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1、,偷盗气典型案例,安全管理部 2016年7月,注:本材料应组织成员企业供销差治理工作小组人员、与偷盗气相关的班组和员工学习。,编制人员:伍荣璋、魏鑫、逯振宇、王鹤鸣,目 录,一、民用户偷盗气,二、工商业用户偷盗气,三、偷盗气判决书,四、 偷盗气适用的法律常识,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,案情简介:为节省燃气费,石景山区某饭店房东杜某雇用私人施工队在燃气主管道上打孔,私接燃气管道盗用天然气供饭店后厨及采暖壁挂炉使用。市燃气公司的工作人员介绍,去年4月,工作人员在入户查表时发现该饭店燃气表不走字,于是把燃气表摘走并停掉该店的燃气。几天后,工作人员
2、在巡查中发现该饭店在停气状态下仍然营业,后经过入户检查及挖开地面后发现,该餐厅私接燃气公司天然气管道连接取暖设备及后厨燃气设备的事实。 据介绍,在未向市燃气公司申请的情况下,杜某雇用施工队在天然气主管道上采用打孔、焊接的手段接了一条燃气管道。这条管道由户外经地下进入饭店后厨,连通该饭店未经报备私自安装的两台采暖壁挂炉。,(1)主管道打孔盗用燃气 一房东获刑三年半,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,宣判结果:杜某私接天然气管道的焊点距离小区居民楼仅约四米,私自安装并连通私接燃气管道的壁挂取暖炉安装在屋顶简易棚内,私接的天然气管线自顶棚内穿出裸露在外,存在重大安全隐患,足以危害公共安全。依
3、据中华人民共和国刑法第一百一十八条规定,破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备,危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。杜某的行为已经触犯上述规定,故石景山区人民检察院以破坏易燃易爆设备罪对杜某依法提起公诉。杜某被石景山区人民法院依法判处有期徒刑3年6个月。,(1)主管道打孔盗用燃气 一房东获刑三年半,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,案情介绍: 天津北方网讯:一燃气用户擅自将燃气立管接在灶具头上盗用燃气用于取暖。其自制的盗气器具造成大量燃气泄漏,幸亏被燃气维修人员及时发现并处置才未引发重大事故。记者昨晚获悉,因该用户涉嫌危害公共安全,公安机关已对此案展开调查。 燃气
4、集团河西燃气维修中心前天深夜接到河西区前进道港云里18号楼居民电话,反映该楼内有燃气味,疑为燃气泄漏。燃气抢修人员到场后开启燃气检漏仪,仪器立即发出警报声,确认楼内的燃气浓度很高。维修人员连忙关闭该楼燃气管道总截门,打开窗户通风,同时逐一对该楼居民家的燃气设施进行排查。,(2)“贼大胆”偷气取暖致泄漏 涉嫌危害公共安全,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,当查到一楼一户居民家时,该用户就是不肯打开房门。直到凌晨时分,燃气人员几经周折才进入其室内并发现,燃气立管终端的堵气塞已经被拆开,一根非燃气专用的塑料管接在燃气管上,并有多段透明塑料管与灶头连接,盗用燃气用于室内取暖。因为盗用燃气的取暖
5、器具在火源熄灭时引发燃气跑气,通过烟道而窜遍整幢居民楼。 得知此消息后,居民们都惊出了一身冷汗。为了确保安全,防止泄漏的燃气遇明火后引发爆燃事故,燃气抢修人员连夜采取了措施。,(2)“贼大胆”偷气取暖致泄漏 涉嫌危害公共安全,险、险、险,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,适用条文:根据2011年3月1日开始施行的城镇燃气管理条例第四十九条,盗用燃气的,依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依
6、法追究刑事责任。,(2)“贼大胆”偷气取暖致泄漏 涉嫌危害公共安全,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,碧海银沙网讯(图文/马志军 吴婴华 编辑/荣 蓉 棱 枫)11月24日下午有市民报料,家住霞山区人民东二路某花园的用户李某连,因私自改变天然气气管以达到偷盗天然气的目的而被执行逮捕。,(3)私自拆表偷盗天然气 嫌疑人被捕,安检人员封堵处理后的现场,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,案情介绍:据介绍,湛江新奥燃气有限公司安检人员对李某连家庭进行天然气管道安检业务时,发现燃气表已被拆除并直接用镀锌管接驳使用时,马上拍照并通知相关方面,但因业主李某连不在家,其女儿同意安检人员翌日再上
7、门处理。然而,第二天安检人员持告知函上门时,原先拆除的燃气表已安装了上去。 因用户李某连违反城镇燃气管理条例及广东省燃气管理条例等相关规定,其行为也已构成危害供气、用气的安全即触犯法律(致使天然气使用过程中存在重大的安全隐患),湛江新奥燃气有限公司立即向公安部门报警,尽管李某连诸多狡辩抵赖,最终还是承认了其偷盗天然气的行为。,(3)私自拆表偷盗天然气 嫌疑人被捕,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,违反法律条文: 依据2013年4月4日起施行的最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释中第四条第三款“(三)盗窃电力、燃气、自来水等财物,盗窃数量能够查实的,按照
8、查实的数量计算盗窃数额;盗窃数量无法查实的,以盗窃前六个月月均正常用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额;盗窃前正常使用不足六个月的,按照正常使用期间的月均用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额”的规定,湛江新奥燃气有限公司核算出李某连家庭偷盗天然气2556.4立方,折算人民币11503.8元,而犯罪嫌疑人李某连已被执行逮捕,目前该案亦已进入司法审理阶段。,(3)私自拆表偷盗天然气 嫌疑人被捕,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,2013年1月26日,安阳公司接到举报某公寓5号楼西单元4层西有窃气嫌疑。公司人员迅速到达现场进行现场勘验,经查发现该户的表接头亮,非本公司
9、原装表垫,使用壁挂炉一台。果断确认该户为拆除气表后,进行窃气行为。监察大队依据相关规定对其家中进行停气处理。在监察大队的证据面前用户承认了窃气事实,接受了处理。,(4)某小区拆表盗气使用采暖炉,一、民用户偷盗气,1.1 用户私改偷盗气,2013年2月16日,接到举报安阳某小区6号楼王某家有窃气嫌疑。安阳公司客服人员迅速到达现场进行现场勘验,经查发现该户将燃气计量表的表蒙和计数器拆除在一边,使计量表无法正常计量,使用壁挂炉一台。监察大队依据相关规定对其家中进行停气处理。,(5)某小区破坏表具盗气使用采暖炉,一、民用户偷盗气,1.2 燃气公司员工偷盗气,案情介绍:犯罪嫌疑人王亮2004年到郑州从事
10、私人健身教练工作,每月收入颇丰,还在郑州有一处不错的房产。其间,他认识了一名学员郑强,并得知郑强在郑州市某燃气公司上班。在上课的间隙,王亮开玩笑地对郑强说:“你们资源行业待遇好,就是我们的气表蹦得太快,家里的壁炉都快用不起了。”并问郑强有没有“办法”。为了讨好教练,郑强一口答应帮其“解决问题”。 2010年末的一天,郑强拿着专业设备,将王亮家的天然气表拆除,用管道直接连接天然气管。从此,王亮家的天然气表就再也没“蹦”过。 郑州市管城区检察院依法对该两起案件的犯罪嫌疑人王亮、郑强批准逮捕。,(1)燃气公司员工讨好健身教练拆除气表,一、民用户偷盗气,1.2 燃气公司员工偷盗气,案情介绍:利用燃气公
11、司的临时充值卡盗气,以“内部低价天然气”的名义对外兜售,非法销售天然气总量达28万立方米,涉案价值60余万元。 经湖南省长沙市天心区检察院提起公诉,1月16日,天心区法院作出一审判决:以盗窃罪判处被告人周由、唐运涛有期徒刑十一年、十年,并各处罚金20万元、18万元;以隐瞒犯罪所得罪对其他8名被告人分别判处刑罚。 周由原是长沙市新奥燃气有限公司职工,2009年9月被该公司开除。离开公司时,他私自截留了6个燃气表,7张包括金卡、维修卡、转存卡等在内的公司工作卡。,(2)被开除员工利用IC卡倒卖燃气,一、民用户偷盗气,1.2 燃气公司员工偷盗气,金卡就是打开电路板式样仪器(从普通燃气用户表上拆下来的
12、,上面有一个显示屏,可以显示气量)的钥匙,有最高权限;维修卡是蓝色的临时充值卡,里面有10立方米或1立方米、5立方米不等的天然气;转存卡也是蓝色的,用来将维修卡里的天然气转存到用户的燃气卡里。一般的新奥公司内部维修工人手上都有这三种卡,如果用户燃气卡出了问题,维修工人上门维修的过程中有天然气的损耗,维修工人就拿着这三种卡给用户补充损耗的天然气。 周由以私自截留下来的燃气表作为操作平台,将转存卡插入燃气表的插卡槽刷卡,再插入内含有10立方米天然气的维修卡刷卡,燃气表中就充入了10立方米的天然气。这样反复操作至燃气表中充入所需要的气量数值,再将金卡插入燃气表的插卡槽刷卡后,将用户的燃气卡插入燃气表
13、的插卡槽刷卡,从而盗取天然气。,(2)被开除员工利用IC卡倒卖燃气,一、民用户偷盗气,1.2 燃气公司员工偷盗气,随后,周由、唐运涛二人开始组建自己的销售网络。在此期间,周由将所盗天然气以每立方米1元的价格销售给唐运涛,唐运涛则以每立方米1.5元左右的价格销售给他的亲戚朋友十余人,这些人再以每立方米1.7元到1.8元的价格,以“内部低价气”的名义卖给下线,而当时天然气的市场价格为每立方米2.36元。 新奥公司多个网点工作人员在入户检查时,发现用户家中的天然气计量表的数据存在问题,公司数据库中用户的购气数明显少于用户计量表上显示的用气数。发现天然气被盗用后,新奥公司于2011年7月向警方报案。,
14、(2)被开除员工利用IC卡倒卖燃气,目 录,一、民用户偷盗气,二、工商业用户偷盗气,三、偷盗气判决书,四、 偷盗气适用的法律常识,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,二、工商业用户偷盗气,2.1 燃气公司员工教授偷盗气,案情介绍:中国江西网讯 记者戴炜亚报道:为节省酒店开支,竟伙同燃气公司抄表员盗窃燃气。7月7日,中国江西网记者从南昌市公安局青山湖分局了解到,顺外路“金牌厨房”酒店两名犯罪嫌疑人及燃气公司工作人员方某均被刑拘,案件正在进一步审理中。 2016年5月22日上午,南昌市公安局青山湖分局接到南昌市燃气公司报警称,位于南昌市顺外路的金牌厨房在酒店营业期间,私自另接燃气管道使用燃气,造
15、成天然气损失金额巨大。,南昌顺外路“金牌厨房”盗窃天燃气 三名嫌疑人被刑拘,二、工商业用户偷盗气,2.1 燃气公司员工教授偷盗气,经初步查明,“金牌厨房”承包人杨某平(男,1964年7月27日,南昌市人)与欧阳某凤(女,1977年5月11日,南昌市人)为节省酒店开支,于2015年10月份以私接管道的方式盗窃管道天然气,5月22日下午,嫌疑人杨某平、欧阳某凤被抓获归案。 但在审讯期间,杨某平还供述有一名叫方某的燃气公司工作人员在其酒店抄表时主动为其教授盗窃方式,并且收受杨某平贿赂合计人民币1.8万余元。于是,办案民警对负案在逃嫌疑人方某展开布控抓捕。6月11日,在青山湖公安分局合成侦查中心的协助
16、下,侦查员在南昌市胜利路附近抓获嫌疑人方某。,南昌顺外路“金牌厨房”盗窃天燃气 三名嫌疑人被刑拘,二、工商业用户偷盗气,2.2 高科技偷气,案情介绍:2016年3月3日,枣庄华润燃气公司安全技术部同天信仪表厂家技术人员在对薛城区青年印象餐厅(商业户)进行表具巡检时,发现其表具存在附加设施,并经现场进行测试通气不计量,存在规避计量现象,此类手法尚属首次发现。,枣庄公司查处青年印象餐厅偷盗气,图中标红的为私加的电源线,二、工商业用户偷盗气,2.2 高科技偷气,枣庄公司查处青年印象餐厅偷盗气,天信仪表厂家出具的该计量 器具的相关检测报告,用户自制的偷盗气工具,并加装开关安装在仪表的远传预留口处,隐蔽
17、性很强,工作人员在一般的抄表、安检过程中难以发现,开关的作用是控制计量器具的计量(当开启开关时,通气不走字,当关闭开关时计量正常运行),二、工商业用户偷盗气,2.2 高科技偷气,枣庄公司查处青年印象餐厅偷盗气,针对用户的偷盗气行为,公司进行了证据的收集及举证,该用户承认了规避计量行为,并对该用户出具了违章用气处理报告,并追缴了相应的气量损失。,二、工商业用户偷盗气,2.3 锅炉、洗浴中心类偷气,(1)改表偷盗燃气近百万立方米嫌犯落网,案情介绍:犯罪嫌疑人房某从2009年开始,在北京市先后三次借承包供暖锅炉房之机,依靠破坏燃气计量气表的手段盗窃供热燃气,涉案近百万立方米燃气,数额近200万元。房
18、某可谓是名副其实的燃气大盗。 2009年11月,房某的同乡陈某等人承包了本市几个小区的供暖锅炉,并负责为小区提供供暖服务。其间,陈某等人发现每天供暖用气消耗量很大,为了减少用气量,节约成本,陈某等人便商议找来房某为锅炉房改表,也就是破坏燃气锅炉的计量表,试图以此方法达到烧气不走表的盗气目的。 房某在2009年11月底带着扳手、改锥等作案工具前往陈某等人承包的两个锅炉房破坏了燃气计量表。直到2010年春节前后,因为听说燃气公司开始检查计量表的工作,房某便又回到自己改过表的锅炉房将燃气计量表调好,以应对燃气公司的检查。,二、工商业用户偷盗气,2.3 锅炉、洗浴中心类偷气,(1)中小型浴室盗窃燃气案
19、件,案情介绍: 2009年以来,上海燃气市北公司查获了一批中小型浴室盗窃燃气案件,具有代表性的有23起,涉案总金额达200余万元。其中,经检察机关提起公诉受到刑事处罚的共5件5人,另有3件尚在进一步侦查中;作出行政处罚的有2起;其他10余起经民事协商作补缴燃气费处理。 案例一 2012年3月起,上海市民洪某在闸北区一居民小区经营一家名为“玉湖浴场”的洗浴店。为降低经营成本,他私自改装燃气公司原装的管道,绕开燃气计量表,另行铺设管线盗窃燃气。经专业机构鉴定,洪某盗窃的燃气价值6700余元。由于洪某投案自首且退赔了全部赃款,法院于同年7月以盗窃罪判处其有期徒刑六个月,并处罚金4000元。,二、工商
20、业用户偷盗气,2.3 锅炉、洗浴中心类偷气,(1)中小型浴室盗窃燃气案件,案例二 2011年1月,有居民向燃气公司举报,普陀区一浴室擅自开挖地下燃气管网盗用燃气。经查,浴室老板陈某于2009年10月找来一位搞装潢的“苗老板”,帮忙私接燃气,并支付了4万元费用。于是,这家无燃气计量表、无安全装置、无专业人士维护的“三无”浴室正式开张了。经查,陈某经营的浴室共盗用了价值5.5万余元的燃气。经普陀区检察院提起公诉,法院以盗窃罪判处陈某有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金1万元,同时判决其将所盗用燃气折算成现金补缴给燃气公司。 案例三 2008年10月至2009年1月,张某在虹口区开办了一家浴室,在未办理
21、燃气安装手续的情况下,指使他人私接燃气管道,盗用价值1.1万余元的天然气。被发现后,张某投案自首,并退赔了全部赃款。法院审理后,以盗窃罪判处张某拘役六个月,缓刑六个月,并处罚金1000元。,二、工商业用户偷盗气,2.3 锅炉、洗浴中心类偷气,(2)中小型浴室盗窃燃气特点,老年人有需求,老旧小区成案件高发地带。,作案手段隐蔽,发现查处比较困难。,目 录,一、民用户偷盗气,二、工商业用户偷盗气,三、偷盗气判决书,四、 偷盗气适用的法律常识,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,三、偷盗气判决书,1、合肥燃气集团有限公司诉俞跃华供用气合同纠纷民事判决书,案情介绍:合肥燃气集团有限公司诉称:该公司是具
22、备燃气经营资质的企业,俞跃华是燃气用户,双方依法建立了供用气合同关系。2008年3月以来,俞跃华一直拖 欠该公司燃气费,根据合肥市燃气管理条例的规定,该公司有权要求俞跃华全额支付燃气费,有权按照每日3计收违约金。俞跃华欠费后,该公司向其送达催 费通知并邮寄律师函,催收燃气费及违约金,但俞跃华仍拒绝支付。故该公司诉至法院,要求俞跃华立即支付燃气费734.69元及滞纳金2801.19元(按 照每日3标准,从滞纳之日计算至2014年12月29日,直至本息清偿完毕),并承担本案诉讼费用。 合肥燃气集团有限公司提交的证据有:1、居民交费列表、居民交费详述,证明俞跃华拖欠燃气费;2、房屋所有权登记转让审核
23、表,证明欠费房屋属于俞跃华所有;3、燃气催费及暂停供气通知、催费通知、律师函、快递存根、照片,证明该公司多次向俞跃华催收燃气费。,三、偷盗气判决书,1、合肥燃气集团有限公司诉俞跃华供用气合同纠纷民事判决书,本院根据上述认证查明:俞跃华系合肥市庐阳区寿春路房屋的所有人,合肥燃气集团有限公司对该房供应燃气。2008年3月至2014年11月,俞跃华 共计拖欠合肥燃气集团有限公司燃气费734.69元。2014年4月,合肥燃气集团有限公司在俞跃华上述房屋进户门上张贴催费通知。同年7月,该公司 向俞跃华邮寄律师函,再次要求其缴纳拖欠的燃气费639.16元及滞纳金2229.5元。因俞跃华此后仍未支付上述费用
24、,合肥燃气集团有限公司于 2015年1月诉至本院,要求判如所请。 该公司要求俞跃华按照合肥市燃气管理条例支付滞纳金,但未提供证据证明双方存在相关约定,且未按本院要求提 供滞纳金的计算明细,故本院对该项诉请不予支持。,三、偷盗气判决书,1、合肥燃气集团有限公司诉俞跃华供用气合同纠纷民事判决书,判决结果:依照中华人民共和国合同法第一百零七条 、第一百零九条 及中华人民共和国民事诉讼法第一百四十四条 之规定,判决如下: 一、俞跃华于本判决生效之日起十日内向合肥燃气集团有限公司支付燃气费734.69元; 二、驳回合肥燃气集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照中
25、华人民共和国民事诉讼法第二百五十三条 之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元,由合肥燃气集团有限公司、俞跃华分别负担25元。公告费400元,由俞跃华负担。,三、偷盗气判决书,2、景德镇华润燃气有限公司与景德镇盛雅陶瓷有限公司供用气合同纠纷一审民事判决书,案情介绍:原告景德镇华润燃气有限公司诉称,原告景德镇华润燃气有限公司系从事管道燃气生产销售企业,被告景德镇盛雅陶瓷有限公司使用燃气,双方签订了供用气合同,合同对双方的用气价格、气量、产权分界、权利义务等均作了约定,但是被告一直未按照合同约定交清用气款,截止2015年1月,被告景德镇盛雅陶瓷有限公司共欠原告景德镇华润燃气有限公
26、司用气款20746776.72元,经原告景德镇华润燃气有限公司多次催收,被告景德镇盛雅陶瓷有限公司均未支付。请求法院判令:一、被告景德镇盛雅陶瓷有限公司支付原告景德镇华润燃气有限公司用气款20746776.72元;二、本案诉讼费145534元由被告景德镇盛雅陶瓷有限公司承担。,三、偷盗气判决书,2、景德镇华润燃气有限公司与景德镇盛雅陶瓷有限公司供用气合同纠纷一审民事判决书,原告景德镇华润燃气有限公司举证有: 第一组,原告景德镇华润燃气有限公司法定代表人身份证明、营业执照、组织机构代码,旨证原告主体适格。 第二组,被告景德镇盛雅陶瓷有限公司企业信息、企业法人营业执照、公司章程、验资报告、注册资本
27、实收情况明细表、银行询征函、进帐单,旨证被告主体资格适格。 第三组,2013年9月27日签订的供用气补充协议,旨证被告景德镇盛雅陶瓷有限公司从2013年9月至12月每月归还欠款50万元,2013年底将本年度所欠燃气费缴清,2008-2012年期间所欠费,2014年协议全部还清。,三、偷盗气判决书,2、景德镇华润燃气有限公司与景德镇盛雅陶瓷有限公司供用气合同纠纷一审民事判决书,第四组,2013年11月12日签订的供用气补充协议,旨证被告景德镇盛雅陶瓷有限公司从2013年1月到2013年10月欠款2658555.20元并承诺在2013年11月30日前归还欠款。 第五组,2014年6月30日签订的供
28、用其补充协议,旨证被告景德镇盛雅陶瓷有限公司从2013年12月至2014年6月20日欠原告景德镇华润燃气有限公司6476086.2元。 第六组,抄表确认单十八份;旨证从2014年6月21日起到2014年12月止,抄表确认单中累计欠款共计13318632.2元。 。,三、偷盗气判决书,2、景德镇华润燃气有限公司与景德镇盛雅陶瓷有限公司供用气合同纠纷一审民事判决书,法院审定过程:本院认为,原告景德镇华润燃气有限公司与被告景德镇盛雅陶瓷有限公司达成的供用气合同以及供用气补充协议(三份)均系当事人的真实意思表示,合同内容符合法律规定,依法成立的合同对当事人具有法律约束力,原告景德镇华润燃气有限公司按照
29、合同约定履行了提供燃气的义务,被告景德镇盛雅陶瓷有限公司也应该按照合同约定义务履行支付对应价款的义务,现被告未按合同约定履行其义务,属违约,应承担其相应的民事责任。被告经本院依法传唤未到庭参加诉讼,视为对举证质证等权利的放弃。,三、偷盗气判决书,2、景德镇华润燃气有限公司与景德镇盛雅陶瓷有限公司供用气合同纠纷一审民事判决书,判决结果:综上,依照中华人民共和国民事诉讼法第一百四十四条 、中华人民共和国合同法第一百八十二条 、第一百八十四条 之规定,判决如下: 被告景德镇盛雅陶瓷有限公司于本判决生效后七日内一次性向原告景德镇华润燃气有限公司支付燃气费20746776.72元。 如未按本判决指定的期
30、限履行金钱给付义务,应当依照中华人民共和国民事诉讼法第二百五十三条 之规定,加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费145534元,由被告景德镇盛雅陶瓷有限公司负担。,三、偷盗气判决书,3、燃气盗窃案例上海市燃气市北销售有限公司,案情介绍:2011年8月23日,上海燃气市北销售有限公司(以下简称燃气公司)工作人员上门对何A家庭的燃气用表进行查验,查验后燃气公司告知何A在燃气计量表内发现螺帽,并要求何A在燃气设施使用情况记录单上签字。该记录单载明的户名为:何A;地址为:汶水东路XXX弄XX号XXX室;情况说明为:2.5表表内放螺帽、人为损坏表具、违规用气、经协商作补煤气处理;处理结果为:补收
31、用气量1,500立方米,金额人民币(以下币种均为人民币)3,750元,调表日期2011年8月23日。何A在载有上述内容的记录单上签字,并当场按记录单载明的补收金额向燃气公司缴纳3,750元。之后,何A曾向燃气公司交涉。2011年11月,何A诉至原审法院,要求燃气公司退还其2011年8月23日缴纳的补收燃气费3,750元。,,三、偷盗气判决书,3、燃气盗窃案例上海市燃气市北销售有限公司,原审法院审理中,双方对何A是否存在盗用燃气这一节事实存在争议。何A坚持称其未在燃气计量表中安放螺帽,燃气公司提供调表单载明的调表原因是“验证”而非“盗气”,在记录单中签字时其未看清记录单上的内容,缴纳3,750元
32、是因为燃气公司切断了燃气、影响了其的正常生活,故出于无奈才缴款的。而燃气公司则称,根据何A在记录单上签字的行为和当场缴款的行为足以可以认定其有盗窃燃气之事实,否则何A没有必要签字并缴款,至于调表单,因为双方当时是协商解决,所以为何A换新的燃气计量表的费用就由燃气公司来承担,故在调表单写的是“验证”而非“盗气”,而且,根据2011年上海市人民检察院印发的363号文件关于办理盗窃燃气及相关案件法律适用的若干规定中的相关规定,何A的盗窃燃气行为甚至可以追究刑事责任。,三、偷盗气判决书,3、燃气盗窃案例上海市燃气市北销售有限公司,审定过程:本院认为:当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉
33、讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。2011年8月23日,燃气公司工作人员上门对上诉人家庭的燃气用表进行查验时,在燃气计量表内发现螺帽,此后,经双方协商,上诉人已同意作补煤气处理,并在记录单上签字、支付了全额应补付的煤气款,现其要求燃气公司退还已补付的煤气费,该主张与记录单上的约定不符。,三、偷盗气判决书,3、燃气盗窃案例上海市燃气市北销售有限公司,此外,上诉人认为燃气公司工作人员无故切断其煤气,迫使其在记录单上签字,对此其应当在第一时间内向燃气公司进行投诉,然而在上诉人的燃气计量表内因安有螺帽被拆下至其在
34、记录单上签字的长达数小时内,其并未向燃气公司进行投诉,上诉人所称之在被切断煤气后不得已才在记录单上签字的观点依据不足,原审法院所作之判决并无不当,上诉人的上诉请求缺乏依据 。 判决结果:依照中华人民共和国民事诉讼法第一百五十三条第一款第(一)项之规定,判决如下: 驳回上诉,维持原判。 二审案件受理费人民币50元,由上诉人何A负担。,目 录,一、民用户偷盗气,二、工商业用户偷盗气,三、偷盗气判决书,四、 偷盗气适用的法律常识,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,四、偷盗气适用法律法规,4.1 国家法律法规规定,1、城镇燃气管理条例第四十九条规定,盗用燃气的,依照有关治安管理处罚的法律规定进行处
35、罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 2、中华人民共和国治安管理处罚法第四十九条规定,公安机关对盗窃的可以处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。 3、中华人民共和国刑法第二百六十四条规定,盗窃公私财物,数额较大或者多次盗窃的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。,四、偷盗气适用法律法规,4.1 国家法律法规规定,4、最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用
36、法律若干问题的解释第一条第(三)项规定,盗窃煤气、天然气的,构成盗窃罪。 5、最高人民检察院关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复规定:单位有关人员为谋取单位利益组织实施盗窃行为,情节严重的,应当依照刑法第二百六十四条的规定以盗窃罪追究直接责任人员的刑事责任。 6、最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释第三条规定,盗窃油气,构成犯罪,但未危害公共安全的,依照刑法第二百六十四条的规定,以盗窃罪定罪处罚。,四、偷盗气适用法律法规,4.1 国家法律法规规定,7、 最新两高“司法解释”规定盗窃“电力、燃气、自来水”数额适用推算的方
37、法。2013法释8号第四条 (三) “盗窃电力、燃气、自来水等财物,盗窃数量能够查实的,按照查实的数量计算盗窃数额; “盗窃数量无法查实的,以盗窃前六个月月均正常用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额; “盗窃前正常使用不足六个月的,按照正常使用期间的月均用量减去盗窃后计量仪表显示的月均用量推算盗窃数额;,四、偷盗气适用法律法规,4.2 地方法律法规规定,1、根据天津市燃气管理条例规定,燃气用户有下列行为之一的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究责任:1、盗用燃气或者盗窃燃气设施的;2、故意损坏燃气设施的;3、阻碍燃气经营企业检修、抢修燃气设施的;4、阻碍燃气管理执法人员依
38、法执行公务的。 天津市高级人民法院、天津市人民检察院、天津市公安局、天津市司法局、天津市质量技术监督局五个部门,联合出台的关于办理盗窃燃气违法犯罪案件适用法律若干问题的意见,对盗气行为的认定如下:1、个人合伙、承包、租赁经营中盗窃燃气的;2、从事国家明令禁止从事的生产经营中盗窃燃气的;3、单位成立后主要以盗窃燃气从事生产经营活动的;4、盗窃燃气的违法所得归个人所有或私分的;5、不具有法人资格的独资、私营企业等组织盗窃燃气的。,四、偷盗气适用法律法规,4.2 地方法律法规规定,同时,五部门意见还认定盗窃燃气行为,具体包括下列几种行为:1、在供气企业或其他单位、个人的供气、用气设施上,擅自接管用气
39、的;2、绕越法定用气计量装置用气的;3、拆除、伪造、开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用气计量装置封印用气的;4、改装、损坏法定用气计量装置,使其少计量或不计量的;5、将预购气费卡钥匙非法充值后用气的;6、采用其他方式的。,四、偷盗气适用法律法规,4.2 地方法律法规规定,2、2009年4月13日,黑龙江省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省质量技术监督局以(黑高法2009115号)文件,联合制订黑龙江省关于办理盗窃燃气违法犯罪案件适用法律问题的若干规定。继天津市之后,黑龙江省是全国第二个,由多部门联合制定“若干规定”专项治理盗窃燃气违法行为的省市。该“若干规定”对盗窃燃气行为规定了5
40、种情形: 在用气设施上擅自安装管线和设施用气的; 绕越法定用气计量装置用气的; 拆除、伪造、开启计量检定机构加封的用气计量装置封印用气的; 改装、损坏法定用气计量装置的; 釆取其他方式窃气的。,目 录,一、民用户偷盗气,二、工商业用户偷盗气,三、偷盗气判决书,四、 偷盗气适用的法律常识,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.1地埋管或过墙窃气,识别方法: 进行气表与燃气设施的燃烧闭合试验,当气表关闭后,燃烧设施仍处燃烧状态的,应当确定除气表外另有供气接口。 查看用气设施的连接管线是否另有接口或暗设的管线连接接口; 做管线的分离试验,先关闭表前供气阀门,
41、对有接口的管线进行接口分离,以此确定供气的燃气管道。,防范措施: 实施和加强有奖举报制度的管理。 在用户集聚的区域加装用气总表,便于小区用气量和总表的比对考核,及时发现异常用气情况,有的放矢进行重点检查。,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.2表前三通或庭院管放散口窃气,识别方法: 对进户后的燃气管线顺序检查,有无私自连接管线(对正在实施窃气的行为易识别确定) 对已拆除窃气管线的需要仔细辨认,重点查看供气管线有无私自改装或加装三通,管线的三通堵丝是否松动,堵丝处的生料带是否成新,着落的灰迹是否均匀(窃气者经常拆卸拧动的部位一般无灰迹或灰迹着落不均匀,呈斑驳状,堵丝生料带成新)。,防范措施
42、: 实施和加强有奖举报制度的管理。 在用户集聚的区域加装用气总表,便于小区用气量和总表的比对考核,及时发现异常用气情况,有的放矢进行重点检查。,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.3表前阀门更换旋塞窃气,识别方法: 检查旋塞阀芯是否为原状阀芯。 检查旋塞阀的把手部位灰迹着落是否均匀,是否存在经常拧动迹象。 对旋塞阀芯进行抽动试验,是否松动,抽出时是否有气流从把手的对端流出。,防范措施: 采用户外挂表。 加强燃气管道的管理,对户内和庭院管道三通和放散口加装三通塑封或防盗堵丝,条件允许的改为弯头。 对燃气表通过红、黄、蓝、绿进行分色管理。,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.4反表或卸
43、表窃气,识别方法: 反表窃气:窃气者将气表前后反转,背面朝外,正面(表蒙)朝内。 反方向气表窃气:气表方向与燃气的气流方向相反,逆方向气表用气。 卸表窃气:窃气者将气表卸下或将气表进气口卸开,在进气口连接管线窃气。 共同特征:气表接头处被经常拧动,无灰迹或不均匀,与气表着落灰迹反差明显。气表接头皮垫破损或自制表垫。,防范措施: 工、商业户大流量气表加装一次性钢丝封或表箱。 对重点工商业户加装远程监控措施,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.5 表蒙打孔,识别方法: 窃气者在气表蒙上打孔,一般位于表蒙正上方。 窃气者在孔上插针或铁丝类别计数器。 计数器轮或齿牙被损坏,有明显划痕或变形。,防
44、范措施: 改进气表读数可视窗的质量,采用易碎或防爆玻璃代替塑料玻璃,防止表蒙打孔。 气表接头加装一次性编码防盗塑封。 .改进气表封条,采用带有唯一编码的一次性封条。,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.6破坏计数器轮,刻轮或拨轮窃气,识别方法: 查看表蒙铅封、封条、红封及表蒙螺丝或铆钉是否被破坏、变形、断开等。 表蒙是否松动,呈脱落或易开启状。 计数器运行不匀,受卡或跳动。 计数器轮被损坏变形,齿牙缺损。,防范措施: 改进气表读数可视窗的质量,采用易碎或防爆玻璃代替塑料玻璃,防止表蒙打孔。 气表接头加装一次性编码防盗塑封。 .改进气表封条,采用带有唯一编码的一次性封条。,五、偷盗气的形式
45、、识别方法和防范措施,5.7 压制表蒙窃气,识别方法: 表蒙松动或稍有松动,个别表蒙下陷或凹陷或裂开。 表蒙被压制的部位与计数器轮接触摩擦,呈现摩擦痕。 计数器轮表面被磨损。,防范措施: 采取与服务结合的多样灵活性入户检查方式,不定期检查。完善用户的设施、管道、引入管等检查内容。,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.8 拆卸或损坏计数器支架窃气,识别方法: 气表铅封异常,封条消失或断开,有的表蒙松动或脱落。 计数器固定螺丝松动,有被经常拧动痕迹。 计数器可左右摆动或与气表传动轮分离呈脱离状。 计数器支架被损坏,造成固定作用丧失呈游离状。,防范措施: 改进气表铅封质量,采用防伪技能较高和牢
46、固的一次性铅封,如一次性专用铆钉等。 逐步发展民用远程监控抄表管理。 完善用户设施档案,建立用户用气量分析系统,甄别异常用量的用户。 加强内部人员技能培训,提高查处偷盗气的技能。,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.9 表内插铁丝或损坏、拆卸气表气囊窃气,识别方法: 气表小流量不运行(小火表不走)。 进气口或出气口内插放铁丝类异物,插放异物的磨擦痕迹存在。 气囊缺损或消失。,防范措施: 改进气表铅封质量,采用防伪技能较高和牢固的一次性铅封,如一次性专用铆钉等。 逐步发展民用远程监控抄表管理。 完善用户设施档案,建立用户用气量分析系统,甄别异常用量的用户。 加强内部人员技能培训,提高查处偷
47、盗气的技能。,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.10 气表注水窃气,识别方法: 气表运行不畅,气表走字不匀。 运行时气表内有气泡声存在。 气表自重增加,晃动气表有波动感。 倾斜气表有液体流出。,防范措施: 改进气表铅封质量,采用防伪技能较高和牢固的一次性铅封,如一次性专用铆钉等。 逐步发展民用远程监控抄表管理。 完善用户设施档案,建立用户用气量分析系统,甄别异常用量的用户。 加强内部人员技能培训,提高查处偷盗气的技能。,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.11 干扰器窃气,识别方法: 对智能气表有干扰。 干扰器放在智能头上造成不显示。 智能头不显示过气不走数。 气表上有异常电子仪器。,防范措施: 逐步发展远程监控抄表管理。 完善用户设施档案,建立用户用气量分析系统,甄别异常用量的用户。 加强内部人员技能培训,提高查处偷盗气的技能。,五、偷盗气的形式、识别方法和防范措施,5.12 表传动轴打胶水窃气,识别方法: 气表运行不畅,气表走字不匀。 运行时气表内有摩擦声存在。 气表铅封异常或破损。 打开气表可发现传动轴有异常。,防范措施: 逐步发展远程监控抄表管理。 完善用户设施档案,建立用户用气量分析系统,甄别异常用量的用户。 加强内部人员技能培训,提高查处偷盗气的技能。,谢 谢!,
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