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1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091 第一节 操作平台 第5.1.1条 移动式操作平台,必须符合下列规定: 一、操作平台应由专业技术人员按现行的相应规范进行设计,计算书及图纸应编入施工组织设计。 二、操作平台的面积不应超过10,高度不应超过5m。还应进行稳定验算,并采取措施减少立柱的长细比。 此平台高度9米,违规,事故处理情况,1、暂扣北京正华天晟建设工程有限责任公司安全生产许可证45天。 2、暂停北京中建协工程咨询有限公司在北京市建筑市场停止投标30天。 3、停止该工程项目经理韩中利在北京市建筑市场执业5年;停止该工程项目监理工程师郭鸿雁在北京市建筑市场执业1年。,生产安全事故报告和调
2、查处理条例2007年6月1日起施行。 生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定 2007年7月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。 局长 李毅中 二七年七月十二日,生产安全事故报告和调查处理条例,第九条 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 第十六条 事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需
3、要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。,第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)不立即组织事故抢救的; (二)迟报或者漏报事故的; (三)在事故调查处理期间擅离职守的。,生产安全事故报告和调查处理条例,第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给
4、予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)谎报或者瞒报事故的; (二)伪造或者故意破坏事故现场的; (三)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的; (四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的; (五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的; (六)事故发生后逃匿的。,生产安全事故报告和调查处理条例,第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款: (一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款; (二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款; (三)发生重大事故的,处50万元以上200
5、万元以下的罚款; (四)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。,生产安全事故报告和调查处理条例,第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款; (二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款; (三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款; (四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。,生产安全事故报告和调查处理条例,“我们审查后发现4人确有瞒报行为,但没有构成刑法意义上的重大安全事故隐瞒
6、不报罪,建议公安机关撤案。”承办此案的检察官胡志强表示,事故发生后,邓尤东确实指示项目经理张爱军先救人不要上报,同时发短信给公司调度室主任黄存才,要求“赶快抢救,确定人员,封锁”。但检察官介绍,刑法意义上的重大安全事故隐瞒不报罪首先是要有瞒报行为,并由于瞒报造成贻误抢救,或由于贻误抢救造成人员死亡。 事发后,中铁十二局集团第二工程公司的工作人员虽然没有上报,但并没有拖延抢救时间,而是一直组织人员抢救。此案的6名被埋工人的死亡与瞒报没有直接因果关系,故做出不起诉处理,建议公安机关撤案。,安全生产事故管理流程,危险源辨识,风险评价,消除减轻隐患,预防预控,预警预测,灾害保险,事故,应急救援管理,调
7、查处理,统计分析,是事故管理的基础,只有充分识别危险源,合理判定风险,才能有针对性进行预防;包括两个方面: 1、项目监理部自身的危险源;2、施工过程中的危险源,保险只是一种补救措施,目的是减少事故损失,判定责任,吸取教训,工作目标: 1、加强过程控制,预防事故发生; 2、消除或减轻责任风险,项目监理部事故处置程序,确认现场发生伤亡事故,组织人员核查监理记录,要求施工单位按规定进行报告、组织抢救、保护现场、防止事态扩大,下达全部或局部停工令,通知建设单位,通知公司领导,下达监理通知或联系单,1、伤亡者花名册、身份证、入场教育培训记录、考试试卷;班前讲话记录; 2、监理记录:监理日记、工作联系单、
8、监理通知、检查记录(照片等)。,督促有关方成立事故调查小组进行调查处理,配合政府有关部门调查,签发复工报告,督促事故单位落实整改,施工项目部处置伤亡事故应注意的问题,迅速抢救伤员,向单位领导报告,采取措施, 防止事态扩大,发 生 受 伤 事 故,安排专人到医院,稳定民工情绪,指定专人联系、接待伤者家属,与业主、总包、监理单位沟通,跟踪抢救结果,及时指向上级报告,善后处理,保护现场, 收集事故有关物品,收集事故有关资料,建委,安监,公安,卫生,医院,保险,民政,事故调查处理程序图,原因分析 事故定性 责任分析 防范措施 通报会,现场勘察 收集材料 提取物证 证人证言 计算损失 技术鉴定,接报事故
9、 组建调查组 制定方案 前期调查 调查组会议,准备阶段,调查阶段,分析阶段,审理阶段,处理阶段,调查组会 调查报告 报告审查 资料归档,政府批复 落实处理 公布结果 监督检查,准备阶段-1,接报事故,准备阶段-2,赶往事故现场,开展事故救援与前期调查。初步确定事故等级、类别和事故原因。,准备阶段-3,组建调查组,准备阶段-4,制定工作方案,准备阶段-5,召开调查组全体成员第一次会议,通报事故情况,宣布调查工作方案和调查组纪律。各调查组成员明确分工和任务。组长提出调查工作要求等,调查阶段-1,事故现场勘察。 找当事人了解事故发生经过 巡视事故现场 提取相关物证 绘制事故图 写出勘察报告(记录),五个环节,找当事人,巡视现场,提取物证,绘制事故图,勘察报告,调查阶段-2,收集事实材料 事故单位的基本情况和生产经营、安全管理资料:证照、制度、设计、规程、措施及执行情况,遇难人员名单等。 事故单位、政府及部门安全管理资料(分工、责任制、检查情况等),
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