中国NGO的法制建设与治理变革.ppt
《中国NGO的法制建设与治理变革.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国NGO的法制建设与治理变革.ppt(10页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、,中国NGO的法制建设与治理变革,清华大学教授:王名,天下讲坛2005,2005.1.9,转型中国有哪些NGO? 现行法规体系及其问题 新基金会法规所勾勒的制度框架 社团立法的指导思想和原则 新的法制框架及其基本内涵 在新的法制框架下推进治理变革,内容要目,社会团体:合法注册14万家 民办非企业单位:合法注册12万家 共26万多家 基金会:合法注册1300家 社区民间组织:非注册约2030万家 农村民间组织:各种形式约200万家 约250万多家 工商注册的非营利组织:约1020万家 境外在华资助型NGO:约百余 境外在华项目型NGO:约千余 境外在华经济类NGO:约千余 境外在华宗教宗教类NG
2、O:约百余,1. 转型中国有哪些NGO?,约2500多家,2. 现行法规体系及其问题,中国民间组织法规的沿革 1932年民众团体组织法案:例举登记许可 1950年社会团体登记暂行办法:人民团体、社会公益等六大分类 1988年基金会管理暂行办法、外国商会管理暂行办法 1989年社团条例:双重管理、限制竞争、清理整顿 现行法规体系的构成 关于社会团体的登记和管理:1998年社会团体登记管理条例七章40条 关于民办非企业单位的登记管理:1998年民办非企业单位登记管理暂行条例六章32条 关于公益捐赠、受赠和减免税:1999年公益事业捐赠法六章32条 关于公益资产运作和信托管理:2001年 关于公益信
3、托的法规(中华人民共和国信托法第六章 公益信托)共15条 现行法规存在的主要问题 结社限制:对公民自由结社而言设置了高不可攀的进入门槛和条件 存在空白:对于境外在华NGO农村和社区组织,尚无法规 禁则过多:限制竞争,禁止地域分支,取缔未登记社团等 责任不清:业务主管单位和登记管理机关职责重复且不独立、无约束 裁量权大:行政机关对不予登记掌握过大的裁量权 监管薄弱:除业务主管单位监督守法外,只有年度检查,分类管理 区分公募和非公募 区别于社会团体的财产及其运作关注 加强监管 除行政管理,更强调对运作的法律和制度约束 规范治理 对理事会构成、职权、规则等作出具体制度安排 社会监督 明确公开透明原则
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国 NGO 法制建设 治理 变革
链接地址:https://www.31doc.com/p-2684117.html