板石煤矿安全生产管理制度.doc
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1、安全生产管理规章制度2013年5月25日目 录安全目标管理制度1安全办公室会议制度1安全投入保障制度1安全生产事故隐患排查收购制度1安全隐患排查与整改制度1安全技术审批制度1安全奖惩制度1安全质量标准化管理制度1安全监督检查制度1安全举报制度1矿井主要灾害预防制度1矿用设备器材使用管理制度1事故应急救援制度1应急职责履行情况检查制度1“一通三防”管理制度1重大危险源检测、监控管理制度1重大危险源管理制度1工伤事故考核制度1特种设备管理制度1物资采购管理制度1安全技术措施审批制度1安全生产教育与培训制度1安全绩效考核制度1安全举报制度1安全操作管理制度1生产安全事故报告处理制度1民主管理制度1工
2、作例会制度1消防管理制度1管理人员下井及带班制度1入井人员管理制度1矿领导带班井下公示制度1矿领导带班下井档案管理制度1安全员交接班制度1劳务用工制度1事故隐患排查制度1隐患整改制度1特种岗位作业管理制度1劳动保护制度1职业危害预防制度1现场安全管理制度1瓦斯检查制度1防火管理制度1顶板管理制度1机电设备管理制度1监控设备管理制度1事故分析处理及报告制度1民用爆炸物品购买、储存制度1自救器使用管理制度1民用爆炸物品管理制度1“一炮三检”和放炮管理制度1停送电管理制度1斜井提升管理制度1机电设备维修保养制度1测 风 制 度1职工培训考试登记制度1预防性安全检查制度1班组学习培训制度1矿灯领退制度
3、1从业人员防护用品配备发放和使用管理制度1重大隐患排查治理制度1应急宣传教育制度1应急培训制度1应急预案管理制度1应急演练评估制度1应急救援队伍管理制度1应急投入保障制度1应急物资装备管理制度1应急救援资料档案管理制度1应急救援责任追究和奖惩制度1应急救援管理涉密图纸、资料和档案管理制度1应急救援电子档案管理制度1应急通信网络保密运行维护制度1紧急情况停产撤人制度1工伤事故考核管理制度1职业危害防治责任制度1职业危害告知制度1职业危害防治宣传教育培训制度1职业危害防治防护设施管理制度1职业危害日常监测管理制度1职业危害申报制度1职业病诊断鉴定及治疗康复制度1职业危害防治经费保障及使用管理制度1
4、职业卫生档案和健康监护档案管理制度1矿井监测设备安装、使用、调试、校验和检测制度1职业病诊断鉴定及治疗康复制度1职业健康监护管理制度1安全目标管理制度1、矿属各部门、各级领导、各岗位职工在安全上实行安全目标管理与考核,全矿全年安全目标:矿井无工亡,重伤不超过一人,轻伤不超过12人。2、每年年初前由业主和矿长组织相关部门及人员,结合下年度生产计划安排制定全年安全目标,并组织不同季节、不同采掘区域的灾害程度制定相应的安全目标管理重点。3、矿的安全目标确定后,各部门及科室围绕矿的安全目标制定和分解本部门、科室的安全目标。安全管理上实行部门、科室的自我管理和自我控制。4、各部门、科室根据自己的安全目标
5、,下达各工种、各岗位的全年、季、月安全目标,发挥全体职工的安全管理积极性与主动性。5、矿根据上级管理部门要求或矿在一定时期内的特殊情况,开展一定时期内的安全生产竞争活动,同时制定该时期内的安全目标,但这种短期目标不得与矿年、季、月安全目标相抵触。6、在安全目标实施过程中,矿、部门、科室、岗位要进行细致的管理与严格控制,如有发现偏离目标的现象,相互之间应进行有效的帮助和指导,同时加以必要的协调和控制。7、实行安全目标成果评价。每月对各岗位的安全目标成果进行评价,每月、每季对部门和科室安全目标成果进行评价,每月、季、年对矿安全目标成果进行评价。8、通过安全目标成果评价,找出安全目标管理过程中的潜在
6、问题、限制因素和解决问题的方法。9、安全目标成果考核与工资、奖金挂钩,各工种岗位逐月考核,各部门、科室分别按月、季度考核,矿分别按月、季度、年度考核。10、安全目标成果考核必须依据安全生产责任制、矿奖惩条例及安全目标管理的相关规定进行,不得掺杂照顾情绪或平衡关系因素。195安全办公室会议制度为了及时分析和解决安全生产过程中的安全问题,定期开展安全生产办公会议起着非常重要的作用。1、安全会议的时间:每天召开班前安全工作会议。2、每周召开各队级安全生产办公会议,总结上周安全工作,布置下周安全工作。3、每月月底由矿长或技术负责人组织召开全矿安全生产总结会议,总结本月安全工作,布置下月安全生产工作。4
7、、制定严格考勤制度。上、下都必须参加,凡请假不能参加者必须经分管领导同意,否则必须按缺勤处理,凡缺席者每次处罚50元。5、传达学习近期的上级安全文件,总结前期的安全工作并分析和布置下一步的安全工作。6、对重大的工程进行讨论和研究施工的安全问题,最后形成统一的施工方案。7、安全会议由矿行政办公室作好会议记录,对所形成决议内容进行整理,然后打印发放到各部门,各部门负责人认真进行传达和按要求认真进行落实到位,真正体现会议的重要性。安全投入保障制度为了保证安全投入,防止安全技措资金被挪作他用,保证矿井的安全生产,特制订本制度。1、矿按财务制度规定足额提取安全费用10.5元/吨,维简费用10元/吨,并单
8、独列帐,专款专用。2、矿每年初编制安全技措工程和安全设备更新计划,并做好安全技措工程资金计划,财务根据资金计划做好资金安排,以保证安全技措工程和安全设备更新的所需资金。3、安全技措资金使用的复核工作由安全副矿长负责,没有安全副矿长签字的支出不能作为安全技措费用开支。4、安全技措工程设备投入必须实行验收制度,安全改造工程的验收必须有安全副矿长的签字,并保证工程质量。安全设施的验收由矿技术负责人和机电科、队长负责,没有验收合格单的工程款及安全设备款财务一律拒付。5、矿财务室每季度将安全技措费用支出报矿长、安全副矿长各一份,便于检查是否专款专用。安全生产事故隐患排查收购制度为充分发挥安全奖励的正向引
9、导作用,调动员工参与安全管理的积极性,激励全体人员努力提高业务水平,主动查找隐患、暴露隐患、消除隐患,形成全员查隐患、人人要安全、人人会安全、人人做安全的浓厚安全生产氛围,不断改善安全生产条件,有效预防和减少各类安全生产事故,特制订板石煤业有限公司隐患收购制度。一、隐患定义安全生产事故隐患是指生产经营过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。所提的隐患,不局限于本部门工作区域内的生产安全隐患,还可提出在工作中发现的其他员工的不安全行为、物的不安全状态、管理失误、制度缺陷
10、、设备运行及设备安全设施等方面存在的不安全因素。二、隐患分级重大隐患:危害严重或治理难度大,需要停产整顿的。较大隐患:危害比较严重或有一定的工程量,需由矿限期解决的。一般隐患:对矿井安全有一定影响,班组能够且必须解决的。三、奖励标准重大隐患每条奖励600-1000元;较大隐患每条奖励200-500元;一般隐患每条奖励50-100元。四、隐患收购原则1、提出隐患的时效性原则。职工务必于第一时间、详实地将自己发现的安全隐患(问题)记录在置于矿灯房的隐患登记簿。内容填写要完整、扼要,注明登记时间,必要时为相关人员指引路线,并提出整改建议。凡登记时间滞后于发现时间24小时的,不予奖励。2、奖励的第一时
11、间原则。每天每班由矿安监科专人负责对隐患登记薄进行认真的统计、核实,如所登记的隐患情况属实且建议被采纳,按照第一时间原则给予相同隐患的最先登记人(以登记薄记录为准)奖励,月末兑现,同时可作为年底评选先进的依据。3、职工提出的各类隐患不能是矿安监科及上级有关部门已经提出或正在落实整改的隐患,否则,不予奖励。4、要求各单位切实做好宣传工作,组织本单位职工积极参与到这次全员隐患排查奖励活动中。安全隐患排查与整改制度为进一步贯彻落实国家安全生产方面的法律法规、标准、规范和集团公司安全生产工作要求,加快本质安全型矿井建设步伐,创新安全生产管理工作方式方法。我矿将在安全隐患排查治理过程中,实行以安全隐患信
12、息采集(安全隐患排查)、信息传递、反馈、治理、监控、复查、网络化为平台的安全监控体系,形成全方位、全员、全过程的闭环式安全管理格局,从而防止我矿安全生产事故的发生。为使安全隐患信息管理这项创新工作顺利的贯彻落实下去,使每名干部、信息员和安全信息管理人员做到能知、能会、能操作、能做好本职岗位上的安全隐患排查治理工作,经矿研究决定制定板石煤矿安全隐患信息管理实施办法。一、安全隐患信息管理人员范围矿长、党委书记、生产、安全、机电运输、经营副矿长、总工程师、工会主席、总会计师、各分管副总、团委书记;各生产、政工科室、正副科长;各区(队)、厂、正副区(队)厂长;各区(队)、班组长;安全检查员、驻矿安全检
13、查员;党员监保员、群检员、青安岗员;安全隐患信息员。上述人员简称安全信息管理人员。区(队)厂干部、班组长安全信息管理员资格分别由矿和安监科审查批准,党员监保员、群检员、青安岗员资格分别由党委、工会和团委审查批准。二、安全隐患信息管理人员责任矿长是安全隐患信息管理第一责任者,负责全矿安全隐患信息管理的领导、指导和监督工作。党委书记是安全隐患信息管理主要责任者,负责全矿安全隐患信息管理的领导和宣传教育、指导和监督工作。生产、机电运输、经营副矿长、总工程师、总会计师、各分管专业副总是所管专业安全隐患信息管理责任者,负责本专业安全隐患信息管理组织领导、指导和监管检查工作。安全副矿长是安全隐患信息管理主
14、要责任者,负责全矿安全隐患信息管理的组织领导,指导、监管、检查安全隐患信息采集、传递、反馈、监控和复查工作。工会主席是分管安全隐患信息管理责任者,负责分管安全隐患信息管理组织领导,指导监督全矿安全隐患信息采集、传递、反馈、监控和复查工作。团委书记是分管安全隐患信息管理责任者,负责分管安全隐患信息管理组织领导,指导监督全矿青安岗员安全隐患信息采集、传递、反馈、监控和复查工作。各科室正副科长是分管专业安全隐患信息管理责任者,负责本专业安全信息隐患信息采集、传递、反馈、监控和复查工作。各区(队)长是本单位安全隐患信息管理第一责任者,负责本单位安全隐患信息管理的组织领导,指导、监督、检查本单位安全隐患
15、信息采集、传递、反馈、监控、复查和报告工作。各区(队)副职干部(包括值班)是本单位分管安全隐患信息管理责任者,负责分管安全隐患信息管理的组织领导,指导、监督、检查本单位安全隐患信息采集、传递、反馈、监控、复查和报告工作。班组长、党员监保员、群监员、青安岗员是各班组本岗位安全隐患信息管理责任者,负责安全隐患信息采集、传递、反馈、复查和报告工作。安全检查员是分管岗位安全隐患信息管理责任者,负责分管岗位安全隐患信息采集、传递、反馈工作,监控工作,负责全矿安全隐患信息复查整改和报告。驻矿安全检查员是分管岗位安全隐患信息管理责任者,负责分管岗位安全隐患信息采集、传递、反馈工作,监督复查全矿安全隐患信息整
16、改和报告。安全隐患信息员是全矿安全隐患信息整理、统计、反馈责任者,负责全矿安全隐患信息整理、传递、反馈、统计和分析工作。三、安全隐患信息管理遵守三全四到位原则安全隐患信息管理遵守“三全四到位”原则。“三全”即安全隐患信息管理要做到 “全员、全方位、全过程”,要覆盖全矿各生产环节和所有生产过程,避免出现死角和盲点。“四到位”即安全隐患信息采集(排查)、传递、反馈要到位,安全隐患整改要到位,安全隐患整改措施落实要到位,安全隐患整改责任人和时间落实要到位。避免在安全隐患排查治理整改过程中,发生新的安全生产事故和拖延安全隐患整改进度情况。四、安全生产事故隐患和安全管理问题识别各类安全生产事故隐患和安全
17、问题的识别,以违反国家法律、法规标准和集团公司、矿安全生产责任制、安全管理制度、安全技术操作规程、作业规程、安全技术措施、危险源总汇、三违处罚条列或者因其他因素在生产过程中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷为依据。安全管理问题是指不直接和间接危险人的生命安全和造成安全生产事故的状态和情况,应视为安全管理问题。五、安全隐患分类、分级认定和监控管理(一)安全事故隐患分类安全事故隐患,按隐患分一般隐患和重大事故隐患两大类,按专业分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其他十大类隐患。一般隐患是指危害和整改难度小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全事故隐患
18、是指危害和整改难度大,应立即局部停产或全部停产并经过一定时间整改治理方能排除的隐患和因外部因素致使难以排除的隐患。顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、防炮、火灾、水灾和其他十大类隐患中又包含一般安全隐患和重大安全隐患。(二)安全隐患分级安全隐患根据一般安全生产隐患和重大安全生产隐患的性质可分为A级、B级、C级隐患。C级安全隐患是指一般安全隐患危害和整改难度小,在本班或下班能自身整改的隐患。B级安全隐患是指一般安全隐患危害和整改难度处于中下,在16小时以外能整改完,并且在整改期间存在局部停产和停产的隐患。A级安全隐患是重大安全事故隐患是指危害和整改难度大,应立即局部停产或全部停产并经过一定时间整
19、改治理方能排除的隐患。(三)安全隐患监控管理C级安全隐患管理:可由在现场查出隐患的各级管理人员直接落实隐患整改责任人、安全措施、隐患整改时间,并按规定上报填写入井检查记录,然后由安检科负责安全隐患整改复查和监控。B级安全隐患管理:由在现场查出隐患的各级管理人员根据安全隐患危害和整改难易情况,落实整改责任人、限期整改时间、安全技术措施,并且分别向区队和安全信息站汇报填写安全隐患信息和整改情况。区队和安检科分别对安全隐患跟踪复查和监控。A级重大安全隐患管理:由查出重大安全隐患人员立即采取局部停产、全部停产、撤离人员、设置警戒等安全措施,并且立即按照重大安全隐患处理程序上报调度室和安全信息管理中心,
20、由矿、区两级领导对A级重大安全隐患实施重点监控、安排落实安全隐患整改责任人、安全技术措施和整改时间。六、建立健全安全信息管理中心各类报表及记录1、建立健全安全信息采集、传递、反馈、监控、台账报表;2、建立各级干部和安全信息管理人员资格登记表;3、健全矿、区(队)、科领导带班入井检查记录,矿、区(队)、科领导入井检查记录;4、建立班组长入井检查记录;5、建立党员监保员、群监员、青安岗员入井检查记录;6、建立安全隐患和问题信息反馈表;7、健全安全隐患分类反馈表;8、建立安全隐患及问题跟踪复查情况台账;9、建立安全隐患分析日、旬、月统计表;10、健全板石煤矿查找三违记录。七、安全信息管理流程1、矿、
21、区(队)、厂带班干部和入井检查干部、党员监保员、群监员、青安岗员、班组长根据自己岗位职责和当天(当班)安全生产任务要求,在到岗后首先要依据安全隐患和问题识别方法和矿下发的危险源汇总、危险源辨识卡,对本岗位和周边生产环境及所负责区域进行安全确认。在确认岗位和周边环境区域安全时,方可进行安全生产活动,活动期间安全信息管理人员对查出的安全隐患和问题,要立即指派人员整改,整改期间要落实责任人、安全措施和整改时间,防止在处理安全隐患时发生新的安全生产事故。升井后要先到“安全信息管理室”严格按表格内容和规定填写干部入井检查记录、干部入井带班记录和查处三违登记表以及班组长、党员监保员、群监员、青安岗员入井检
22、查记录,把查出的安全隐患和问题,以书面形式传递反馈给安全信息站,并由安全信息管理员根据有关规定进行处理。矿、区(队)、厂领导按责任分工,对所负责的安全信息管理层面进行监督、管理,每天对填写的入井检查(写实)记录进行阅查和签字,从而保证安全隐患、问题及时整改,使安全信息管理工作顺利进行。2、安全信息管理室的安全信息员要在第一时间将上述信息输入计算机,并根据安全隐患专业类别进行分类整理统计,提前做好向区(队)、安检科和矿副总以上领导反馈准备。3、安全信息站对日常检查、定期检查、各类抽查和矿领导入井带(跟)班、区队干部入井带(跟)班,班组长入井级党员监保员、群监员、青安岗入井查出的“三违”和安全隐患
23、及问题进行收集、整理、分析后,分类录入信息平台,通过网络平台和书面形式第一时间把安全隐患、安全问题信息反馈给区(队)和安检科进一步落实隐患整改和监管的办法,同时也通过网络平台和书面形式把已分类后的安全隐患及问题,上报反馈给矿副总以上分管领导进行审批、检查,矿领导根据反馈上来的安全信息情况,安排监督各区(队)对查出的安全隐患和问题进行整改和复查,并将整改和复查情况再一次反馈回安全信息站。与此同时矿、区(队)、各班组长、党员监保员、群监员、青安岗员每天在交班时,要把当班查出的安全隐患和问题,以及隐患整改的安全措施、整改责任人、时间交待给下一班安全信息管理人员进行复查、整改、监控,形成安全信息在三个
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