从国际油气商务模式特点变化看资源国油气政策导向.doc
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1、DOC格式论文,方便您的复制修改删减从国际油气商务模式特点变化看资源国油气政策导向(作者:_单位: _邮码: _) 随着油气资源在世界经济发展中重要地位的日益提升,国际油气合作的开展也方兴未艾,成为国际经济合作的重要组成部分。国际油气合作始于20世纪初在中东波斯签订的租让制协议,至今已有百年历史。最初的协议规定了外国石油公司只须交付一笔矿区使用费,而其对石油资源享有完全的控制权,最终生产出的原油全部归其所有。随着20世纪50年代殖民制度的瓦解,租让制协议被资源国认为是极其不公平的。到50年代中期,该协议基本上不再签订,并逐渐演变为矿费税收制合同。1966年,I-IAPCO公司与印度尼西亚国家石
2、油公司签订了第一个产品分成合同。此后,矿费税收制合同和产品分成合同逐步成为深受许多资源国欢迎的商务模式。到了1997年底,伊朗对42个区块公开招标时推出了回购合同,后被伊拉克政府在其对外合作中采用。2007年,伊拉克总统访华,重启原政府与中油集团签订的艾哈代布油田合同谈判,并于2008年底正式签署了开发生产服务合同。纵览国际油气勘探开发商务模式的发展史,主要有矿费税收制合同、产品分成合同、回购合同和服务合同等四种模式。 一、国际油气合作项目商务模式概况 (一)矿费税收制模式 矿费税收制合同又称许可证合同,是从传统的许可证协议演变而来,其特点为外国石油公司获得的是原油和天然气实物,并向资源国政府
3、交纳矿区使用费和所得税等税费。对于一个油田开发项目,矿费税收制合同能够保证外国石油公司在每一个生产期内获得原油净收入,用于支付油气生产总成本和交纳税费并获得税后利润分配。因此,产量的高低,换言之储量和油藏的风险,对于投资者的效益影响较大,投资者必须承担因产量较预期低而使项目亏损所带来的风险,但也可享受优良的油气藏资源带来的超额利润。该模式属于具有高风险和较高回报的商务模式。目前采用矿费税收制合同的国家主要有:美国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国、文菜、巴基斯坦、澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚等国。 (二)产品分成模式 外国石油公司通过作业,利用生产出的原油进行投资和成本费用的回收,同时剩余
4、油气产品在外国石油公司和资源国之间进行分成,外国石油公司获得的是原油和天然气实物。对于一个长期油气田开发项目,产品分成合同能够保证外国石油公司在每一个生产期间获得份额油气,用于回收投资、成本费用并获得利润分成。对于油藏潜力较大的油田,外国石油公司可获得该油田中后期产量所带来的超额利润,相反,若油藏潜力不佳,外国石油公司将损失较大。产品分成合同模式在国际油气合作中被广泛采用,属于比较成熟的商务模式。目前采用产品分成合同的资源国主要有:苏丹、叙利亚、尼日尔、印度尼西亚、马来西亚、阿塞拜疆、越南、缅甸、老挝、印度和利比亚等国。 (三)回购模式 采用这种模式,外国石油公司不是通过获得产品来实现收益,而
5、是通过承包建设获得固定回报。回购合同类似于工程承包合同(交钥匙工程),资源国能够清晰地预测外国石油公司利润和回收的成本,其利润总额为实际投资总额乘以固定报酬指数。外国石油公司自有资金投入项目的盈利只集中在前几年,随着项目的移交,油田开发中后期的产量所带来的高额利润,外国石油公司将无法得到,因此投资的大小、报酬指数的高低,对于外国石油公司来说影响较大。目前采用回购合同的资源国仅有伊朗。 (四)服务模式 外国石油公司通过作业服务,利用生产出的原油进行投资和成本费用的回收并获得一定的报酬费。年度报酬费按照每桶报酬乘以年度产量计算得到,并从油田总年度收入中支付给外国石油公司。每桶报酬费在合同年份由大到
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