刑法学第十讲职务犯罪问题研究.ppt
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1、刑法学 第十讲 职务犯罪问题研究,赵 永 红 法学博士、博士后、副教授,一、职务犯罪概念 职务犯罪,是指国家公职人员,利用其职务便利,滥用职权,或者不正确履行职权,危害国家机关正常活动及其公正、廉洁的信誉,致使国家、人民利益遭受重大损失,依照刑法应受刑罚处罚的行为。,(一)主体国家工作人员 1、国家机关工作人员 党的机关、政协中的工作人员 2、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员,3、委派的人员 国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。,4、其他人员 (1)依法履行职责的人大代表 (2)人民陪审员 (3)人民监督员 (4)特邀
2、监察员 (5)协助政府从事行政管理工作的村民委员会、居民委员会等基层组织人员,5、国家工作人员的本质从事公务 代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。,(二)犯罪行为与职务的关联性 滥用权力 (三)与其他犯罪相比,职务犯罪危害更大 从严治吏 职务犯罪的成立条件较宽,处罚较其他犯罪重 贪污罪与职务侵占罪(盗窃罪) 受贿罪与非国家工作人员受贿罪,(四)三种类型 贪利性职务犯罪 擅权性职务犯罪 失职性职务犯罪,二、职务犯罪(腐败)的危害 1.侵吞公共财产(表层危害) 2.危害国家机器正常
3、运转、破坏公务行为的廉洁性(表层危害) 3.破坏公平、公正(中层危害) 4.削弱政权的民意基础亡党亡国partystate(深层危害),腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源,轻则引起群众的反对和不满,重则会引起“第二次革命”,造成干部“霸王别姬”,党和国家改变颜色的局面。 毛泽东,要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险。 邓小平,腐败现象是侵入我们党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。江泽民,在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就
4、是很突出的一个。 胡锦涛 反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。 胡锦涛,在和平建设时期,如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话,腐败就是很突出的一个。 胡锦涛 反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。 胡锦涛,苏共创建于1898年,1917年执政,1991年解体,执政74年。解散前,基层党组织42万6千多个,车间党的组织40万1千多,党员接近2000万。,墨西哥革命制度党,1929年作为官方党诞生,连续掌权
5、71年,2000年的总统大选中败北,丧失政权。墨西哥革命制度党有党员1060万,是墨西哥第一大党,约占国民总数的1/6。 印度国大党、日本自民党、中国国民党,5.人民、国家(民族)people country遭受灾难 6.个人与家庭遭受灾难,三、治理职务犯罪(腐败) 的理论思考,(一)人性与权力定律 理论基础,1、人性假设 (1)人性善自律 (2)人性恶他律 (3)人性的善恶并存自律与他律,2、权力定律 权力容易滥用,绝对的权力导致绝对的滥用,导致绝对的腐败。,(二)治理腐败的基本思路扶正祛邪 古之善为医者,上医医国,中医医人,下医医病。 孙思邈千金要方诊候 扶正祛邪党风廉政建设与反腐败斗争,
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