【工作计划】2018年精准扶贫工作计划报告.docx
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1、第 1 页 2018 年精准扶贫工作计划报告 特征码 VvFiPSaUuYetBCRbTGCA 【篇一】 20xx 年是“十三五”脱贫攻坚的进步之年,做好全年扶贫 开发工作,夺取脱贫攻坚年度战役开门红,对打赢全省脱贫攻 坚战,确保到 2020 年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困 县全部摘帽具有重大意义。今年扶贫开发工作的指导思想和目 标任务是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯 彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定和全省 脱贫攻坚大会精神,以吕梁山、太行山两大片区为主战场,坚 持精准扶贫精准脱贫基本方略,抓好顶层设计,落实工作责任, 创新机制体制,完善帮扶体系,加强队伍建
2、设,组织动员政府、 市场、社会各方力量,参与支持脱贫攻坚。推动扶贫开发重点 工作取得新突破,确保全年完成 10 万贫困人口易地搬迁,5 万 农村贫困劳动力精准培训促进转移就业,贫困地区农民人均可 支配收入增幅高于全省平均水平,50 万贫困人口脱贫,实现脱 贫攻坚首战首胜。 一、着力抓好全省脱贫攻坚顶层设计 1.出台关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见 。按照 抓好“六个精准” ,因地制宜实施“五个一批”脱贫攻坚工程的 第 2 页 要求,围绕特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育培训就业、生 态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升和 社会力量帮扶等八大工程,统筹协调行业部门实施专项扶贫行
3、 动;建立财政扶贫投入增长、扶贫开发资源整合、金融扶贫精准 服务、扶贫开发用地保障、资产收益扶贫和资金项目监管六项 政策保障体系;构建政府、市场和社会“三位一体”的工作格局, 用好包村领导、驻村工作队和第一书记的“三位一体”精准帮 扶工作队伍,建立考核、退出、评估“三位一体”的脱贫成效 评价机制,强化党政监督、社会监督、舆论监督“三位一体” 的监督体系,形成具有山西特色的脱贫攻坚大格局。 2.组织行业部门制定扶贫行动方案。在省脱贫攻坚领导组 统筹协调下,组织督促相关行业部门,围绕各自牵头实施的专 项扶贫行动,制定行动方案,明确目标任务,出台政策措施, 落实年度计划,精心组织实施。建立行业扶贫考
4、核机制,形成 攻坚合力。 3.配合相关部门完善脱贫攻坚政策支持体系。在省脱贫攻 坚领导组统筹协调下,督促配合相关部门,按照实施意见 中建立脱贫攻坚政策保障机制的要求,细化政策措施,明确具 体要求,制定实施办法,为脱贫攻坚提供强有力的政策保障。 4.编制山西省“十三五”脱贫攻坚规划 。落实省委省政 府编制“十三五”专项规划要求,编制完成山西省“十三五” 脱贫攻坚规划(20xx2020) ,明确“十三五”全省脱贫攻坚的 第 3 页 目标任务、重大举措、重点工程、支持政策和保障措施,使规 划成为指导脱贫攻坚的作战图和路线图。 5.建立完善脱贫攻坚成效评价机制。完善贫困县党政领导 班子和领导干部经济社
5、会发展实绩考核办法,出台市县两级党 委、政府扶贫开发工作成效考核办法,把减贫成效、精准识别、 精准帮扶和扶贫资金使用管理等作为主要内容,推动地方党委、 政府集中精力抓好脱贫攻坚。建立贫困县退出机制,明确贫困 县、贫困人口退出标准、退出程序。建立脱贫成效第三方评估 机制,发挥社会监督和舆论监督作用,增强脱贫成效的公信力, 坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫。 6.完善干部驻村帮扶机制。制定出台单位包村干部驻村开 展精准帮扶实施意见,完善干部驻村帮扶机制,发挥单位整体 优势,压实单位包村帮扶、领导包带帮扶主体责任,健全工作 队驻村帮扶、党员干部结对帮扶、第一书记任职帮扶的联动机 制,形成单位负总责,包村领
6、导和驻村工作队抓落实、第一书 记抓基础的精准帮扶工作体系。对干部驻村帮扶实行分级管理, 强化干部驻村帮扶和第一书记工作考核。配合省委组织部做好 第一书记任职帮扶的培训、督查和考核工作;对包村领导和工作 队驻村帮扶、党员干部结对帮扶情况实行台账管理、跟踪督查、 定期通报、年底考核,做到帮扶情况、帮扶责任人、帮扶任务、 帮扶措施和帮扶效果“五个落实” 。 7.制定“十三五”脱贫攻坚滚动规划和落实 20xx 年减贫计 第 4 页 划。综合考虑各地贫困程度、贫困发生率、自然生态禀赋和新 理念引领下的优劣势,按照先易后难、有计划、分梯次、稳步 脱贫的原则,制定“十三五”贫困县摘帽和建档立卡贫困人口 逐年
7、脱贫的滚动计划。分解落实 20xx 年贫困人口减贫计划,层 层签订年度减贫责任书,对各地减贫任务完成情况进行核实监 督,确保脱贫成效的精准度。 二、着力抓好脱贫攻坚各项重点工作 8.确保易地扶贫搬迁实现良好开局。落实国家和省委省政 府新的易地扶贫搬迁政策,编制全省“十三五”易地扶贫搬迁 规划和实施方案,制定年度工作计划,出台大力推进易地扶贫 搬迁工程指导意见。组织各地合理确定年度搬迁对象和规模, 积极稳妥,有序开展工程建设。充分发挥省级投融资平台作用, 指导市级投融资平台建设,确保各类资金使用协调联动,形成 合力;坚持量力而行、保障基本生活,严格控制安置住房面积和 建设标准,配套搞好基础设施和
8、公共服务设施建设;高度重视抓 好后续产业发展。力争 3 月底前,开工建设一批新的易地扶贫 搬迁工程,适时召开现场推进会,确保全年完成 10 万建档立卡 贫困人口易地搬迁任务。 9.扎实推进企业产业扶贫。按照市场导向、农企双赢的要 求,落实支持政策、创优服务环境、抓好招商引资、拓宽合作 领域,组织各级各部门支持引导各类企业参与产业扶贫,加大 投入力度,确保全年完成投资 240 亿元;培育发展投资规模大、 第 5 页 产业链条长、带动能力强的项目,提升贫困地区农业产业化水 平;完善企农利益联结机制,量化落实项目带动帮扶贫困人口的 具体方式和目标任务,做到企业产业扶贫与实施精准帮扶的有 效对接。 1
9、0.稳步推进光伏扶贫。在扎实推进临汾、大同两市五县光 伏扶贫试点工作的基础上,重点抓好 20xx 年和 20xx 年两年省 级安排的 424 座村级光伏电站建设和并网运营,同时选择条件 具备、协调推进能力强的市、县,采取企业化运作的方式,先 行先试,重点突破,力争在三月底前开工建设一批光伏扶贫工 程,适时召开现场会。制定全省光伏扶贫指导意见,特别是要 抓好光伏扶贫与精准帮扶贫困户的利益联结机制,为全面铺开 光伏扶贫探索路子。 11.扎实推进乡村旅游扶贫。以成熟景区周边连片贫困村为 重点,以生态休闲和文化旅游“两村”建设为主,继续抓好 20xx 年实施的 32 个乡村旅游试点村建设,新支持 10
10、0 个有条 件的建档立卡贫困村,实施乡村旅游扶贫项目。做好旅游扶贫 摸底调查,打造乡村旅游扶贫平台,积极研究旅游扶贫模式, 创新旅游扶贫精准帮扶机制,开展旅游扶贫人才培训,加大乡 村旅游宣传营销,带动贫困劳动力就业增收。 12.扎实推进电子商务扶贫。以开展电商人才培训为突破口, 支持贫困地区农村劳动力开展电商创业就业。积极推进贫困地 区特色农产品网上销售平台建设,促进贫困地区农产品增值增 第 6 页 收。创新电商扶贫模式,支持引导电商企业在贫困村建立网点, 吸纳贫困劳动力就业增收。支持相关企业利用 O2O 模式,通过 线上线下高效互动为山西省贫困地区特色农产品大规模销售打 开端口,提升土特产品
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