质量保证陈徐坤.ppt
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1、HAF003 核电厂质量保证安全规定,苏州核安全中心 陈徐坤 2010年8月 浙江海盐,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,2,目录,第一部分:核质量保证概述 第二部分: HAF003的基本内容 第三部分:质量保证大纲的制定与实施 第四部分:核质量保证的发展趋势 讨 论:当前核质量保证的热点问题,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,3,第一部分 核质量保证概述,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,4,核质量保证的起源,1970年,美国联邦法规10 CFR 50附录B核电厂和核燃料后处理厂质量保证准则生效,是民用核设施核质量保证领域第一个国家级行政法规; 1978年,IA
2、EA颁布了50-C-QA核电厂安全质量保证实施法规,推荐各成员国采用。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,5,核质量保证的起源,上世纪七十年代末,中国开始发展民用核工业,确定了“安全第一、质量第一”的方针,以及保护公众和环境的核安全目标。 1984年国务院决定成立国家核安全局,对民用核设施安全实施独立监管,逐步建立和完善核安全监管体系。 我国在广泛收集、研究核电先进国家的核安全法律、法规,在等效采用国际原子能机构安全出版物的基础上,陆续颁布核安全法规文件,并依法监管。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,6,核质量保证的起源,1986年国家核安全局参考IAEA法规,发布HAF
3、0400核电厂质量保证安全规定,其后陆续发布了10个安全导则; 1991年根据 IAEA 50-C/SG-QA(88)系列文件,正式发布HAF0400(91),并沿用至今; 2001年国家核安全局对核安全法规、导则进行补充和修订,重新编号为HAF003系列法规和导则。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,7,核质保法规的安全意义,HAF003是核电厂选址、设计、建造、调试、运行、退役各个阶段必须遵循的一项重要核安全法规; 法规规定:为了保证核电厂的安全,核电厂营运单位必须有效制定和实施质量保证大纲; 质保大纲的制定和实施,是营运单位切实履行保障工作人员和公众健康、保护环境责任的一个重要
4、举措,也是核安全监管当局依法实施监督的一个重要依据。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,8,第二部分 HAF003的基本内容,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,9,HAF003及其相关导则,HAF003:对质保大纲的制定和实施提出了必须满足的基本要求和原则 HAD003/01:核电厂质量保证大纲的制订 HAD003/02:核电厂质量保证组织 HAD003/03:核电厂物项和服务采购中的质量保证 HAD003/04:核电厂质量保证记录制度 HAD003/05:核电厂质量保证监查 HAD003/06:核电厂设计中的质量保证 HAD003/07:核电厂建造期间的质量保证 HAD0
5、03/08:核电厂物项制造中的质量保证 HAD003/09:核电厂调试和运行期间的质量保证 HAD003/10:核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,10,HAF003的目录,1、引言 2、质量保证大纲 3、组织 4、文件控制 5、设计控制 6、采购控制 7、物项控制 8、工艺过程控制 9、检查和试验控制 10、对不符合项的控制 11、纠正措施 12、记录 13、监查,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,11,(一)引言,质量保证的目的是什么? 以实现质量的方法来提高核安全,使安全重要的构筑物、系统和部件的设计、制造、安装、维修、运行达到的
6、质量与其执行的安全功能重要性相适应。即通过实施质量保证来确保核设施的安全。 HAF003的适用范围 对安全重要物项和服务的质量具有影响的各种工作,如设计、采购、制造、土建、安装、调试、运行、维修、退役等。同样适用于承担这些活动的所有组织。 营运单位负责制定适用的核电厂质量保证总大纲,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,12,(一)引言,质量保证的实质是有效管理的一个方面,也就是: 对要完成的任务作透彻的分析; 确定所要求的技能,选择和培训合格的人员; 使用适当的设备和程序; 创造良好的开展工作的环境; 明确承担任务者的个人责任等。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,13,(二
7、)质量保证大纲,质保大纲通常分阶段制订:选址、设计、建造、调试、运行和退役 质保大纲内容定期评价和修订 管理部门审查 目的:审查大纲的状况和适用性。 实施者:各级管理部门,通常由组织的最高管理者亲自主持。 实施时机:定期安排,在出现重大问题时可随时进行。 审查依据:各种报告、各种途径发现的问题、纠正情况以及其它。 当发现大纲有问题时,必须采取纠正措施。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,14,(三)组织,组织结构的建立原则:必须建立一个有明文规定的组织结构。 实施质保大纲的人员包括管理者、工作执行者和质量验证者。 质量验证人员和部门必须拥有足够的权力和组织独立性。 质保部门必须有权向
8、级别足够高的管理部门报告,包括不受经费和进度约束的权力。 正确理解和实施接口控制:单位之间和单位内部部门之间。 接口信息交流:规定渠道、书面文件、接口控制。 人力资源的配备和培训:从事影响质量的活动人员进行资格考核。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,15,(四)文件控制,文件控制目的:通过对文件编制、审核、批准、发放、变更、作废等进行控制,确保参与活动的人员能够及时得到、了解并使用完成该项活动所需的正确合适的文件。 文件控制的主要要求 文件的编制、审核和批准:明确负责编、审、批的人员和单位。 文件的发布和分发:建立分发清单,定期公布最新有效文件目录清单。 文件变更:原文件相同控制,
9、及时分发,撤回作废文件防误用。 临时文件:与正式文件同样控制。 外来文件:登记制度,控制其接收、审阅、批转。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,16,(五)设计控制,对设计过程的控制:从设计输入到形成设计输出的每一个环节。 设计控制范围:辐射防护、材料、应力、热工、水力、抗震、人因、防火、在役检查、维修可达性、故障安全模式等。 设计接口:设计单位之间、设计单位内部、设计与其他单位之间。 接口控制:接口文件、设计资料交换。 设计验证 方式:设计审查、使用其他计算方法、执行适当的试验大纲 验证人员:独立性要求 设计变更:必须制定设计变更程序;采取与原设计的控制措施,变更引起的设计文件必须
10、按文件变更的控制要求进行。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,17,(六)采购控制,采购过程涉及的活动 编制采购要求 评价潜在供方 对供方活动的监督、评价和验证 最终验收 采购文件必须包括:技术条件、质保要求、买方介入权利、交付资料、不符合项控制、分供方控制 供方选择和评价:业绩、质保体系、技术能力、经营/财务能力 最终验收:源地验证、接收检查、安装前后的试验验收,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,18,(七)物项控制,物项定义:材料、零件、部件、系统、构筑物和计算机软件的统称。 物项的标识: 实体标识或记载在可以追溯的记录上 标识的转移 标识的可追溯性 物项的装卸、储存和
11、运输: 防止设备和材料的损伤、变质和丢失 特定条件下,必须提供专用覆盖物、装卸设备及特定的保护环境。 物项的维护:保证其质量相当于原来规定的质量,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,19,(八)工艺过程控制,凡对质量有影响的工艺过程,必须按规定要求予以控制。 特殊工艺过程:对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程,如焊接、热处理和无损检验等。 过程控制的要素: 人:人员合格 机:设备合适,状态良好 料:规定的材料,并检验合格 法:经过批准的程序和细则,或有效的工艺评定 环:良好的作业环境,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,20,(九)检查和试验控制,检查:验证物项、
12、服务和影响其质量的各项活动是否符合要求。 检查包括:源地检查、过程中检查、最终检查、收货检查、维修后检查、在役检查等。 必须制定检查大纲,“必须对保证质量所必须的每一个工作步骤都进行检查”。 试验:验证物项达到规定的性能或能够满意地工作。 试验包括:鉴定试验、调整试验、监督试验、定期试验等。 必须制定试验大纲以及书面的试验程序。 测试设备的标定:发现偏差必须重新评定测量和试验的有效性。 检查、试验和运行状态的显示。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,21,(十)对不符合项的控制,不符合项的定义:性能、文件或程序方面的缺陷,因而使某一物项的质量变得不可接受或不能确定。 不符合项的控制过
13、程 发现、通知 标记、标识或实体隔离 制订处理措施 不符合项的审查 不符合项的处理 验证和关闭 应对不符项进行分类,必须规定不符合项的审查责任和处理权限;偏离采购要求必须通知采购方,必要时向指定的机构报告。,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,22,(十一)纠正措施,纠正措施与不符合项处理的区别 纠正措施的制定、实施和评价,2019/5/9,苏州核安全中心 SNSC,23,(十二)记录,记录的定义:为物项或服务的质量以及影响质量的各种活动提供客观证据的文件。 记录可以是成文的资料,包括电子媒体,也可以是试样、见证件等 制订和实施记录制度: 编写:按有关文件要求产生记录,清楚、完整并具有
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