2016年最新修订版廉洁自律准则和纪律处分条例宣讲最新最严党纪最新条例准则专题党课宣讲课件(1).ppt
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1、精品课件仅供参考,杜绝抄袭,1,中国共产党纪律处分条例 中国共产党廉洁自律准则,仅供参考,杜绝抄袭,2015/12/3,精品课件,2,2003年12月中共中央印发的中国共产党纪律处分条例,对维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来,随着形势发展,该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要,党中央决定予以修订。 2010年1月,中共中央印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来,随着全面从严治党实践不断深化,该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要,党中央决定予以修订。,出台背景,2,2019/5
2、/13,精品课件,3,2015年10月12日,中共中央政治局召开会议,审议通过中国共产党廉洁自律准则。 中国共产党廉洁自律准则是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求。,出台背景,3,2019/5/13,精品课件,4,2015年10月12日,中共中央政治局召开会议审议通过了中国共产党纪律处分条例。 中国共产党纪律处分条例,为维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法
3、,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据中国共产党章程,制定的条例。,出台背景,4,2019/5/13,精品课件,5,2015年10月21日,中央印发了新修订的中国共产党廉洁自律准则(以下简称准则)和中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)。并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。,5,2019/5/13,精品课件,6,通知强调,准则贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持依规治党与以德治党相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对
4、党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。,准则通知要求1,6,2019/5/13,备用页,精品课件,8,通知要求,各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,抓好准则的学习宣传、贯彻落实,把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。各级党员领导干部要发挥表率作用,以更高更严的要求,带头践行廉洁自律规范。广大党员要加强党性修养,保持和发扬党的优良传统作风,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,坚持理想信念
5、宗旨“高线”,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。,准则通知要求2,8,2019/5/13,精品课件,9,通知指出,准则自2016年1月1日起施行,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则同时废止。,准则通知要求3,9,2019/5/13,备用页,精品课件,11,通知强调,条例贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持依规治党与以德治党相结合,围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,重在立规,是对党章规定的具体化,划出了党组织和党员不可触碰的底线,对于贯彻全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,深入推进党
6、风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。,条例通知要求1,11,2019/5/13,精品课件,12,通知要求,各级党委(党组)要担当和落实好全面从严治党的主体责任,以对党的事业和党员、干部高度负责的精神,切实抓好条例的学习宣传、贯彻落实,使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置,通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。各级纪委(纪检组)要认真履行监督执纪问责职责,加大查处违反条例行为的力度,进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党员领导干部要以身作则,带头增强党章党规党纪意识,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,确保把党章党规党纪
7、落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识,严格遵守国家法律法规,守住纪律“底线”,自觉做守纪律、讲规矩的模范。,条例通知要求2,12,2019/5/13,精品课件,13,通知要求,各级党委(党组)和纪委(纪检组)要适时对条例实施情况进行专项检查,确保各项规定落到实处。,条例通知要求3,13,2019/5/13,精品课件,14,10月21日,中央印发了新修订的中国共产党廉洁自律准则(以下简称准则)和中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)。认真阅读新印发的准则和条例可以发现,修订后的两项党内法规(以下简称“两项法规”)与修订前相比有了翻天覆地的变化。,“两项法规”的五大亮点,14,2019/5
8、/13,精品课件,15,大家通读“两项法规”后的第一个发现一定是:准则怎么变得这么短? 是的,原准则共4个部分、18条、3600余字,修订后共8条、309字,篇幅一下子少了90%以上。,“两项法规”亮点一: 准则在对象上做“加法”,在内容上做“减法”,15,2019/5/13,备用页,精品课件,17,原来,现行的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则主要规定的是党员领导干部在廉洁从政方面的“8个禁止”“52个不准”,属于“负面清单”,许多条款与条例和国家法律重复。同时,现行准则适用对象过窄,仅对党员领导干部提出规范,且只针对廉洁从政方面,未能涵盖8700多万全体党员在廉洁自律方面的总体要求。修
9、订组认识到准则应该针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的主要问题,提出原则要求和规范,展现共产党人和古今中外高尚道德追求,从高不从低。 新修订的中国共产党廉洁自律准则应该成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范,成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民作出的庄严承诺。在对象上做“加法”,实现了对全体党员的全覆盖,在内容上做“减法”,突出廉洁主题,给出了立德向善的 “正面清单”,体现了我们党全新的纪律观、廉洁观。,“两项法规”亮点一: 准则在对象上做“加法”,在内容上做“减法”,17,2019/5/13,精品课件,18,原准则里的“52个不准”就将都失效了吗?
10、告诉大家,没有,其中有48个不准经修订后被吸收进了新条例,将继续在“负面清单”中发挥作用。,“两项法规”亮点一: 准则在对象上做“加法”,在内容上做“减法”,18,2019/5/13,精品课件,19,对比现行条例可以发现,此次新修订的条例内容也做了较大幅度的修改,原条例共3编、15章、178条、2.4万余字,修订后的条例共3编、11章、1.7万余字,新增、去除、修改条文比例高达近90%,有的章节达100%,也可谓是“脱胎换骨”。 据介绍,现行条例中对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究,且存在纪法不分的情况,在178条中有近80条与刑法等国家法律规定重复,降低了对党组织和党
11、员的要求。,“两项法规”亮点二: 条例原先十大类变为六大类,“纪法分开、纪法各表”,19,2019/5/13,精品课件,20,新条例的一个重要特色是“纪法分开、纪法各表”,纪律的归纪律,法律的归法律,一方面使得纪律挺在了法律前面,比法律规定更加严格,对党员提出比老百姓更高的要求,有利于抓早抓小、防患于未然,避免党员干部“要么是好同志、要么是阶下囚”的情况;另一方面也使得纪委和司法部门的工作更加泾渭分明,避免了工作上的重复交叉、纪委成了党内的“公检法”。,“两项法规”亮点二: 条例原先十大类变为六大类,“纪法分开、纪法各表”,20,2019/5/13,精品课件,21,正是因此,原先十大类纪律中与
12、法律重复的贪污贿赂、经济秩序、财经纪律、渎职行为、社会管理等类别被取消,重新被归纳为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大类,虽然数量上少于原来的十大类纪律,但却完全做到了“纪律姓纪”,其“制度成色”有了质的飞跃。,“两项法规”亮点二: 条例原先十大类变为六大类,“纪法分开、纪法各表”,21,2019/5/13,精品课件,22,修订后的条例把政治纪律列为六大纪律之首,特别增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。这些都是党的十八大以来,在全面从严治党的过程中,结合“打虎”“拍蝇”的实践所丰富的内容。,“两项法规”亮点三:政治纪律列六大纪律之首, 搞“团团伙伙、结党营私、拉帮 结
13、派”等情形被明令禁止”,22,2019/5/13,精品课件,23,例如,在中纪委对周永康、令计划、赵少麟等人开除党籍的通报中,均出现了“违反党的政治纪律”的字眼;在近期的通报中还对“违反党的政治纪律和政治规矩”的情形进行了具体描述,如周本顺“在重大问题上发表违背中央精神的言论,不认真落实党风廉政建设主体责任,干扰、妨碍组织审查”,杨栋梁“进行非组织政治活动,干扰、妨碍组织审查”,潘逸阳“进行非组织政治活动,不如实向组织说明问题”,余远辉“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等,这些都可以从新修订的条例中找到相同或类似的表述。,“两项法规”亮点三:政治纪律列六大纪律之首, 搞“团团伙伙、结党
14、营私、拉帮 结派”等情形被明令禁止”,23,2019/5/13,精品课件,24,此外,在十八大以来的历次中央巡视对各地区和单位的反馈报告中,也多次可以看到“搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力”“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”“权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利”“侵害群众利益、漠视群众诉求”“党组织履行全面从严治党主体责任不力”等表述,这些都被增加到了新条例中,并对上述情形的处分轻重进行了详细的规定。,“两项法规”亮点三:政治纪律列六大纪律之首, 搞“团团伙伙、结党营私、拉帮 结派”等情形被明令禁止”,24,2019/5/13,精品课件,25,此外,条
15、例公布后,第六十八条“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”立刻引起了很多人的广泛关注:那我们平时经常参加的老乡会、校友会、战友会算违纪吗?经请教专业人士,这条规定有明确的主体限制:党员领导干部,且是违反有关规定的。那么,有关规定指的是什么规定呢? 早在2002年4月,一份名为中央纪委 中央组织部 总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会“、“校友会“、“战友会“组织的通知的文件就已经向党内印发,里面对此有详细的规定,感兴趣者可自行搜索具体内容。,“两项法规”亮点三:政治纪律列六大纪律之首, 搞“团团伙
16、伙、结党营私、拉帮 结派”等情形被明令禁止”,25,2019/5/13,精品课件,26,党的十八大以来,中央坚决贯彻八项规定,坚决反对“四风”问题,并且始终坚持不懈,通过狠抓节点、密集通报,对公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴、违规收送礼品、违规修建楼堂馆所等原先群众反映较为强烈的“四风”问题形成了较为明显的遏制。新条例将落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的问题增加到了“廉洁纪律”一章中,充分体现了十八大以来实践成果的有效固化,使得执行八项规定、反对“四风”上升到了党内法规保障的层面上,对下一步继续遏制“四风”问题蔓延起到了“有规可依”的作用。,“两项法规”亮
17、点四: 八项规定写进条例,“通奸”字眼将被废止,26,2019/5/13,精品课件,27,另一个值得大家关注的亮点是,原条例中的“通奸”的字眼在新条例中被删除,与之相关的新条文一个是在违反廉洁自律一章中第103条“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易”的规定,另一个是在违反生活纪律一章中的“与他人发生不正当性行为,造成不良后果”。可以预见,曾饱受社会舆论争议的党员领导干部开除党籍情况通报中的“通奸”二字将成为历史,新条例中的表述将会取而代之。,“两项法规”亮点四: 八项规定写进条例,“通奸”字眼将被废止,27,2019/5/13,精品课件,28,新条例的另一个亮点是在第114条首次提出了“党组织不
18、履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”这个说法。以往我们强调的都是在党风廉政建设中,党委负主体责任,纪委负监督责任。据介绍,全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高,不仅包括党风廉政建设方面,还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程,坚决防止组织软弱、队伍涣散、党风退化、纪律松弛等问题。下一步,如何在实践中强化“全面从严治党主体责任”值得关注。,“两项法规”亮点五: “全面从严治党主体责任”首次提出,28,2019/5/13,精品课件仅供参考,杜绝抄袭,29,中国共产党廉洁自律准则 全文如下
19、,三严三实专题党课,29,仅供参考,杜绝抄袭,2015/12/3,精品课件,30,中国共产党廉洁自律准则,中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。,30,2019/5/13,精品课件,31,中国共产党廉洁自律准则,党员廉洁自律规范 第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。 第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。 第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。 第四条 坚持吃苦在前,享受在后,
20、甘于奉献。,31,2019/5/13,精品课件,32,中国共产党廉洁自律准则,党员领导干部廉洁自律规范 第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。 第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。 第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。 第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。,32,2019/5/13,精品课件仅供参考,杜绝抄袭,33,中国共产党纪律处分条例 全文如下,三严三实专题党课,33,仅供参考,杜绝抄袭,2015/12/3,精品课件,34,目 录(共一百三十三条),第一编 总 则 第一章 指导思想、原则和适用范围 第二章 违纪与纪律处分 第三章 纪律处分运用规则 第四章 对违法犯罪党员的纪律
21、处分 第五章 其他规定 第二编 分 则 第六章 对违反政治纪律的行为的处分 第七章 对违反组织纪律行为的处分 第八章 对违反廉洁纪律行为的处分 第九章 对违反群众纪律行为的处分 第十章 对违反工作纪律行为的处分 第十一章 对违反生活纪律行为的处分 第三编 附 则,34,2019/5/13,精品课件,35,第一章 指导思想、原则和适用范围 第一条 为维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据中国共产党章程,制定本条例。 第二条 本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
22、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党战略部署。 第三条 党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。,第一编 总 则,35,2019/5/13,精品课件,36,第一编 总 则,第四条 党的纪律处分工作应当坚持以下原则: (一)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小。 (二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公
23、正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。 (三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准确认定违纪性质,区别不同情况,恰当予以处理。 (四)民主集中制。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。 (五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。 第五条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。,36,2019/5/13,精品课件,37,第二章
24、 违纪与纪律处分,第六条 党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。 第七条 对党员的纪律处分种类: (一)警告; (二)严重警告; (三)撤销党内职务; (四)留党察看; (五)开除党籍。,37,2019/5/13,精品课件,38,第二章 违纪与纪律处分,第八条 对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施: (一)改组;(二)解散。 第九条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。第十条 撤销党内
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