【工作计划】20XX年度地方税务局工作计划书.docx
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1、第 1 页 20XX 年度地方税务局工作计划书1 特征码 FhMAfCWySiwDwyfkeWdC 根据党的*大和全国、全区经济工作会议以及全国税务工作会议 精神,结合我区地税工作实际,*年全区地税工作的总体要求是: 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以*理论和“*”重要思想为 指导,全面贯彻党的*大和中央经济工作会议精神,深入贯彻落 实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,进一步 加强依法治税能力建设,提高队伍素质,提升管理水平,优化 税务服务,促进地税和谐,为全面建设小康社会作出新的贡献。 按照这一总体要求,*年全区地税系统要努力抓好以下各项工作: (一)认真学习贯彻党的*大精神,全面
2、提高地税工作水平 全区各级地税机关要按照中共中央关于认真学习宣传贯彻党 的*大精神的通知要求,把学习宣传贯彻*大精神作为当前和 今后一个时期的首要政治任务,用*大精神武装头脑,指导实践。 要紧密结合地税工作实际,明确工作思路,把握工作重点,切 实做到“五个坚持” 、 “五个努力”:坚持高举中国特色社会主 义伟大旗帜,努力发挥税收的职能作用;坚持深入贯彻落实科 第 2 页 学发展观,努力实现税收事业又好又快发展;坚持促进社会和 谐,努力建设社会主义和谐税收;坚持发扬改革创新精神,努 力开创税收事业发展新局面;坚持推进党的建设新的伟大工程, 努力建设高素质的税务干部队伍。把*大精神贯彻落实到税收工
3、 作的各个方面,全面提高税收工作水平。 (二)坚持可持续的税收增长观,不断提高组织收入工作的质 量,实现地税收入持续稳定增长 坚持组织收入原则。全区各级地税机关要始终坚持“依法征税, 应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止越权减免税”的组织收 入原则。完善收入任务分配机制,提高收入质量,努力做到税 收增长速度与经济增长速度相协调,宏观税负和税收弹性系数 合理适度,收入任务与税源相适应,依法治税和完成收入任务 相统一,收入进度与时间基本同步,按质按量完成全年收入任 务。 强化税源监控。*年要以“规范采集,加强分析,突出应用”为 重点,按照全区地税系统重点税源监控管理办法的要求, 继续抓好重点税源监控
4、,完善重点税源扁平化管理办法。要充 分认识数据采集在税源管理中的基础性地位,规范重点税源数 据采集、录入、维护工作,确保重点税源管理数据的质量。要 及时对监控数据进行分析,评估本地区税源状况和税收收入形 势,分析政策执行情况以及征收管理情况,客观反映税源变化、 第 3 页 税收征管中存在的问题。要突出抓好税源监控结果的应用,针 对监控中发现的问题,及时提出改进的意见和建议,制定有效 措施,提升征管质量。 加强税收分析预测。建立和完善地方税源分析指标体系,坚持 月、季、年收入分析预测制度,加强对影响税收的经济因素、 政策因素、征管因素的分析。要突出税收分析重点,提高税收 分析的质量,着重分析国家
5、宏观经济形势、区域和产业政策、 税制改革和税收政策调整、地方重大项目等因素对地方税收的 影响,把握我区地税收入的发展变化趋势,充分运用分析预测 结果为实际工作服务。各级地税机关要加强与有关部门的沟通 协调,及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报,使其 掌握当地经济税源情况,为党委、政府和有关部门的科学决策 提供参考。 完善对组织收入工作的考核。要坚持把组织收入工作作为地税 部门的中心任务,落实组织收入工作责任制,确保组织收入工 作领导到位,责任到位。要完善组织收入工作的考核办法,坚 持好字优先,既要考核数量,更要考核质量,防止弄虚作假、 有税不收或虚收,保证收入质量。 (三)规范税收执法,
6、落实税收政策,为经济社会发展营造良 好的税收环境 加强税收法制建设。贯彻落实全面推进依法行政实施纲要 。 第 4 页 按照国家税务总局税收规范性文件制定和管理办法要求, 对内、外部制定的税收规范性文件进行审核把关,切实提高税 收规范性文件制定的质量。建立完善税收规范性文件制定、重 大税务案件审理、税务行政复议应诉等制度。 强化税收执法监督。及时总结在部分市、县局推行的税收执法 责任制试点,完善税收执法责任制实施办法,重点研究如何改 进税收执法责任制的考核手段和过错责任追究方式,逐步在全 系统全面推行税收执法责任制。建立行政执法案例分析制度, 切实抓好税收执法检查。做好税收政策执行情况反馈工作,
7、提 高税收执法的规范化水平。 抓好税收政策的落实。积极稳妥地做好税制改革和税收政策调 整的实施工作。认真做好新旧企业所得税法的衔接工作,清理 相关优惠政策,制定和完善配套管理制度和办法,落实各种过 渡性安排,确保新的企业所得税法及其实施条例顺利实施。抓 紧从财政部门接收耕地占用税的征管资料和数据信息,实施好 新修订的耕地占用税暂行条例。继续做好修订后的车船税、城 镇土地使用税条例的贯彻落实工作,重新核定应税车船、应税 土地、应税房产信息数据,完善车辆、土地和房产信息数据库。 进一步抓好土地增值税的清算工作。认真贯彻落实各项税收优 惠政策,充分发挥 第 5 页 挥税收优惠政策支持经济发展、促进社
8、会公平正义的作用。加 强对税收政策贯彻落实情况的督查,确保各项税收政策落实到 位。 加强调查研究,积极提出促进我区经济社会发展的税收政策建 议。要从全国、全区经济社会发展大局出发,紧紧围绕经济税 收工作中的热点、难点、焦点问题,深入开展调查研究,把握 经济税收规律,提高决策水平和向党委政府建言献策、服务经 济社会发展大局的能力。要利用新一轮税制改革稳步推进、区 域经济的协调发展问题日益受到重视、泛北部湾经济区开发合 作上升到国家战略的历史机遇,重点抓好地方税制的改革完善 研究,民族区域自治地区税收优惠政策研究,促进泛北部湾经 济区开放开发的税收政策研究,提出政策建议,为税制改革提 供借鉴,为党
9、委、政府决策提供参考。要加强对国家税收政策 调整、新税收政策的执行、继续加强和改善宏观调控等政策因 素对地方经济税收影响的研究分析,提出相应的措施,促进我 区经济结构的优化和经济增长质量的提高。 整顿和规范税收秩序,打击涉税违法犯罪行为。加强日常税务 检查,督促纳税人按规定办理申报纳税及其他涉税事宜。强化 税务稽查,充分发挥稽查规范内部执法和打击税收违法行为的 功能。认真组织开展税收专项检查工作,对存在问题较多的地 第 6 页 区和行业,集中力量开展税收专项整治。研究建立日常征管与 税务稽查的互动机制,将案件稽查和日常检查有机结合起来。 凡涉嫌偷逃骗税的,管理部门要及时移交给稽查部门,防止以
10、评代查;加大对涉税违法案件的处罚力度,防止以补代罚。加 强稽查案例分析,以查促查、以查促管。改进和完善案源分析 和选案工作,创新稽查工作方式,积极推行分级分类稽查,整 合稽查力量,培养一批高素质的专业化稽查人才。加强与有关 部门和社会组织的协作,积极推进综合治税和协税护税工作, 努力营造和维护良好的税收秩序。 (四)大力实施科学化、精细化管理,完善管理基础,改进管 理手段,不断提升管理水平 健全完善征管制度。以征管信息化为依托,以全面推行税源监 控和优化纳税服务为重点,积极构建科学的征收管理工作机制。 进一步梳理和优化征管工作流程,制定相关业务需求,处理好 业务需求与技术保障之间的关系。构建征
11、管执法文书管理、纳 税评估管理、纳税服务管理等信息平台,以信息化规范税收执 法,提高工作质量与效率。继续做好税控器具的推广应用工作, 加强税控数据管理,确保税控数据准确、完整、及时采集和有 效利用。对现有的征管制度进行清理和规范,及时修订或废止 部分繁杂、无效的制度。修订完善我区地税系统税收管理员制 度和纳税评估管理办法,对基层税收管理员所承担工作职责进 第 7 页 行合理划分,切实加强纳税评估。完善和落实税收经济分析、 企业纳税评估、税源监控和税务稽查的良性互动机制,努力实 现以分析评估结果指导税务稽查、以税务稽查保障分析评估成 果的管理目标。加强对缓税、欠税、减免税的核算管理,严格 执行与
12、国库的对账制度和会统核算制度。 加强税种管理。积极推进营业税分行业管理,推行建筑业、房 地产业营业税项目管理办法,强化货物运输业、餐饮娱乐业等 行业营业税的征管。加强企业所得税分析评估和汇算清缴工作, 构建统一的企业所得税信息交换平台,加强汇总纳税企业所得 税管理。健全和完善反避税工作制度和业务规程,组织力量对 一些跨国、跨地区的关联企业进行反避税调查和审计,着重解 决通过转让定价等方式逃避税收问题。加强对高收入者的个人 所得税征管,大力推行扣缴明细申报。继续做好年所得 12 万元 以上个人自行纳税申报工作。强化对房地产交易和拍卖等行业 的个人所得税管理。积极创造条件,逐步建立健全个人所得税
13、管理档案。按照一体化管理的要求,加强房地产相关税种的管 理。做好城建税的委托代征和车船税的代收代缴工作。做好工 会经费和残疾人就业保障金的代收工作,加大清理核实应缴费 力度,努力提高征缴率。 加强内部行政管理。巩固作风效能建设成果,按照转变职能、 理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制要求,进一步 第 8 页 规范机关内部行政管理工作。规范请示汇报制度,加强上级地 税机关对下级地税机关的指导、服务和监督,确保政令畅通。 清理、规范机关各项管理制度,切实减轻基层负担。加强公文 管理,严格审核把关,提高公文质量和运行效率。控制会议数 量,
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