隧道091010.doc
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1、 中华人民共和国行业标准 TB TB10304-2009J XXX-2009铁路隧道工程施工安全技术规程Safety Constructional Regulations for Railway Tunnel Engineering(报 批 稿)2009 发布 2009 实施中华人民共和国铁道部 发布-2-中华人民共和国行业标准铁路隧道工程施工安全技术规程 Safety Constructional Regulations for Railway Tunnel EngineeringTB10304-2009J XXX-2009主编单位:中铁二局集团有限公司批准部门:中华人民共和国铁道部施行日期
2、:2009年月日2009年北京前 言本规程是根据铁道部关于印发的通知(铁建设函20071374号)的要求,为适应大规模高标准铁路建设安全生产的需要,全面落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的建设管理要求,进一步规范铁路隧道工程施工安全管理和施工作业行为,在铁路工程施工安全技术规程(TB10401-2003)基础上修订而成的。本规程编制过程中,认真贯彻了国家有关安全生产的法律法规,借鉴了国内外有关施工安全的先进理念和方法,在深入开展专题调研的基础上,系统分析了铁路隧道工程施工中的安全管理现状和典型事故案例,全面总结了铁路隧道工程施工安全的经验和教训,并广泛征求了有关方面
3、的意见。本规程从技术、管理两个方面,并按管理层、技术层、作业层等三个层次,规范了建设、勘察设计、施工、监理单位等建设各方的工作内容与技术要求,体现了系统性、针对性和可操作性,突出了对铁路隧道工程施工安全的控制和指导作用,建设各方必须严格执行。本规程共分16章,主要内容包括:总则,基本规定,洞口工程,超前地质预报,洞身开挖,装碴与运输,支护与加固,衬砌,监控量测,施工排水,通风、防尘与风水电供应,不良地质和特殊岩土地段隧道、斜井与竖井,全断面岩石掘进机(TBM)施工,盾构施工,逃生及救援等。本次修订的主要内容有:1. 纳入了近几年来国家和铁道部有关法律、法规和技术标准等对安全生产工作的新要求。2
4、. 规定了建设各方管理层、技术层和作业层的详细工作内容及具体操作要求。3. 明确了施工现场危险源和危害因素辨识与管理、风险管理、专项施工方案编制、应急预案编制与演练等方面的内容。4. 提出了施工安全管理检查表、施工安全技术检查表及施工安全作业检查表,促进安全管理标准化。5. 采用了作业层易于理解和接受的直观简图,细化和有效落实安全操作要求。6. 强调了安全教育培训工作,特别明确了施工单位各类人员的安全教育培训时间。 7. 突出了不良地质和特殊岩土地段隧道施工、全断面岩石掘进机(TBM)施工、盾构施工等的安全技术内容。 8. 增加了隧道工程进出洞人员动态的管理要求。 9. 增加了隧道施工典型风险
5、的应急救援措施,对应急救援组织机构、物资配备和应急培训与演练进行了规定。10. 增加了隧道施工中建立有线联络系统和长大隧道可视监控系统的规定。本规程全部条文均为强制性条文,必须严格执行。在执行本规程过程中,希望各单位结合工程实践,认真总结经验,积累资料。如发现需要修改和补充之处,请及时将意见和有关资料寄交中铁二局集团有限公司(四川省成都市通锦路16号,邮政编码:610031),并抄送铁道部经济规划研究院(北京市海淀区羊坊店路甲8号,邮编:100038)。本规程由铁道部建设管理司负责解释。本规程主编单位:中铁二局集团有限公司。本规程主要起草人:卿三惠、刘仁智、倪光斌、陈朝全、钟友江、李朝辉、谢思
6、东、钟山、王平、李福华、杨家松,钱蔷薇、唐坤全、魏庆阳、刘沪宁、吴正宇、易良成、王崇绪、辜文凯。-2-目 次1 总 则12 基本规定3 2.1 一般规定32.2 隧道施工机械62.3 风险管理73 洞口工程103.1 一般规定103.2 洞口工程开挖及防护113.3 明 洞123.4 洞 门144 超前地质预报165 洞身开挖195.1 一般规定195.2 全断面法开挖205.3 台阶法开挖215.4 分部法开挖225.5 钻爆作业246 装碴与运输27 6.1装碴与卸碴27 6.2运 输287 支护与加固33 7.1一般规定337.2 管棚和超前小导管347.3 预注浆367.4 喷射混凝土
7、36 7.5 锚 杆387.6 钢 架398 衬 砌428.1 一般规定428.2 衬砌台车438.3 防水板448.4 钢 筋458.5 混凝土浇筑459 监控量测479.1 一般规定479.2 施工安全性评价4910 施工排水5110.1一般规定5110.2 斜井和竖井排水5211 通风、防尘与风水电供应55 11.1 通风与防尘55 11.2 供 风57 11.3 供 水58 11.4 供 电5912 不良地质和特殊岩土地段隧道62 12.1一般规定62 12.2 岩 溶6212.3 富水软弱破碎围岩64 12.4 风积沙和含水砂层65 12.5 瓦 斯67 12.6 岩 爆73 12.
8、7 膨胀性和挤压性围岩75 12.8 黄 土76 12.9 高原冻土7813 斜井与竖井8013.1 一般规定8013.2 斜 井8013.3 竖 井8414 全断面岩石掘进机(TBM)施工87 14.1一般规定87 14.2 施工准备8714.3 掘 进89 14.4 支护与衬砌90 14.5 到达掘进91 14.6 拆 卸9214.7 特殊地质条件下施工9314.8 施工运输9415 盾构施工97 15.1 一般规定97 15.2 施工准备9715.3 始 发99 15.4 掘 进99 15.5 管片制作及拼装102 15.6 接 收102 15.7 过站、调头及解体103 15.8 洞门
9、、联络通道施工10415.9 特殊地段施工10515.10 施工运输10716 逃生及救援10916.1 一般规定10916.2 应急救援111本规程用词说明116铁路隧道工程施工安全技术规程条文说明1171461 总 则1.0.1 为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,体现以人为本的理念,落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的铁路建设管理要求,规范铁路隧道工程施工安全管理和施工作业行为,保障人身、设备、设施及行车安全,预防事故发生,制定本规程。1.0.2 本规程适用于新建、改建铁路隧道工程施工。1.0.3 铁路工程施工应建立健全质量、环境、职业健康安
10、全管理体系,对施工安全管理、施工安全技术、施工安全作业进行全过程、全方位管理与控制。1.0.4铁路工程施工应严格按设计文件进行,全面贯彻设计意图,达到设计要求的安全使用功能,保障铁路运营安全。1.0.5 建设、勘察设计、施工和监理单位等建设各方应坚持“管生产必须管安全”的原则,设置安全管理机构,配备安全管理人员,制定安全生产规章制度,落实安全生产责任制。1.0.6 建设各方人员必须熟悉和遵守有关安全生产法律法规和本规程的规定,经培训合格方准上岗。特种作业人员必须经专业培训并考核合格后持证上岗。1.0.7 建设各方必须采用合格的机械设备、仪器仪表、材料和安全防护用品等。1.0.8 施工组织设计应
11、包含安全保障措施。危险性较大的工程应编制专项施工方案,并按有关规定经审批后实施。1.0.9 建设各方应根据工程特点和施工环境进行危险源辨识,对重大危险源应编制应急预案,成立应急组织,配备应急物资,并按规定组织培训和演练。1.0.10 安全生产费用应及时足额拨付并专项管理使用。1.0.11 铁路隧道工程施工必须遵守国家有关劳动保护的法规,积极改善施工条件,降低作业人员劳动强度,按规定配备劳动保护和安全防护等用品。1.0.12 同一工点有多个单位同时施工或不同专业交叉作业时,应共同拟定现场安全技术管理办法,做好协调,共同执行。1.0.13 施工过程中应及时掌握气象、水文和地质灾害等相关信息,做好防
12、范和应急工作。1.0.14 建设各方应按规定进行安全生产检查,对事故隐患必须及时采取整改措施。1.0.15 铁路隧道工程施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施,并对有关施工人员进行安全生产教育培训。1.0.16 联调联试纳入施工组织设计,保证必要的人员、机具及测试仪器的配备,并必须严格做到试车不施工,施工不试车。1.0.17 营业线施工及有可能影响营业线运行安全的施工,必须严格执行现行国家及铁路有关安全生产及施工安全的规定。1.0.18 本规程应与铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301配套使用。1.0.19 铁路隧道工程施工安全除应符合本规程外,尚应符合
13、国家现行有关标准的规定。2 基本规定2.1一般规定2.1.1 建设各方应按铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第2.1节的规定,结合工程实际和项目特点,明确施工安全责任,制定施工安全措施,加强施工安全管理,有效预防事故发生。2.1.2 建设各方应按铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第2.2节的规定做好施工安全管理工作。施工安全管理工作应按表2.1.2进行检查并做好记录。 表2.1.2 施工安全管理检查表项目(工程)名称建设单位项目负责人勘察设计单位项目负责人监理单位总监理工程师施工单位 项目负责人序号检查项目检查情况1安全管理组织机构2安全资源配置3安
14、全管理制度4安全管理目标5安全教育培训6专项施工方案7安全技术交底8风险管理9应急救援预案检查单位:被检查单位:负责人(签名):负责人(签名):日 期: 年 月 日日 期: 年 月 日 2.1.3 建设各方应按铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第2.3节的规定做好施工安全技术工作。施工安全技术工作应按表2.1.3进行检查并做好记录。 表2.1.3 施工安全技术检查表项目(工程)名称施工单位项目负责人序号主要检查内容及要求检查情况1设计文件设计文件齐全设计文件现场核对2安全技术标准安全标准齐全、有效3实施性施工组织设计包含相应的安全技术措施编制、审批程序符合要求4专项施工方
15、案隧道开挖、超前地质预报、监控量测、不良地质和特殊岩土等施工必须编制专项施工方案编制、审批程序符合要求5机械设备制定操作规程和维修保养计划设备检验、鉴定记录建立管理台帐6安全生产培训按规定对管理人员和作业人员进行培训、考核并有记录特种作业人员持证上岗7施工安全协议签订相关施工安全协议8作业指导书包含相应的安全操作要求编制、审批程序符合要求9安全技术交底编制各级施工安全技术交底文件并按规定交底交底记录签认齐全10安全检查制定安全检查计划检查、整改记录齐全11施工日志施工安全情况记载真实完整12大型临时工程及过渡工程编制设计、施工方案检查验收检查单位:被检查单位:负责人(签名):负责人(签名):日
16、 期: 年 月 日日 期: 年 月 日 2.1.4作业班组每班应按本规程各章节中“施工作业安全检查表”内容进行检查并做好记录。2.1.5 对安全检查中发现的不符合规定的情况,应按表2.1.5签发整改通知单,限期整改,并跟踪验证。表2.1.5 安全检查整改通知单项目(工程)名称存在问题及整改要求: 限 年 月 日前整改完成检查方: 受检方: 检查人(签名): 接收人(签名):日 期: 日 期:整改措施:受检方负责人(签名): 计划完成日期: 年 月 日验证结果:验证人(签名): 验证日期: 年 月 日2.1.6 建设各方应按铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第2.5节的规定
17、对参建人员进行有针对性的培训,未经培训或培训不合格者不得上岗。2.1.7 作业班组负责人在每班开工前,应进行班前安全讲话,向作业人员强调安全注意事项。2.1.8 进入施工现场的所有人员,必须按规定佩戴相应的劳动防护用品。2.1.9 隧道洞口应设专人值班,建立隧道进出人员动态管理制度。2.1.10 隧道施工应建立有线通信联络系统,长、特长及高风险隧道施工还应建立可视监控系统,并定期维护,保证洞内外信息及时传达。2.1.11 隧道施工中,应在一侧设置宽度不小于0.7m的安全通道,用警示牌、安全标识等明示其位置,并设置必要的应急照明,安全通道上严禁放置任何障碍物。2.1.12 隧道内施工应制定防火责
18、任制,并配备消防器材。2.1.13 高压水池应根据所需水压选择适宜高度,水池应牢固可靠、无渗漏,且不应设在洞顶正上方。2.1.14 弃碴场不应设置在堵塞河流、污染环境、毁坏农田的地段,严禁将弃碴场设在对周围环境造成影响的地方。2.1.15 隧道施工应对设计文件中涉及施工安全的内容进行核对,并将结果及存在的问题报送建设、设计、监理等相关单位,建设单位应督促设计单位对存在的问题及时提出完善措施。重点核对下列内容:1 穿过不良地质和特殊岩土地段的设计方案;2 地下管线和相邻建(构)筑物;3 施工对环境可能造成影响的预防措施;4 隧道与辅助坑道的洞口位置及边、仰坡的稳定程度;5 弃碴场位置、安全防护措
19、施和环境保护要求。2.1.16 隧道施工高处作业和临时用电应遵守铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301的有关规定。2.2 隧道施工机械2.2.1 隧道施工机械应根据隧道长度、断面大小、地质条件、施工方法等因素合理配置,并做到安全可靠,节能环保。2.2.2 施工机械作业场所应有必要的照明,光照度不得小于50Lx。2.2.3 混凝土拌合设备、运输设备、混凝土喷射机、混凝土输送泵、通风机、抽水机等施工机械设备应有备用设备。备用机械设备应始终处于良好状态。2.2.4严禁汽油机械进洞,如图2.2.4 所示。洞内使用柴油机械应安装废气净化装置或掺入柴油净化添加剂。图2.2.4 严禁汽油机械进洞2.
20、2.5 隧道施工机械还应遵守铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301的有关规定。2.3 风险管理2.3.1 隧道施工应将风险评估与管理贯穿于隧道设计和施工全过程。建设、勘察设计、施工和监理单位应根据工程地质、施工环境和条件对隧道工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。2.3.2 建设单位应制订风险评估和风险管理工作实施办法;督导设计单位和施工单位分别在设计阶段和施工阶段开展风险评估工作;对高度和极高的风险等级进行审查,必要时委托相关专业机构进行风险监测;检查、监督、协调和处理评估工作中的有关问题。2.3.3 设计单位应在设计阶段开展风险评估工作,将评估结果纳入设计文件,向施工单位进行有关
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