事故隐患排查治理.ppt
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1、1,隐患排查治理与 安全生产检查,2,主要内容,2,3,是不可避免吗? 是管理不到位吗? 是设备、设施不安全吗? 是操作的方式不对吗? 是所处的位置对吗? 是因为运气不好吗? 是外力因素吗? 是由于有意的人为破坏吗? ?,为什么会发生事故?,之所以会发生事故,是因为事故隐患的存在!,4,4,事故金字塔理论,海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故, 其中48334件轻伤事故,1666件死亡重伤事故 1:30:300:3000:30000,为了预防1起死亡或重伤事故,我们必须要消除30000个事故隐患!,小隐患往往酿成大事故!,记 录 性 事 故,非
2、记 录 性 事 故,5,险情,一点小伤,重伤 或大事件,小隐患往往酿成大事故!,6,事故隐患,安全生产事故隐患排查治理暂行规定(总局第16号令)指出,安全生产事故隐患(以下称事故隐患)是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 注意:事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”,这种状态可在人或物上表现出来,如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患;也可表现在管理的程序、内容或方式上,如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。,事故隐患定义,7,
3、事故隐患的特性,隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下,显现出好似静止、不变的状态,往往使人一时看不清楚,意识不到,感觉不出它的存在。 危险性:蝼蚁之穴,可以溃堤千里,在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。 突发性:集小变而为大变,集小患而为大患是一条基本规律。 因果性:隐患是事故发生的先兆,而事故则是隐患存在和发展的必然结果。 重复性:只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变,同一隐患就会重复发生。 意外性:有些隐患超出人们认识范围,或在短期内很难为劳动者所辨认,但由于它具有很大的巧合性,因而容易导致一些意想不到的事故的发生。 连续性:一种隐患掩盖另一种隐患
4、,一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。,8,8,事故隐患的特性,事故隐患,9,平台下方禁止站人和通行,安全,安全 = 治理事故隐患,将风险控制在可接受范围,事故隐患的特性,10,当前伤亡事故中,因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的事故极少,绝大多数属于责任事故。 其中90%以上的事故发生在基层班组,90%以上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。,不安全行为,事故发生的主要原因分析,11,二、事故隐患分类及表现,11,事故隐患的常见表现形式,事故隐患的分类,(一),(二),检查中发现的隐患举例,(三),12,(一)事故隐患的分类,按照可能造成的
5、事故类型可分为20类,按照可能造成事故的原因分为3大类,事故隐患分类方法,按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类,13,1、按照可能造成的事故类型分类,冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它伤害,14,2、按可能造成事故的原因分类,1,2,3,15,3、按可能造成事故的严重后果和治理难度分,一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。,重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,16,二、事故隐患分类及表现
6、,16,事故隐患的常见表现形式,事故隐患的分类,(一),(二),安全生产事故隐患排查治理暂行规定,(三),17,1、人的不安全行为表现,企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)将人的不安全行为分为13类共51种,1.1 操作错误,忽视安全,忽视警告 1.2 造成安全装置失效 1.3 使用不安全设备 1.4 手代替工具操作 1.5 物体存放不当 1.6 冒险进入危险场所 1.7 攀、坐不安全位置,1.8 在起吊物下作业、停留 1.9 机器运转时进行维修清理等作业 1.10 有分散注意力行为 1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品 1.12 不安全装束 1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错
7、误,18,1.1 操作错误,忽视安全,忽视警告,1 )未经许可开动、关停、移动机器 2 ) 开动、关停机器时未给信号 3 )开关未锁紧,造成意外转动、通电或泄漏等 4 )忘记关闭设备 5 )忽视警告标志、警告信号 6 )操作错误(指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作) 7 )奔跑作业,8 )供料或送料速度过快 9 )机械超速运转 10 )违章驾驶机动车 11 )酒后作业 12 ) 客货混载 13 ) 冲压机作业时,手伸进冲压模 14 )工件紧固不牢 15 )用压缩空气吹铁屑 16 ) 其它,19,2009年7月,某建筑施工公司罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下,爬到罐口清理罐口内残余的混凝土时
8、,头部被卷入罐车内,当场死亡。,事故案例:未关闭设备进行清理作业,1.1 操作错误,忽视安全,忽视警告,20,事故案例:酒后作业,直接原因:装卸工在作业前饮酒 主要原因:仓库方对作业现场管理不当,装卸现场处于无人组织、无人管理,雇工把关不严;委托方与仓库方未对安全责任做明确的界定,致使双方对安全工作均无人管理;双方均未制定装卸、搬运作业的安全操作规程,1.1 操作错误,忽视安全,忽视警告,21,2006年10月18日16时,某包装员工在调试PTV110冲床时,用手擦拭正在运行中的钢带时被挤伤手指,造成左手食指肌腱受伤。违章作业将手伸入运行状态的设备中。,事故案例:手直接伸入运转的机器设备内,1
9、.1 操作错误,忽视安全,忽视警告,22,1.2 造成安全装置失效,1 )拆除了安全装置 2 )安全装置堵塞,失掉了作用 3 )调整的错误造成安全装置失效 4 )其它,2008年7月19日15时,某旋开盖厂员工在制盖线制盖机擦拭胶料时,被制盖机三道模模头压伤左手,导致左手中指严重受伤。事故原因:违章双人操作,违章取消设备安全限位开关功能。,事故案例:调整措施导致安全装置失效,23,1.3 使用不安全设备,1) 临时使用不牢固的设施 2) 使用无安全装置的设备 3 )其它,事故案例:某糖厂高处坠落事故,直接原因: 作业人员未佩戴任何防护用品,违章攀爬管道,高空坠落死亡 间接原因: 作业人员意识淡
10、薄;安排货运叉车将人员升空工作本身就违反安全要求;安全监护不到位,作业人员习惯性违章没有得到制止,24,1.4 手代替工具操作,1) 用手代替手动工具 2 )用手清除切屑 3 )不用夹具固定、用手拿工件进行机加工,1999年8月17曰上午,浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎。塑料粉碎机的人料口是非常危险的部位,按规定,在作业中必须使用木棒将原料塞人料口,严禁用手直接填塞原料,但江某在用了一会儿木棒后,嫌麻烦,就用手去塞料。以前他也多次用手操作,也没出什么事,所以他觉得用不用木棒无所谓。但这次,厄运降临到他的头上。右手突然被卷入粉碎机的入料口,整个手都面目全非。,事故案例:用手代替工具操作,2
11、5,1.5 物体存放不当,指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等存放位置不当或清理不及时。,事故案例:2005年6月15日14时左右,旋开盖分厂员工在冲床4号线边上行走时,右脚将地面上的废条料带起割伤左脚肌腱,导致左脚肌腱断裂。,惨不忍睹!,26,1.6 冒险进入危险场所,1) 冒险进入涵洞 2 ) 接近漏料处(无安全设施) 3 )采伐、集材、运材、装车时,未离危险区 4 )未经安全监察人员允许进入油罐或井中 5 )未“敲帮问顶”开始作业 6 ) 冒进信号 7 )调车场超速上下车 8 )易燃易爆场合明火 9 )私自搭乘矿车 10 ) 在绞车道行走 11 )未及时观望,如:进入有触电危险场
12、所,未穿绝缘鞋;进入易燃易爆环境,未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机,27,1.6 冒险进入危险场所,事故原因:按惯例对饱充罐进行除垢,除垢作业人员在罐内除垢速度快,掉落的垢片致使排渣口截面变小,致使罐内空气对流量小,盲板也没有打开,残留在管道中的有害气体引起人员中毒。,事故案例:某糖厂中毒窒息事故,28,2007年5月21日上午10时40分左右,江苏如皋某公司板金工司某在氧气动能管道铁平台拆卸氧气表时(此铁平台位于一台门式起重机北侧轨道处,距轨道仅230),正在吊运管子的门式起重机启动后并由西向东开过来,司某站在铁平台没有及时观望,并采取避让措施,被卷带进铁平台和龙门行车间空档,挤压
13、致死。,事故案例:未及时观望导致的事故,1.6 冒险进入危险场所,29,1.7 攀、坐不安全位置,攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩),2007年6月24日,深圳某冷气公司在为云埔工业区某体育用品公司安装中央空调时,一名安装人员站在3米高的空调净压箱上施工,净压箱突然跌落,将其压在箱下,由于头部伤势过重,经抢救无效死亡。,事故案例:攀、坐不安全位置,30,1.8 在起吊物下作业、停留,在起吊危险区域作业、停留导致的事故。,2005年4月,南方某大型港口在吊装集装箱作业中,集装箱发生滑落,一青年正处于吊装的危险区域中,正好被集装箱砸中!惨不忍睹。,事故案例:起重伤害事故,31,1.
14、9 机器运转时进行维修清理等作业,如在机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作,如使用汽、柴油等有机溶剂擦拭设备、场地或用湿布擦拭带电电气设备,32,1.9 机器运转时进行维修清理等作业,2010年7月24日,某肉食制品厂员工在腌制车间工作时,在搅拌机未完全停机的情况下,右手伸入搅拌机内掏物料,造成食指指甲0.5cm左右组织被切削下来。,直接原因:机器未完全停机造成切削损伤 间接原因:工人安全意识淡薄,培训不到位; 违章操作。,事故案例:机器运转时清理造成的事故,33,1.10 有分散注意力行为,事故案例:分散注意力行为造成的事故,2010年8月,某工厂生产部换装员工梁某在从速冻库内
15、拉速冻产品储运车时,由于注意力分散,被车轮将左脚趾压伤,损失工作日30天。,边走边打电话!,34,1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品,1 )未戴护目镜或面罩 2 )未戴防护手套 3 )未穿安全鞋 4 )未戴安全帽 5 )未佩戴呼吸护具 6 )未佩戴安全带 7 )未戴工作帽 8 )其它,35,1.12 不安全装束,1 )在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装 2 )操纵带有旋转零部件的设备时戴手套 3 )其它,事故案例:分散注意力行为造成的事故,2008年10月11日,某工厂机修车间员工因工作服未干,临时穿了一身宽松的衣服,在进行转向轴加工时,由于衣服未扎紧,在转身取物品过程中,衣服不慎被高
16、速转动的工件缠绕,导致大量出血死亡。,36,1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误,随意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害废弃物,37,未执行监护监督制度,单人进行危险作业、检修作业等操作行为,1.14其他类型的不安全行为,38,危险化学品使用、存放不当;选用工具不当,随意放置和丢弃工具,忽视工具维护保养,1.14其他类型的不安全行为,39,酒后驾驶、疲劳驾驶、驾驶时不系安全带或接打手机,超速,超载或客货混运,1.14其他类型的不安全行为,40,封闭或阻塞安全通道,1.14其他类型的不安全行为,41,进入有限空间或可能存在有毒有害、易燃易爆气体空间作业前未按规定进行检测,1.14其他类型的不
17、安全行为,42,易发生违章行为的人员类型,一是违章作业的“大胆人”; 二是冒险蛮干的“危险人”; 三是冒失莽撞的“勇敢人”; 四是盲目听从指挥的“糊涂人”; 五是吊儿郎当的“马虎人”; 六是满不在乎的“粗心人”; 七是盲目侥幸的“麻痹人”; 八是投机取巧的“大能人”; 九是凑凑合合的“懒怠人”; 十是满腹委曲的“气愤人”;,十一是难事缠身的“忧愁人”; 十二是急于求成的“草率人”; 十三是心神不定的“心烦人”; 十四是手忙脚乱的“急性人”; 十五是固执已见的“怪僻人”; 十六是单纯追求任务、指标的“效益人”; 十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”; 十八是变换工种的“改行人”; 十九是初来乍到的
18、“新工人”; 二十是心余力亏的“老工人”。,43,2、物的不安全状态表现,2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷 2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷 2.4 生产(施工)场地环境不良,44,(1) 无防护 1)无防护罩 2)无安全保险装置 3)无报警装置 4)无安全标志 5)无护栏或护栏损坏 6)(电气)未接地 7)绝缘不良 8)局扇无消音系统、噪声大 9)危房内作业 10)未安装防止“跑车”的档车器或档车栏 11)其它,2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,45,(2) 防护不当 1)防护罩未在适当位置 2)防护装置调整不当 3)坑道掘进、隧
19、道开凿支撑不当 4)防爆装置不当 5)采伐、集材作业安全距离不够 6)放炮作业隐蔽所有缺陷 7)电气装置带电部分裸露 8)其它,2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,46,2006年8月2日7时10分,某金属制品厂员工在波剪1号线维修调试作业时,衣服被卷入设备齿轮(设备调试状态时未安装齿轮防护罩),造成左胸部皮肤大面积挤压伤。,事故案例:无安全防护装置,2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,2001年5月18曰,四川广元某木器厂木工李某用平板刨床加工木板,木板尺寸为300X25X3800毫米,李某进行推送,另有一人接拉木板。在快刨到木板端头时,遇到节疤,木板抖动,李某疏忽,因这台刨
20、床的刨刀没有安全防护装置,右手脱离木板而直接按到了刨刀上,瞬间李某的四个手指被刨掉。,47,(1)设计不当,结构不合安全要求 1 )通道门遮档视线 2 )制动装置有缺欠 3 )安全间距不够 4 )拦车网有缺欠 5 )工件有锋利毛刺、毛边 6 )设施上有锋利倒梭 7 )其它 (2)强度不够 1) 机械强度不够 2) 绝缘强度不够 3 )起吊重物的绳索不合安全要求 黄海承包商起重事故 4 )其它,2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷,48,2007年5月21日上午10时左右,兴舟公司电焊工杨某(男,37岁)到坞边工具箱拿电焊条时,正巧60T高吊向北启动,门座起重机的驱动马达的挡板与开启的工具箱门发
21、生碰撞,致使工具箱移动,将正在拿取焊条的杨某夹在吊车与工具箱之间,造成杨某当场死亡。,事故案例:安全间距不够,2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷,49,(3)设备在非正常状态下运行 1) 设备带“病”运转 2 )超负荷运转 3 )其它 (4)维修、调整不良 1 )设备失修 2 )地面不平 3 )保养不当、设备失灵 4 )其它,2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷,50,防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 1 )无个人防护用品、用具 2 )所用的防护用品、用具不符合安全要求,2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷,51,(1) 照明光线不良
22、1) 照度不足 2 )作业场地烟雾尘弥漫视物不清 3 )光线过强 (2)通风不良 1 )无通风 2 )通风系统效率低 3 )风流短路 4 )停电停风时放炮作业 5 )瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业 6 )瓦斯超限 7 )其它,2.4 生产(施工)场地环境不良,52,事发 分子筛罐,2009年8月10日,某工程公司在进行无水乙醇技改项目在填装分子筛过程中,发生中毒窒息事故,致3人死亡(其中1名为业主员工),2人轻伤。,承包方扬州伟业安装公司施工人员,在作业许可证失效情况下进行最后的分子筛填装作业,先安装底部盲板形成受限空间,2名作业人员入罐后窒息1人进入施救并呼救,宿州生化项目负责人入罐救出1人
23、后昏倒在罐内,施救过程中大量注水发生发热反应致使罐内缺氧,3人死亡2人受伤,2.4 生产(施工)场地环境不良,事故案例:作业过程中通风不良,53,(3)作业场所狭窄 (4)作业场地杂乱 1 )工具、制品、材料堆放不安全 2 )采伐时,未开“安全道” 3 )迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理 4 )其它 (5)交通线路的配置不安全 (6)操作工序设计或配置不安全 (7)地面滑 1 )地面有油或其它液体 2 )冰雪覆盖 3 )地面有其它易滑物 (8)贮存方法不安全 (9)环境温度、湿度不当,2.4 生产(施工)场地环境不良,54,事故案例:操作工序设计或配置不安全,2.4 生产(施工)场地环境不良,2
24、009年5月30日,某公司淀粉车间副产干燥工段在清理螺旋输送机堵塞是,发生一起绞龙机械伤害事故,造成1人死亡。,设备及布置有缺陷。螺旋输送机常安全盖板上预留的观察孔不便于清理,以往的清理作业均需要打开安全盖板,起不到防护作用。 启动和停止开关与螺旋输送机不在同一平台,有2米多的落差,且视线完全遮挡,开关操作人员无法看到螺旋输送机和清理堵料操作人员的状况。,55,主要有7类,也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。 技术和设计上缺陷。 安全生产教育培训不够。 劳动组织不合理。 对现场工作缺乏检查或指导错误。 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程,或者不健全。 没有事故防范和应急措施或者不健全
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