中国高校竞争力评价报告.ppt
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1、中 国 高 校 竞 争 力 评 价 报 告,邱 均 平 (主任、博导、项目负责人) 中国科学评价研究中心 中国科技信息研究所 中国青年报社,2,引 言,目前,无论是学术界、科教界、企业界还是政府有关管理部门都高度重视科学评价工作。 2002年10月,国家教育部、科技部在关于发挥高等学校科技创新作用的若干意见中强调:高等院校应充分利用自身的技术优势和人才优势,建立和培育独立的社会化的中介性科学评价机构,积极开展科学评价工作。,3,引 言,2003年5月,科技部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金会联合下发了关于改进科学技术评价工作的决定的重要文件,2003年9月科技部又制定和发布了
2、科学技术评价办法(试行)。,4,引 言,可以说科学评价的意义和作用已得到广泛的重视,各种评价活动空前繁荣。在各种各样的评价活动中,竞争力评价是其重要的组成部分之一。所谓“竞争力”是指竞争者(团体或个人,包括国家、高校、企业个人)获取竞争优势、赢得胜局的能力。它一般包括潜在竞争力和现实竞争力。,5,引 言,由于科学研究工作是高等学校的主要职能和任务之一,而高校科研竞争力评价则是大学评价的主要内容和重要组成部分。所以,我们在开展大学综合评价之前,对我国高校的科研竞争力进行了较为全面、系统的评价,得出了“中国高校科技创新竞争力排行榜”、“中国高校人文社会科学研究竞争力排行榜”。最近,我们又完成了“中
3、国高校综合竞争力评价报告”。现就有关情况和结果汇报如下:,6,中 国 高 校 科 研 竞 争 力 评 价 报 告,7,1. 目 的 和 意 义,我们开展高校科研竞争力评价的目的主要是:通过评价,基本摸清高校科研资源、力量、成果、效益等方面的分布情况,找出各高校科研的比较优势和问题,明确其改进重点和发展方向,为有关政府部门、高等学校和社会投资者的决策和管理的科学化、规范化,为社会各界和广大社会成员了解或选择学校提供依据和参考。,8,1. 目 的 和 意 义,1.1 有利于政府的宏观管理,为有关政策的制定和投资决策提供定量依据; 1.2 有利于高校发挥优势、找出问题、明确改革方向,有针对性地提高其
4、科研效率和管理水平,促进高校科学研究的发展;,9,1. 目 的 和 意 义,1.3 有利于社会各界(包括企业界)和全体社会成员(包括学生、家长等)深入了解高校,从而明确投资方向,寻找合适的合作伙伴,选择科学氛围和创新环境优良、能促进人才成长的高校等; 1.4 有利于开展大学的综合评价,为其奠定基础、摸索经验。,10,2. 指导思想和原则,总的原则和目标:以高校的社会职能和贡献为基本标准,力求使评价做到“科学、合理、客观、公正”。 2.1 贯彻国家在教育、科学、文化领域的有关方针和政策,牢牢把握正确的政策导向; 2.2 以科技部、教育部等五部委制定的“关于改进科学技术评价工作的决定”和“科学技术
5、评价管理办法”等重要文件为指导性依据;,11,2. 指导思想和原则,2.3 正确处理定性与定量的关系,坚持定性分析和定量评价相结合的原则; 2.4 正确处理投入、产出与效益的关系,实行三者兼顾的原则; 2.5 正确处理自然科学与社会科学的关系,坚持两者同等重要,实行分类评价的原则;,12,2. 指导思想和原则,2.6 正确处理规模与效益的关系,适当偏重于效益的原则; 2.7 正确处理数量与质量的关系,适当偏重于质量的原则; 2.8 正确处理国内数据与国外数据的关系,既要两者基本对应,但又适当偏重于国外数据,这有利于与国际接轨,鼓励高校和科研人员走向世界。,13,3. 学校的分类和名称,3.1
6、学校的分类依据 最近,教育部下发了“普通高等学校基本办学条件指标(试行)”的文件,将高等学校划分为6种类型。我们以此为依据,并根据学校的性质、任务和数量,将高等院校分为6种类型: 综合、民族院校; 理工、农林院校; 师范院校; 医药院校; 语文、财经、政法院校; 体育、艺术院校,14,3. 学校的分类和名称,3.2 关于学校的名称 2004年6月28日,教育部公布了最新全国普通高校名单(共1683所),其中,本科院校679所,专科院校1004所。但由于高校更名的情况十分复杂,有的改名、有的合并、有的先拆分再合并在不同的学校,因而相应的数据很难分解或合并。所以我们排行榜中的学校名称主要是以教育部
7、2002年统计资料汇编中的名称为准,但对部分已经弄清了情况的学校则采用了新的名称。,15,4. 数据来源与处理方法,在评价中,收集原始数据的工作量非常大,付出了大量人力和经费,我们逐步落实专人,建立比较稳定、可靠的数据来源工具和渠道。 4.1 数据来源 (1) 有关政府部门的统计数据资料(汇编、 年鉴、报表等) (2)国内、外有关数据库(国外各3个、自科+ESI,国内各一个) (3) 有关政府部门、高校的网站; (4)有关刊物、书籍、报纸、内部资料等。,16,4. 数据来源与处理方法,4.2 数据处理 (1)对原始数据进行核查,处理有些异常数据,如科技方面的“著作数”、社科方面的“鉴定成果数”
8、、“咨询报告数”等,有的取消指标,有的则压低了权重; (2)在征求各类专家意见和我们长期研究的基础上,采用层次分析法确定和计算各指标的权重; (3)采用自编软件或应用软件,建立了相关数据库,进行了大量数据的整理、统计、计算、排序等工作。,17,5. 指标体系的构建,5.1 基本思路 根据科学学原理、科学发展规律,以及科研工作的特点和过程的分析,我们认为科研的投入决定科研产出,而科研的投入与产出又必须讲求效益,因此,投入、产出、效益是影响科研竞争力的基本因素,所以,我们按照投入、产出、效益的思路来构建评价指标体系。,18,5. 指标体系的构建,5.2 指标的取舍和解释 我们主要是根据既定的评价思
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