在新的历史起点上全面深化改革.ppt
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1、在新的历史起点上 全面深化改革,党的十八届三中全会精神辅导 中共焦作市委党校 杨胜利,一、充分认识在新的历史起点上全面深化改革的重大意义 二、准确把握在新的历史起点上全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则和改革路径、时间安排 三、全面落实在新的历史起点上全面深化改革的主要任务和重大举措 四、切实加强和改善党对全面深化改革的领导,十八届三中全会及决定,中国共产党中央委员会于2013年11月9日12日在北京召开了党的十八届三中全会,是在党的十一届三中全会召开35周年之际、在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要历史时期和重要历史阶段,召开的一次十分重要的会议。对如期全面建成小康社会,对全面推
2、进改革开放和社会主义现代化事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的战略意义和深远的现实意义。审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。,决定全文2万2千多字,共十六个部分,分为三个板块: 第一个板块:就是第一部分,总论,深刻阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路; 第二个板块:就是第二至第十五部分,是分论,从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队六个方面,具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措; 第三个板块:就是第十六部分主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。 决定是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件;它标志我国的改革开放进入了一个新的历史阶段;是全面深化
3、改革的又一次总部暑、总动员。,一、充分认识在新的历史起点上全面深化改革的重大意义,第一、全面深化改革是实现党的十八大描绘的全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设宏伟蓝图的必然要求。,邓小平同志提出的“三步走”战略:第一步从1981年到1990年实现国民经济翻一番,解决人民的温饱问题;第二步从1991年到20世纪末;实现国民经济再翻一番,人民生活达到小康水平;第三步到21世纪中叶,实现人均国民生产总值达中等国家水平,基本实现现代化。党的十五大把第三步战略进一步具体化,21世纪前10年经济翻一番,再经10年,到建党100周年时国民经济更加发展,各项制度更加完善;到建国100周年时基本实现现代
4、化。十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标;十七大提出全面建设小康社会的新要求,十八大提出对全面建设小康社会和全面深化改革开放作出部署的“两个一百年”奋斗目标。,第二、全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义,不断推进中国特色社会主义制度完善和发展的必然要求。,35年的改革开放实践充分证明:没有改革开放,就没有中国特色社会主义;改革开放是决定当代中国的命运的关键抉择,是党和国家保持生机活力的关键,是党和人民事业赶上时代发展步伐的法宝,是当代中国最鲜明的特色。,改革只有进行时,没有完成时;实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。,“三个没有变”:一是我国长期处于社会主义初级阶段这个最
5、大的实际没有变;二是人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产这一主要社会矛盾没有变;三是我国目前仍然是当今世界上最大的发展中国家这一国情没有变。,第三、全面深化改革是解决我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战,实现经济社会持续健康发展的必然要求。,改革开放35年来,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题,但还有许多深层次矛盾和问题尚未得到解决,同时,旧的问题解决了,新的问题又会产生,二是教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品安全、安全生产、社会治安、执法司法等社会矛盾明显增多;,一是发展不平衡、不协调、不可持续,科技创新能力不强,产业结构不合理,资源环境约束加剧,城乡
6、、区域发展差距和居民收入差距较大等问题;,三是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题突出,反腐败斗争形势依然严峻,等等;,第四、全面深化改革是顺应人民愿望、保持党和国家生机活力的必然要求。,我国经济社会发展正处在一个重要的历史节点上,改革进入了一个新的阶段、新的时期:攻坚期和深水区。,“ 三个进一步 ”:进一步解放思想,进一步解放和发展社会生产力,进一步解放和增强社会活力,各级委和政府要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱。,加强顶层设计和摸石头过河相结合,二、准确把握在新的历史起点上全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则和改革路径、时间安排,第一
7、、全面深化改革的指导思想,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增强人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔前景。,回答了六个问题:举什么旗?以什么为指导?坚持什么方向?达到什么目标?改革的切入点和方式是什么?改革的前景是什么?,第二、全面深化改革的总目标,总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代
8、化。 “一体两翼”,重大创新: 由管理国家治理国家 管理和治理的区别: 一是理念不同:管理是传统的;治理是现代的。 二是主体不同:管理的主体是上级;治理的主体是全体参与。 三是方法方式不同:管理依据管理理论和原理,是单一的、垂直的,具有行政命令;治理依据制度、法律条例,纵横结合,柔性的,赋予更多主动性、创新性。,因此,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快“五位一体”的改革和发展 ,提出“三个让”。,第三、全面深化改革的基本原则,基本原则:必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,
9、推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。,“四个坚持”:坚持党的领导;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实;坚持以人为本;坚持正确处理改革发展稳定的关系。,有两大创新:,第一个重大创新:以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用? 原因:一是只有经济体制改革能够带动全方位“五位一体”的改革;二是经济体制改革具有牵一发而动全身的作用。经济体制改革是其它改革的基础,其它改革要根据经济体制来设计和构建;三是以经济体制改革为重点牵引其它方面的改革是经过实践检验的成功做法,必须坚持。,第二个重大创新:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府与市场的关
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- 历史 起点 全面 深化改革
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