专题二社会政策的制定.ppt
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1、专题二:社会政策的制定,第一节 社会政策与法规制定的依据和原则,一、社会政策与法规制定的依据 (一)理论依据 所谓社会政策法规的理论依据,是指分析社会政策与法规问题、确定目标、设计方案、规划措施过程中所运用的各种理论和观点。 (二)社会现实依据 1、国情; 2、原有社会政策与法规形成的结果; 3、其他社会政策与法规的实践活动。,(三)历史经验依据 社会政策法规的历史经验依据,是指以往政策法规制定和政策法规实施的成功或失误的经历,它们可以为制定主体在当前制定社会政策法规提供参考和借鉴。 1、以往社会政策法规实践中的成功经验。 2、以往社会政策与法规实践中的失败经历或教训。 3、国外可借鉴的社会政
2、策与法规经验。,二、社会政策与法规的制定原则 (一)效率与社会公平原则 (二)利益原则 (三)系统原则 (四)连续性原则 (五)可行性原则 (六)试验原则,第二节 社会政策与法规制定的内容和一般程序,一、社会政策与法规制定内容 1、是否行动: 建立、修改或取消一项社会政策 2、确定政策对象: 主要是指受动者的覆盖面 3、福利水平的高低: 是指在福利性的项目中由政府财政或其他公共资金给付的平均水平,也即福利性项目受益者的平均受益程度。,4、资源调动方式: 经费来源、及人员和物资的保证 5、运作方式: 运行规则及具体的实施方案 6、组织设计: 组织的建立方式及人员配备方式 7、其它配套政策及措施设
3、计,二、社会政策决策的主要影响因素 (一)基本因素 1、社会政策的需求状况 2、政府和政党的目标 3、社会政策的预期效果 4、社会政策行动的成本 (二)社会政策的可行性 即社会政策能够有效实施的可能性。包括可能性、合理性、有效性和可接受性等意义。社会政策的可行性包括经济可行性、政治可行性和技术可行性等诸多方面。,(二)影响决策的其他因素 1、信息系统: 社会政策的制定依赖于充分和准确的信息。社会政策所需要的信息包括关于社会成员基本生活各个方面的需求的信息、关于社会问题状况的信息,关于公众 对社会政策态度的信息、关于现有政策与制度及其运行情况的信息等。 2、利益集团的影响: 利益集团是指社会中具
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- 专题 社会 政策 制定
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