人基于劳动法律、法规的规定,或集体合同、劳动合同约定的权利与义务所产生的争议。 利益争议:当事人因主张有待确定的权利和义务所发生的争议。(合同的签订、变更所产生的争议) 按照标的划分 劳动合同争议。 劳动安全卫生、工作时间、休
13、息休假、保险福利而发生争议 劳动报酬、培训等适用条件的不同理解与实施而发生的争议,21,(三)劳动争议产生的原因 劳动争议的内容只能是以劳动权利义务为标的。权利义务的基础在于劳动合同、劳动法律、企业内部管理制度等是否符合法律规范和合同规范是劳动争议产生的直接原因(旷工处理)。 市场经济的物质利益原则的作用,使得劳动关系当事人之间,既有共同的利益和合作的基础,又有利益的差别和冲突。市场经济条件下,劳动争议的产生有其必然性。,22,二、劳动争议处理的原则 1、着重调解及时处理的原则: 劳动争议处理的全过程都属于调解,其他处理程序也都必须坚持先行调解,调解不成时再进行裁决或判决 及时处理原则强调各道
14、处理程序的时间限制,受理、调解、仲裁、判决、结案都应在法律法规规定的时限内,及时保护当事人的合法权益,防止矛盾激化。 2、依法处理原则:即合法原则,劳动争议处理机构处理劳动争议的所有活动都必须以事实为依据,以法律为准绳 3、当事人在适用法律上一律平等的原则:即公正原则。,23,三、劳动争议处理的程序 1、争议双方进行协商 2、申请企业劳动争议调解委员会调解 3、申请劳动仲裁机构仲裁 4、申请人民法院做出最终裁决 特别提醒: 劳动争议的协商和调解是劳动争议处理的非必须程序,仲裁和诉讼为必须程序,即,先仲裁,后诉讼,不仲裁,不诉讼。,24,四、企业调解委员会对劳动争议的调解 (一)特点 群众性:依
15、法成立的处理劳动争议的群众性组织 自治性:劳动者对本单位运行的劳动关系进行自我管理、自我调节、自我化解矛盾的有效形式。 非强制性:申请自愿、履行自愿 (二)调解委员会与仲裁委员会、人民法院处理劳动争议的区别: 在劳动争议处理中的地位不同 主持调解的主体不同 调解案件的范围不同 调解的效力不同,25,(三)调解委员会的组成 职工代表 用人单位代表(不超过委员总数的1/3) 工会代表 (四)调解委员会调解劳动争议的原则 自愿原则:申请调解自愿、调解过程自愿、履行协议自愿 尊重当事人申请仲裁和诉讼权利的原则:劳动争议发生后、调解过程中、达成调解协议后都可以申请仲裁和诉讼。,26,(五)调解委员会调解
16、的程序 1、申请和受理 30日内,以口头或书面形式向调解委员会提出申请,调解委员会征询双方当事人的意见后,进行审查做出受理或不予受理的决定 2、调查和调解 3、制作调解协议书或调解意见书 调解委员会调解劳动争议的期限为30日,到期未结束的,视为调解不成,27,五、劳动争议仲裁 (一)含义及特征 劳动争议仲裁机构根据劳动争议当事人一方或双方的申请,依法就劳动争议的事实和当事人应承担的责任做出的判断和裁决的活动。 仲裁主体具有特定性 仲裁对象具有特定性, 仲裁实行强制原则,只要劳动争议当事人一方提出仲裁申请即能引起劳动争议仲裁程序的开始 (二)组织机构劳动争议争议仲裁委员会 国家授权、依法独立处理
17、劳动争议案件的专门机构,是劳动行政范畴内的一种特殊执法机构 委员会构成:劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表 仲裁委员会办事机构:劳动行政主管部门的劳动争议处理机构是劳动争议仲裁委员会的办事机构。,28,(三)基本原则 一次裁决原则:一次裁决即为终局裁决,当事人不服的,只能向法院提起诉讼 合议原则:仲裁庭裁决劳动争议,实施少数人服从多数人原则 强制原则:只要劳动争议当事人一方提出仲裁申请即能引起劳动争议仲裁程序的开始 回避原则:委员会成员及相关工作人员与劳动争议双方有利害关系的人员应当回避 区分举证责任的原则:反映平等主体关系间的争议事项,遵循“谁主张谁举证”,(员工的经济补偿金
18、额确定)反映隶属关系的争议事项实行“谁决定谁举证”的原则(如处罚违纪职工 ),29,(四)劳动争议当事人的权利 当事人有提起仲裁申请、答辩、变更申诉请求、撤诉、要求劳动争议仲裁委员会公正调解和裁决的权利 当事人有委托代理人参加仲裁活动的权利 有申请回避的权利 有提出主张、提供证据的权利 有自行和解的权利 有不服仲裁裁决向人民法院起诉的权利 有申请执行的权利,30,(五)劳动争议当事人的义务 当事人有正当行使权利的义务 有遵守仲裁庭纪律和程序的义务 有如实陈述案情、提供证据、回答仲裁员提问的义务 有尊重对方当事人和其他仲裁参加人的义务 有自觉履行发生效力的仲裁调解书和仲裁书的义务 有按规定缴纳仲
19、裁费的义务,31,(六)劳动争议仲裁程序 1、申请和受理 双方当事人都可以以书面形式提出申请,仲裁委须在7日内做出受理与否决定。 (申请劳动争议仲裁应符合以下条件) 申诉人必须是与本案有直接利害关系的职工与单位 有明确的被诉人、具体的要求和理由 属于国家有关劳动争议处理法规规定的劳动争议 属于受诉仲裁委员会管辖,并符合申请仲裁的实效规定 2、案件仲裁准备 3、开庭审理和裁决 4、仲裁文书的送达 当事人不反悔或自送达15日内不起诉的,仲裁书即发生效力 特别提醒: 仲裁时效为60日,因不可抗力造成延误的可以适当延长,一般不超过30日。,32,六、团体劳动争议处理 (一)特点 1、争议主体的团体性:
20、而非个人 2、争议内容的特定性:争议内容涉及企业的一般劳动条件等事项,内容具有广泛性和整体性。 3、影响的广泛性 (二)因签订集体合同发生的争议 当事人承担的和平义务 1、当事人应当平等协商,不得自行采取过激行为 2、申请协调处理期间,企业不得解除职工代表的劳动关系 (三)因履行集体合同发生的争议 按照劳动争议处理,33,七、劳动争议案例分析的方法 1、按照劳动争议自身的规定性进行分析 确定劳动争议的标的。 分析意思表示的意志内容。 分析意思表示所反映的意志内容是否符合劳动法律法规、集体合同、劳动合同、企业内部劳动管理规则的规定。 2、按照承担法律责任的要件的分析方法分析劳动争议。 分析劳动争
21、议当事人所实施的行为。 分析当事人行为是否造成或足以造成一定的危害。 分析当事人行为与危害结果之间是否存在直接的因果关系。 分析行为人的行为是否有主观上的过错。,34,练习题,1.劳动者一方当事人在()以上的集体劳动争议,适用劳动争议处理的特别程序 (A)10人 (B)20人 (C)30人 (D)50人 答案:C P385 2.劳动者派遣协议规定派遣单位与接受单位双方的权利义务。从而使双方建立起( ) (A)事实劳动关系 (B)劳动派遣关系 (C)形式劳动关系 (D)民事法律关系 答案:D P352 3.若派遣劳动者的接受单位不能履行派遣服务费支付义务,派遣机构( ) (A)应负有担保责任 (
22、B)应该代为支付 (c)应负有刑事责任 (D)没有任何责任 答案:A P356,35,4.工资指导线上线也称预警线是对()的企业提出的警示和提示。 (A)生产经营不正常、亏损较大 (B)工资增长较慢、经济散益较差 (c)生产经营正常、有经济效益 (D)工资增长较快、工资水平较高 答案:D P362 5.企业法定代表人对本单位的安全生产负()。 (A)全面责任 (B)安全生产技术领导责任 (C)直接责任 (D)安全生产技术监督责任 答案:A P370 6.员工在劳动安全卫生工作中的职业道德行为准则不包括( ) (A)安金第一 (B)效率第一 (c)预防为主 (D)以人为本 答案:B P374,3
23、6,7.企业调解委员会对劳动争议的调解的特点不包括( )a (A)群众性 (B)系统性 (c)自治性 (D)非强制性 答案:B P379 8.调解委员会调解劳动争议应遵循自愿原则,该原则的主要内容不包括( ) (A)申请调解自愿 (B)调解过程自愿 (c)退出调解自愿 (D)履行协议自愿 答案:C P380 9.劳动争议仲裁的申诉时效为60日,经仲裁委员会批准可以延期延期不得超过 (A)15日 (B)30日 (c)60日 (D)90日 答案:B P381,37,10.( )是指专门就工资事项签订的专项集体合同。 (A)工资指导线 (B)工资协议 (c)工资集体协商 (D)工资集体协商制度 答案
24、:B P360 11.工资集体协商时,一方在接到另一方提出的书面协商意向书后,应于( )内予以答复。 (A)15日 (B)20日 (C)30日 (D)60日 答案:B P365 12.( )是处理生产与安全两者之间关系的基本准则。 (A)以人为本 (B)奖惩分明 (c)安全第一 (D)预防为主 答案:C P374,38,13.劳动力市场工资指导价位的形式包括( )。 (A)年工资收入和月工资收入 (B)月工资收入和周工资收入 (c)日工资收入和小时工资收入 (D)年工资收入和日工资收入 答案:A P363 14.企业应安排员工定期进行体检,发现疾病时应及时( )。 (A)转岗 (B)解聘 (c
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