对当前我市职业教育发展的调查与思考.doc
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1、DOC格式,方便您的复制修改删减对当前我市职业教育发展的调查与思考 积极构建适应经济快速发展的职业教育新格局 对当前我市职业教育发展的调查与思考 当前,在以工业化为重点的发展战略带动下,我市经济蓬勃发展,形势喜人。尤其是随着一批投资过千万、过亿元的大项目上马开工,以“机械制造”、“纺织服装”、“食品加工”三大传统产业为代表的工业经济优势愈发突出,而这些劳动密集型产业的迅速崛起,离不开人才特别是大批熟练技术工人的支撑,这也使得企业对培养技术工人的职业教育的渴求从来没有象今天这样强烈。可以说,作为教育事业中与经济和社会发展联系最直接、最密切的部分,职业教育越来越被人们所关注。为此,市政协从进一步发
2、挥好职业教育在服务我市经济超常规、跨越式发展中的重要作用出发,把加快职业教育发展作为第四季度常委会议的主要议题加以研究,并组织专门调研队伍,进厂入校,座谈讨论,分析论证,形成了调查报告。 现状:历经多年积累发展,自强不息逐步完善,为推动经济和促进就业做出了积极贡献 近年来,我市职业教育取得了长足发展。改革创新步伐明显加快,规模办学持续扩大,骨干职校特色鲜明,教育培训数量与质量同步提高,为全市经济建设做出了积极贡献。 (一)职校发展渐成规模。主要表现为:一是在量上求精求大。经过几次调整组合,砍掉了部分办学水平较差的职业学校,由原先的12所合并为职业中专5所、技校1所、卫校1所。虽然现存学校数量有
3、所减少,但整体素质明显增强,年招生能力发展到现在的6000多人,在校生18000多人。自1982年创办职校以来,职业教育共向社会输送了6万多名毕业生,举办各类短训班2800多期、累计培训18万多人次,占我市用人单位有效需求的大半“江山”。二是在质上有了提高。各职业学校在发展中,坚持了正确的办学方向和灵活的办学模式,在教育教学管理、招生及就业安置、学校基础设施建设等方面,都进行了大胆探索和改革。现开设的机械制造、食品加工、数控机床、财经管理、服装裁剪、微机应用、畜牧兽医、汽车维修等30多个专业,基本覆盖了全市各个行业、工种。而且,象机电、服装、食品加工、畜牧兽医等专业,基础雄厚、师资力量强、市场
4、需求旺,不少成为省级重点专业。经过20多年的建设,职业学校的竞争力和影响力进一步加强,并在重点职校建设方面取得突破,现有4 家被确认为国家级重点学校,其发展外延和内涵都有较大提升。如技工学校,按照创办综合性、研究性、开放性职业学院的思路,正积极构建“区域性高等职业技术教育中心”。这些,都为促进我市职业教育跃上新的平台奠定了良好基础。 (二)职业教育市场发展潜力巨大。近年来,随着我市工业园区建设的大思路、大投入、大发展,积极培植和引进了一批生产加工型龙头企业,逐步形成了对熟练工人和技术人员的巨大市场,可以说,职业教育正处于“卖方市场”的局面。调查中发现,一些重点学校、“招牌”专业的毕业生供不应求
5、,学生在校就读时已被用人单位提前下了“订单”,相当一部分企业很难从职业学校“要”到人。如兰凤集团公司主动找技工学校下“订单”,要求为其定向培养150名技术人员,并承担学生在校期间的学习培训费用。据初步统计,当前全市纺织服装行业的劳动力缺口在30%以上,昌城镇得利斯、泸河轮胎两大企业对食品生物、橡胶轮胎方面人才需求的缺口超过500人。用人单位的巨大需求,为我市职业教育的下步发展提供了广阔空间。 (三)发展职业教育的社会氛围渐趋浓厚。当前,发展职业教育正当其时,有很多有利条件。从大的环境看,国务院在继XXXX年高规格地召开职业教育工作会议后,今年6月份又召开了全国第五次职业教育工作会议。中央领导同
6、志对职业教育非常重视,朱钅容基、陈至立等领导都曾先后在全国职教工作会议上作过重要讲话。从先进地区看,在经济发展较快的“珠三角”、“长三角”等地区,职教发展的规模和质量超乎我们的预料,并创造了不少新鲜经验。从我市情况看,市委、市政府在实施教育优先发展战略中,重视支持职业教育的发展,在组织领导、班子建设、物质投入等方面提供了有力保障。从社会上看,随着职业学校毕业生就业形势的好转,人们对职业教育的认可程度也有了较大提高,选择职业学校接受教育、就业创业的学生越来越多,各类用工企业认识观念也逐步转变,已开始主动寻求与职校的合作。如,新郎公司正与经济学校积极合作,酝酿成立新郎职业学院。应当说,无论是人们的
7、教育观、学生的择业观,还是企业的用人观,整个社会氛围都在朝着有利于职业教育发展的方向变化。 问题:体制不顺、经费短缺、师资不足、招生无序 相对于今天我市经济社会发展的形势任务,职业教育的发展现状不容乐观,管理不顺、投入不足、师资薄弱、招生困难等困扰职教发展的瓶颈问题亟待解决。 一是职教资源布局不尽合理。目前,我市职业学校分属教育、劳动、经贸、卫生以及乡镇党委政府等单位领导管理,尽管学校之间形成竞争关系,但各部门条块分割、各自为战,相互之间职能交叉、封闭办学、重复建设的问题比较突出,而且因为这些问题的存在,出现了多败俱伤的迹象。在职校发展过程中,有的主管部门管理松散,对个别处于办学困难、面临生存
8、危机状态的学校或专业,不同程度地存在着“保”、“留”、“放”或等待观望的思想。这种局面使得职业教育“内耗”增加,有悖正当竞争、共同发展。 二是职教经费的短缺制约了有效发展。经费短缺是职业教育发展的又一瓶颈。据调查,我市对职业教育的经费投入主要是教师工资,并且有三所学校还是差额拨款。至于办学经费,市里基本没有投入,并且每年还要统筹上调部分学杂费。与兄弟县市区相比,我市对职教的投入是偏低的。办学经费的不足,使职业学校办学条件改善缓慢,有些必要的教学环节得不到保证。特别是,资金缺乏大大制约着学生实训设备的更新和添置。实训设备的优劣关系学生的实际操作能力,而多数职校的实习设备在性能上远落后于生产一线,
9、在数量上严重不足。象常用的数控机床一台需要12万元,即便是实力较强的学校,面对这样高昂的价格,也多少有点望而却步。 三是专业师资力量严重不足。座谈中了解到,师资问题是各职校较为头疼的问题之一。囿于教师分配制度(本科生留城里),这几年,分配到职校的多是音体美方面的教师,在这方面有些学校已出现饱和甚至过剩,而需求迫切的专业教师却很难争取到,于是在职校中出现了一种怪现象,“美术老师教英语,体育老师教数学”。同时,受现行人事制度的制约,毕业回来的非师范类理工科毕业生,大多难以跨身份进入教师队伍,使得职校热门专业的实践老师无法得到有效补充。这样新鲜成分进不来,再加上部分老教师因年龄关系不能胜任教学工作,
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