当前三农问题的理论探索.doc
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1、DOC格式论文,方便您的复制修改删减当前三农问题的理论探索(作者:_单位: _邮编: _) 一、“三农”问题的科学内涵 所谓“三农”主要指农民、农村、农业,而“三农”问题则是指农民问题、农村问题和农业问题的总称。可以说“三农”问题是相互联系,相互影响的的一组问题。“三农”问题实际上是一个从事行业、居住地点和主体身份三位一体的问题。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系着国民素质,经济发展,社会稳定和国家富强。历史形成的二元社会中,城市的现代化、产业的发展、城市居民的殷实,受制于农业的发展、农村的进步和农民的小康。中国的国民经济发展潜力巨大,重大的经济问题都依赖于三农问题的突破,因此“三农”问题
2、实质就是城乡发展不同步问题,结构不和谐问题。1.农民问题。从长远来看,农民问题还应是“三农”问题的核心,在中国这样一个农业大国,农民不仅仅是以从事农业为主的劳动阶层,而且是中国人数最多的社会群体,无论是新民主主义革命时期,还是社会主义建设和改革时期,农民问题始终是中国主要问题。2.农村问题。可以归结为农村综合发展问题,包括:农村基础设施建设、城镇化问题,户籍制度问题,公共服务和社会保障体系等问题。3.农业问题。主要是指农业产业化的问题,也就是经济问题。体现在适应国情的农业发展模式和经营模式选择问题。提高农业生产的综合能力。在解放剩余劳动力的同时通过加快农业机械化提高农业生产率,实现从传统农业向
3、现代化农业的转变。 二、解决三农问题的新思路 温家宝在之后的政府工作报告中也强调,要把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重。党的十七大报告进一步指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”4从2004年开始,中央连续五年下发关于“三农”问题的一号文件,都强调“要把解决好三农问题作为全党工作的重中之重”的重要战略思想。正确处理工农城乡关系,历来都是中国革命、建设和改革的重大问题。进入新世纪,我国总体上已进入小康社会,但是城乡之间的差距却在扩大。党的十六大根据我国经济社会发展的阶段性特点,明确指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代化农业,发展农
4、村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”5在党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,提出了“五个统筹”首要的就是统筹城乡发展。2005年中央一号文件要求“坚持统筹城乡发展的方略”6。党的十七大报告进一步提出:“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”,“建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局”4。这些都体现了我党对现代化建设进程和规律的新认识,为进一步做好“三农”工作奠定了科学的理论基础。把实行“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”作为指导方针。针对农民增收困难和农村经济社会发展相对滞后的局面,为了改变这种
5、现状,实现农业增效,农民增收的目标,在2003年初中央农村工作会议上,胡锦涛提出对“三农”实行“多予、少取、放活”的方针。在以后的多次会议上,胡锦涛、温家宝又强调要实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。党的十六届六中全会强调,要加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制,推进农村综合改革,以促进农业不断增收、农村加快发展、农民持续增收。8P1党的十七大再次强调:“深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。支持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”4我党对工农城乡关系的科学把
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