食品市场准入内容宣贯讲义.ppt
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1、1,欢迎光临!,2,一、食品质量安全市场准入制度简介 二、食品质量安全市场准入产品明细 三、质量安全标志相关规定及建议 四、商场的责任和义务,食品质量安全市场准入制度宣贯讲义,3,食品质量安全市场准入制度简介,一、实行食品质量安全市场准入制度的意义 实行食品质量安全市场准入制度,是从我国的实际情况出发,为保证食品的质量安全所采取的一项重要措施。 实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、保证消费者安全健康的需要。食品是一种特殊商品,它最直接地关系到每一个消费者的身体健康和生命安全。近年来,在人民群众生活水平不断提高的同时,食品质量安全问题也日益突出。食品生产工艺水平较低,产品抽样合格率不高,
2、假冒伪劣产品屡禁不止,因食品质量安全问题造成的中毒及伤亡事故屡有发生,已经影响到人民群众的安全和健康,也引起了党中央、国务院的高度重视。2001年7月31日,朱容基总理视察国家质检总局时明确指示,“对关系人民生命健康的食品,质检总局一定要管好”。为从食品生产加工的源头上确保食品质量安全,必须制定一套符合社会主义市场经济要求、运行有效、与国际通行做法一致的食品质量安全监督制度。 实行食品质量安全市场准入制度是保证食品生产加工企业的基,4,食品质量安全市场准入制度简介,本条件,强化食品生产法制管理的需要。我国食品工业的生产技术水平总体上同国际先进水平还有较大差距。许多食品生产加工企业规模极小,加工
3、设备简陋,环境条件很差,技术力量薄弱,质量意识淡薄,难以保证食品的质量安全。2001年,国家质检总局对全国米、面、油、酱油、醋5类产品的生产加工企业进行了专项调查,结果显示,半数以上的生产企业不具备产品检验能力。产品出厂不检验;很多企业管理混乱,不按标准组织生产。企业是保证和提高产品质量的主体,为保证食品的质量安全,必须加强食品生产加工环节的监督管理,从企业的生产条件上把住市场准入关。 实行食品质量安全市场准入制度是适应改革开放,创造良好经济运行环境的需要。在我国的食品生产加工和流通领域中,降低标准、偷工减料、以次充好、以假充真等违法活动也比较猖獗。为规范市场经济秩序,维护公平竞争,适应加入W
4、TO以后我国社会经济进一步开放的形势,保护消费者的合法权益,也必须实行食品质量安全市场准入制度,采取审查生产条件、强制检验、加贴标识等措施,对此类违法活动实施有效的监督管理。,5,食品质量安全市场准入制度简介,二 、食品质量安全市场准入制度的含义 食品质量安全市场准入制度就是,为保证食品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监督制度。因此,实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为,是一项行政许可制度。 三、食品生产加工企业的含义 是指有固定的生产加工场所、相应的生产加工设备和工艺流程,制作、销售食品的企业,不包括现做现卖、流动制作等形式的食
5、品加工场点。,6,食品质量安全市场准入制度简介,四、食品质量安全监督管理的适用范围 1 .适用地域:中华人民共和国境内。凡是在我国境内从事食品生产加工活动,都必须遵守。(不包括香港、澳门、台湾地区) 2 .适用的产品:列入国家质检总局公布的已纳入食品质量安全准入制度管理范围的 在国内生产和销售的产品。 3 .适用的主体:一切从事上述食品的生产加工,并且其全部或部分产品在国内销售的公民、法人或者其他组织。,7,食品质量安全市场准入产品明细,8,食品质量安全市场准入产品明细,9,食品质量安全市场准入产品明细,10,食品质量安全市场准入产品明细,11,食品质量安全市场准入产品明细,12,食品质量安全
6、市场准入产品明细,13,食品质量安全市场准入产品明细,14,食品质量安全市场准入产品明细,15,食品质量安全市场准入产品明细,16,食品质量安全市场准入产品明细,17,食品质量安全市场准入产品明细,18,食品质量安全市场准入产品明细,19,食品质量安全市场准入产品明细,20,市场准入相关规定及建议,一、实施食品质量安全市场准入制度的食品,出厂前必须加印(贴)食品质量安全市场准入标志,没有食品质量安全市场准入标志的,不得出厂销售。 二、 食品质量安全市场准入标志是质量标志,表明食品符合质量安全基本要求,以“质量安全”的英文名称Quality Safety缩写“QS”表示。,21,市场准入相关规定
7、及建议,三、国家质检总局统一制定食品质量安全市场准入标志(以下简称“QS标志”)的式样(见附件)。 标志主色调为蓝色,字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色,字母“S”为白色,使用时可根据需要按比例放大或缩小, 但不得变形、变色。需指出的是,图案的外框也 是“QS ”标志的一个组成部分。 食品质量安全市场准入标志由食品生 产企业自行加印(贴)。,22,市场准入相关规定及建议,四、食品生产许可证编号的方法及含义 食品生产许可证编号采用英文字母音QS加12位阿拉伯数字编码组成:QS-。 其中前四位()代表受理机关编号,中间四位()代表产品类别编号,后四位()代表企业序号。 如QS 4416 0
8、102 1210,其中44代表广东省,16代表河源市,01代表粮食加工品,02代表大米, 1210代表企业序号。,23,市场准入相关规定及建议,(1) 受理机关编号。参照GB/T 2260-1999中华人民共和国行政区划代码的有关部门规定,受理机关编号由阿拉伯数字组成,前2位代表省、自治区、直辖市,由国家质检总局统一确定;后2位代表各市(地)由省级质量技术监督部门确定,并上报国家质检总局产品质量监督司备案。 前2位编号规定: 北京11 天津12 河北13 山西14 内蒙古15 辽宁21 吉林22 黑龙江23 上海31 江苏32 浙江33 安徽34 福建35 江西36 山东37 河南41 湖北4
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