三水区新农村修建性详细规划报告.ppt
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1、三水区新农村修建性详细规划,佛山市勘测设计研究院 2007.11,汇报内容,项目背景 项目组织与进度 各村庄位置 村庄发展条件概况 规划依据 规划目标与原则 规划基本思路 各村规划整治意向 各村规划方案介绍 实施阶段,佛山市三水区于2007年5月始,全面开展村庄规划的编制工作,并按照“政府组织、技术领先、部门合作、城乡统筹、村民参与、科学决策”的指导思想,全面推进此项工作。 自2007年5月始,在7条示范村相继开展“五通”、“五化” 、“五有” 等各项达标工作。 2007年6月,我院有幸参加了佛山市三水区乐平镇各自然村修建性详细规划招标,于2007年7月完成投标文件并中标。 中标后,我院立即开
2、展相关工作。,项 目 背 景,项 目 组 织 与 进 度,第一批项目: 2个村委会总体规划三溪、大岗。村庄总体规划缺精确地形图,项目尚未开展。 25个自然村修建性详细规划。 其中: 18个先期实施的村禾仓、刘边、桥头、塘布、大鹏、奉恩、骆村、岗尾、梁家庄、赤西、卫东、蚺蛇、横岗、禾里坑、地岗、坳头、蒋家、渔业。 7个后续实施的村河南、梁村、良岗头、沙塘、暨塘、三江、亨美。,村庄位置,赤西,卫东,岗尾,良岗头,蒋家,渔业,坳头,地岗,塘布,大鹏,桥头,亨美,奉恩,刘边,禾仓,骆村,暨塘,三江,横岗,沙塘,南蛇,禾里坑,梁家庄,梁村,河南,先期启动建设整治的村庄18个,后续的村庄7个。,村庄位置,
3、岗尾,良岗头,大鹏,桥头,亨美,奉恩,刘边,禾仓,梁家,暨塘,三江,横岗,沙塘,南蛇,禾里坑,梁家庄,梁村,位于建设区的村庄17个村庄,村庄位置,赤西,卫东,蒋家,渔业,坳头,地岗,塘布,河南,位于非城市建设区的村庄8个村庄,项 目 组 织 与 进 度,(1)组织得力,各项工作有序进行 中标后第二天本院工作小组即与甲方接洽。 农办组织领导得力,雷厉风行,迅速提供了地形资料,下发了调查表格,处理了规划过程中一些难题,协调了规划与设计的关系,保证了规划的快速编制。,项 目 组 织 与 进 度,(2)现状调查 7月中旬开始22个村的现状调研,随后陆续完成了剩余3个村的调查工作。 至上周为止,项目组前
4、往每个村庄的次数36次,平均为四次。行程近7000公里。,与村委相关人员座谈,发放调查问卷,现场踏勘,项 目 组 织 与 进 度,(3)形成初步方案 8月中旬完成8个自然村的规划方案,并向区、镇、村三级作了汇报,明确了规划编制的方向。 随后其它村的方案陆续完成,至10月底,25个村已经全部征求了村民意见,其中20个村的村民书面意见已拿到。 (4)方案深化 根据村民意见,按镇里要求进一步深化方案。,村庄发展条件概括,五通(三通) 水泥路、有线电视所有村全部开通,没有通自来水的村有坳头、大鹏、河南、塘布。 五化情况 通过调查,“五化” 在各村均多多少少存在问题,也是村民最关注的内容。这决定了“五化
5、”是本次规划需重点解决的问题。,村庄发展条件概括,五有(四有) 有文化室、有卫生服务站、有体育运动场所、有村内绿化公园、有村务公开栏。 从调查情况来看,各村情况不一。 文化室缺乏或不足的村 禾仓、横岗、坳头、大鹏、地岗、蒋家、梁家庄、梁村、三江、卫东。 体育运动场缺乏或不足的村 禾仓、坳头、大鹏、地岗、奉恩、蒋家、梁村。 绿化公园缺乏或不足的村 禾仓、沙塘、渔业、大鹏、奉恩、亨美、蒋家、良岗头、梁村、梁家庄。,村庄发展条件概括,村庄问卷调查结果 本次规划共计发放调查问卷400份,实收360份。,问卷调查统计表(满意度),村庄发展条件概括,村庄问卷调查结果 本次规划共计发放调查问卷400份,实收
6、360份。,问卷调查统计表(设施需求度度),村庄发展条件概括,优势 1、村庄硬件设施普遍较好,稍加整治即可达标。 2、均为前塘后宅的布局结构,地方特色明显。 3、绿化条件普遍较好,易于创造较好的人居环境。 劣势 1、环境卫生、基础设施条件有待改善。 2、乱搭乱建现象时有发生,影响了村庄的外围界面。 3、村庄道路、街巷普遍较为狭窄,特别是街巷多为1.53米。 4、大部分村庄缺乏公共部分设施。,规 划 依 据,1、中共广东省委 广东省人民政府关于加快社会主义新农村建设的决定; 2、广东省建设社会主义新农村发展纲要(20062010); 3、村镇规划标准(GB5018893); 4、广东省村庄整治规
7、划编制指引; 5、 广东省建设厅关于村庄整治工作的指导意见 6、佛山市三水区乐平镇各自然村修建性详细规划招标文件、乐平镇总体规划、三水区乐平镇土地利用总体规划; 7、广东省卫生村标准,广东省生态示范村标准、佛山市文明村标准、三水区民主法治示范村标准;,广东省卫生村标准 一、环境卫生 有村卫生建设规划,功能分区合理;有卫生管理组织和卫生制度;有环卫专职人员。 二、村容村貌 村容村貌好,巷道平坦,硬底化率达90%以上。有垃圾收集、运输及处理设施,无暴露垃圾。排水沟硬底畅通,无污水溢流。环境整洁,绿化、美化、净化好。 三、公众健康 开展经常性的多种形式健康教育活动,学生和村民健康知识知晓率分别达到8
8、0%和75%以上,健康行为形成率分别达到75%和70%以上,建立了健康文明的生活方式。 四、改水改厕 自来水普及率达95%以上,水质符合农村实施生活饮用水卫生标准准则要求;卫生户厕普及率达80%以上,公厕有专人保洁管理;粪便无害化处理率达85%以上。 五、妇女、儿童健康 计划免疫和妇女、儿童保健卫生管理工作落实。 六、除四害 有除“四害”措施,村庄及周围基本无蚊蝇孳生地,“四害”密度较低。,广东省卫生村标准,佛山市文明村标准卫生村标准 一、村容村貌好 (一)有村的发展建设总体规划和新小区规划,并严格按规划逐步实施,管理机构和队伍健全。 (二)所属各村民小组村容村貌整洁美观,基础设施齐全。认真贯
9、彻土地管理法,合理利用土地。切实保护耕地,无乱占乱建现象。 (三)道路(含内街)硬底化率达95%以上,管道、沟渠畅通,无污水溢流,下水道覆盖率85%以上。有垃圾收集、运输及处理设施,无暴露垃圾。 (四)各村民小组均建有公厕,公厕为水冲式三格化粪池,有专人保洁管理。村民卫生厕所普及率达80%以上,粪便无害化处理率达85%以上。 (五)重视环境保护。村民庭院整洁有序,人畜分居,禽畜圈养,场地硬底清洁,不孳生蚊蝇。 (六)有除“四害”(灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂)措施,村庄范围无蚊蝇孳生地,“四害”密度较低。 (七)自来水普及率达98%以上,水质合格率达98%。户户用上照明电灯,电话普及率达60%以上
10、。 二、科教文卫事业好 积极开展健康向上的群众性文化体育活动,建有公共文化、体育活动场所(重点是文化室、图书室、篮球场等。,规 划 目标与原则,规划目标 逐步改变村庄建设用地粗放使用的模式,提高村庄建设用地的使用效率;有重点、有步骤的组织开展改水、改厕、改路、改灶、改房等“五改”工作,改善村容村貌,为村民生活生产营造良好环境。 规划原则 1、政府引导,村民参与 2、因地制宜,体现特色 3、合理分区,配置设施 4、延续特色,美化环境 5、整体规划,分期实施 6、节约资源,降低成本,规划的基本思路,基本思路三个协调 规划与城镇总体规划的协调 规划与土地利用总体规划的协调 规划与新农村建设(村庄整治
11、)的协调 技术路线立足当前、指导未来 以人为本规划编制过程中反复征求村民意见,提高规划的可操作性。 立足当前按新农村建设标准,近期以达标为目的,做好村庄整治方案和投资估算,指导近期整治。 指导未来对村庄的道路、用地进行梳理,为未来村庄新建、旧区更新提供引导。,“整治” 根据省卫生村标准、市文明村标准和省生态示范村标准。按照五通、五化、五有的要求,编制整治规划,满足近期新农村建设达标的要求。在整治规划中充分征求村民意见,避免大拆大建,盲目冒进等不切实际的做法。,村规划整治意向,原则: 1、结合农村实际情况,少花钱、花好钱。 2、以旧修旧的原则对村容村貌进行整治,不主张大量利用现代材料进行整治。
12、3、充分利用村庄的现有景观要素与条件,因地制宜、就地取材。 4、在求得共性的基础上,保留本村的自身特色。,“指导” 根据国家相关规范以及区规划主管部门的规划设计条件,编制村庄规划图,在梳理村庄现有交通、用地的前提下,按照城市总体规划和土地利用总体规划的要求,完善村庄交通系统和新村发展布局,提升村庄现象,满足未来发展的需要。 1、村庄宅基地规模 根据宅基地需求量调查、村民分户要求、男女比例等问题进行确定。 2、村庄结构 保持村庄结构,延续村庄原有文脉,保护村庄历史文化遗存。 3、建筑间距的控制 为了节约、集约利用土地,旧村内空闲宅基地,确实无法按设计条件进行控制的(6米、4米 、3米),在保持村
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