EMS环境安全管理体系培训--陆PPT.ppt
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1、2019/5/13,1,EMS环境管理体系培训,陆,2019/5/13,2,课前简介,师生自我介绍 内容: 姓名: 工作单位及岗位 学习及工作涉及的专业 学习目的,3,课程内容(一),理解和掌握环境知识、环境法律法规; 理解和掌握ISO14001标准; 会确定审核范围; 会实施文件审查; 会编制审核计划 会编制检查表; 会主持首末次会议 会实施审核,2019/5/13,2019/5/13,4,课程内容(二),会实施审核; 会判断不合格项、编写不符合报告; 会汇总分析评价环境管理体系; 会编写审核报告; 会跟踪验证纠正措施; 了解监督审核、复审和复评,2019/5/13,5,课程安排,见课程安排
2、表,2019/5/13,6,课程评价与考核(一),连续评价 内容: 学习态度; 口头表达能力; 课堂纪律; 书面作业 角色扮演,2019/5/13,8,第一章 ISO14000系列标准产生背景,2019/5/13,9,第一节,一、概述 1、环境: 定义1):是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。(环保法) 定义2):组织运行活动的外部存在。(ISO14001) 环境的分类: 按范围大小:特定空间、车间环境、生活区环境、城市环境、区域环境、全球环境、宇宙环境。 按环境要素:自然环境、人工环境、社会环境、,2019/5/13,10,1、环境:,2019/5/13,11,
3、1、环境:,2019/5/13,12,1、环境:,2019/5/13,13,2、 环境问题,一、环境问题的定义和类别 1.环境问题:(广义和狭义) 2.环境问题分类 原生环境问题:由自然力引起的环境问题。 (生态)次生环境问题:环境污染 和生态破坏。 环境污染:一般是指有害物质或因子进入环境,并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构与功能发生变化,对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响。,2019/5/13,14,环境污染分类,大气污染 由有害物质引起的污染 水体污染 土壤污染 生物污染 环境污染 噪声污染 热污染 由物理特性引起的污染 放射性污染 电磁污染 光污染,2019/5/13
4、,15,一、环境问题的定义和类别,生态环境破坏:人类活动直接作用于自然界引起的自然生态系统的破坏和对生物体的危害,从而导致生态失衡。,2019/5/13,16,二、环境问题的产生和发展,1、农业环境问题 2、工业环境问题 马斯河谷事件 多诺拉事件 伦敦烟雾事件 洛杉矶光化学烟雾事件 水俣事件 富山事件 四日事件 米糠油事件,2019/5/13,17,3、人类当代环境问题,1)酸雨 2)温室效应与气候变化 3)臭氧层破坏 4)生态平衡破坏 5)人口对环境的影响 6)生活方式对环境的影响 7)水资源与环境 8)生物资源与环境 9)矿产资源与环境,2019/5/13,18,4、我国的环境问题,(一)
5、生态破坏 1.森林减少 2.草原退化 3.水土流失 4.土地沙漠化 5.耕地减少 6.生物多样性减少 7.水资源短缺,2019/5/13,19,三、环境问题的实质,2019/5/13,20,环境保护的发展历程,一、产业革命以前 二、三废治理时期 三、综合治理阶段 四、可持续性发展阶段,2019/5/13,21,组织实施ISO14001标准的意义,一、保护人类生存和发展,实现经济可持续发展的需要 二、消除国际贸易中的绿色壁垒的需要 三、符合法律法规和其它强制性规定的要求的需要 四、提高组织的形象和声誉,增强市场竞争能力,不断扩大生产经营活动 五、降低成本,提高经济效益 六、减少环境风险事故,降低
6、处理污染风险的费用 七、提高员工的环保意识,2019/5/13,22,第三节 ISO/TC207和ISO14001系列标准,1、ISO/TC207的成立 1993年1月, 国际标准化组织环境管理标准化技术委员会即ISO/TC207正式成立。 2、ISO/TC207的任务和宗旨 “进行环境管理工具和体系领域的标准化工作” 3、 ISO/TC207的组织结构 5个分委员会:环境管理体系、环境审核和调查、环境标志和声明、环境绩效评价、生命周期评价。 4、ISO14001系列标准的简介,2019/5/13,23,参考:ISO14001标准和ISO9001标准的关系,一、相同点 自愿性标准 国际标准 内
7、容、结构、术语 二、不同点 适用范围、对象和目的不同; 承诺的对象不同; 审核认证的依据不同。 三、相容性,2019/5/13,24,第二章 GB/T24001:2004idtISO14001:2004的说明,第一节 概述 一、GB/T24001idtISO14001标准的修订 第一版,1996年9月1日发布,环境管理体系标准有5项; 第二版,2004年11月15日发布,环境管理体系标准修订了2项,废止了3项。,2019/5/13,25,二、GB/T24001idtISO14001标准的特点,1.系统性 2.策划-实施-检查-改进(PDCA)循环和持续改进; 3.立足于最高管理者的承诺和所有有
8、关人员的参与; 4 .强调法律法规和组织应遵守的其他要求; 5.重视污染预防; 6.提供开放性和灵活性; 7.强调和其他管理体系标准的兼容性;,2019/5/13,26,第七章,我国的环境保护法律法规,27,第一节 概述,环境保护法律法规的制定 宪法: 环境保护基本法和各单行法:由全国人大或其常委会制定、修改或废止。 环境保护行政法规:由国务院制定、修改或废止。 环境保护部门规章:由国务院有关部、委、局制定、修改或废止。 地方性环境保护法规:分别由省、市、县人民代表大会或其常委会制定修改或废止。,2019/5/13,2019/5/13,28,我国的环境法体系,1.宪法 2.环境保护法律 3.环
9、境保护行政法规 4.环境保护地方性法规和规章、环境保护部门规章 5.环境标准 6.国际环境保护公约,29,我国的环境法体系,一、宪法 二、环境保护法律 1.中华人民共和国环境保护法 2.环境保护单行法 (1)污染防治法 (2)环境资源保护法 3.其他法律中的环境保护条款 4.环境保护国际公约 三、环境保护行政法规 四、环境保护部门规章,2019/5/13,2019/5/13,30,第二节 主要环境保护法律介绍,1.中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日七届人大常委会,共6章47条。 (1)规定了环境监督管理的体制 (2)明确了环境标准的主体结构 (3)确定了环境保护的基本制度 建设项
10、目实行的环境影响报告审批制度 对新建、改建和扩建工程的“三同时”制度 对排放污染物超标的单位,征收排污费制度 污染物排放申报登记制度 对重点保护区排放污染物超标的单位和对环境造成严重污染的单位限期治理的制度,2019/5/13,31,(4)对保护和改善环境与资源做出了明确的法律规定 (5)防治措施 (6)处罚规定,2019/5/13,32,2 中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日九届人大常委会第15次会议通过,共7章66条。 (1)采用新工艺新设备防止大气污染 (2)防治燃煤产生的大气污染 (3)防治机动车船排放污染 (4)防治废气、尘和恶臭污染,2019/5/13,33,3.
11、中华人民共和国水污染防治法,1996年5月15日八届人大常委会15次会议通过,共7章62条。 (1)水环境的监督管理 (2)防止地表水污染 (3)防止地下水污染,2019/5/13,34,4.中华人民共和国固体废物污染环境防治法,1995年10月30日八届人大常委会16次会议通过,共6章77条。 (1)固体废物污染环境的防治 (2)危险废物污染防治,2019/5/13,35,5.中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996年10月29日八届人大常委会22次会议,共8章64条。 (1)环境噪声污染防治的监督管理 (2)工业噪声污染防治 (3)建筑施工噪声污染防治 (4)交通运输噪声污染防治 (5)
12、社会生活噪声污染防治,2019/5/13,36,6.中华人民共和国环境影响评价法,2002年10月28日九届人大常委会30次会议通过,共5章38条。 (1)规划的环境影响评价 (2)建设项目的环境影响评价 (3)建设项目的环境影响的报告书应当包含的内容 a.建设项目概况;b.建设项目周围环境现状 c.对环境可能造成影响的分析、预测和评估 d.环境保护措施及其技术、经济论证 e.对环境影响的经济损益分析 f.对建设项目实施环境监测的建议 g.环境影响评价的结论,2019/5/13,37,7.中华人民共和国清洁生产促进法 (1)清洁生产的推行 (2)清洁生产的实施 (3)清洁生产的鼓励措施,201
13、9/5/13,38,第三节 环境保护基本制度,一、环境保护责任制度 地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。,2019/5/13,39,二.环境影响评价制度,为了严格控制新的污染,对可能影响环境的工程建设,开发活动和各种规划项目,在工程兴建以前,对它的规划选址、设计以及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管当局批准才能进行建设的制度。,2019/5/13,40,三.“三同时”制度,指建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。,2019/5/13,41
14、,四.征收排污费制度,指国家环境保护管理机关依照国家和地方法规和标准的规定,对一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者,实行排污征收费用的制度。,2019/5/13,42,五.限期治理制度,指对现已存在的危害环境的污染源,由法定机关作出决定,强令其在规定期限内完成治理任务并达到规定要求的制度。,2019/5/13,43,六.排污申报登记制度,指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况,并接受监督管理的一项法律制度。,2019/5/13,44,七.环境保护许可证制度,指从事有害或可能有害环境的活动之前,必须向有关管理机关提出申请,经审查批准,发给许可证后,方可进行该活动的一整
15、套管理措施。,2019/5/13,45,补充信息:,其他环境保护制度: 污染物排放总量控制制度、环境污染事故报告制度、落后生产工艺、设备淘汰制度等等。 两个常见定义: 污染物:指进入环境后能使环境的组成、结构、性质、状态、功能发生直接或间接有害于人类和发展的物质。 污染源:指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置的总称。,2019/5/13,46,中国大气污染防治法实施细则,1991年月日批准,同年月日实施 全文共章条。主要内容: 1.大气污染防治的监督管理 2.防治烟尘污染 3.防治废气、粉尘和恶臭污染,2019/5/13,47,中国水污染防治法实施细则,2000年月日发布
16、实施共章节节条主要内容: 1.水污染防治的监督管理 2.防止地表水污染 3.防止地下水污染,48,国务院关于环境保护若干问题的决定,1996年月日发布实施主要内容有: 1.环境保护目标 2.环境质量责任制 3.突出重点,认真解决区域环境问题 4.严格把关,坚决控制新污染 5.限期达标,加快治理老污染 6.禁止转嫁废物污染 7.保护和合理开发自然资源 8.完善环境经济政策,增加环境保护投入 9.强化环境监督管理,2019/5/13,2019/5/13,49,危险化学品安全管理条例,2002年1月26日发布,3月15日实施共章74条主要内容: 1.危险化学品的种类 2.危险化学品的生产、储存和使用
17、 3.危险化学品的经营 4.危险化学品的运输 5.危险化学品的登记与事故应急救援,2019/5/13,50,第四节 环境标准,(1)环境质量标准 (2)污染物排放标准 (3)环境基础标准 (4)方法标准 (5)标准样品标准 (6)环境保护行业标准,2019/5/13,51,(1)环境质量标准 环境空气质量标准GB3095-1996 地表水环境质量标准GB3838-2002 城市区域环境噪声标准GB3096-1993,2019/5/13,52,(2)污染物排放标准 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001 污水综合排放标准GB8978-199
18、6 工业企业厂界噪声标准GB12348-90 建筑施工场界噪声限值GB12523-90,2019/5/13,53,第五节 环境管理制度,1.环境影响评价制度 对可能影响环境的工程建设,开发活动和各种规划,预先进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管当局批准才能进行建设,这就是环境影响评价制度。,2019/5/13,54,2.“三同时”制度,指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。,2019/5/13,55,3.征收排污费制度,指国家环境保护管理机关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套管理措施,其目的是为了促进排污者加强环境管理,节约
19、和综合利用资源,治理污染,改善环境,并为保护环境和补偿污染损害筹集资金。,2019/5/13,56,4.限期治理制度,指对现已存在的危害环境的污染源,由法定机关作出决定,令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。,2019/5/13,57,5.排污申报登记制度,指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况,并接受监督管理的一项法律制度。,2019/5/13,58,6.环境保护许可证制度,指从事有害或可能有害环境的活动之前,必须向有关管理机关提出申请,经审查批准,发给许可证后,方可进行该活动的一整套管理措施。,2019/5/13,59,第三章 环境保护概述,第一节 环境污染
20、及治理技术 一、环境污染概述 (一)环境污染的定义 指有害物质 或因子进入环境,并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构与功能发生变化,对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。,2019/5/13,60,(二)污染源,1.定义 指造成环境污染的污染物发生源,通常是指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置的总称。 2.分类 按产生原因分:天然污染源和人为污染源; 按污染受体分:大气、水体、土壤污染源等; 按社会活动功能分:工业、农业、交通和生活污染源等;,2019/5/13,61,(三)污染物,定义:指进入环境后能使环境的组成、结构、性质、状态乃至功能发生直接或间
21、接有害于人类生存和发展的物质,是造成环境污染的重要物质组成。 分类:,2019/5/13,62,二、大气污染物及污染物治理技术,(一)大气污染物 1.大气污染物的分类 分子状态污染物和粒子状态污染物。 2.大气污染物的来源(产生来源) 生活污染源、工业污染源、交通污染源 3.主要大气污染物的毒性和危害 (二)大气污染物的治理技术 1.除尘技术 2.气态污染物治理技术,2019/5/13,63,三、水污染物及污染物治理技术,(一)水体污染物 1.分类 2.主要来源 工业废水、生产污水以及大气在害物质的水域迁入。 工业废水的主要污染物: 砷、铬、汞、镉、铅、酚、氰化物、有机氯化合物、有机磷化合物等
22、。,2019/5/13,64,四、固体废物及其处理处置技术 (一)固体废物污染及其危害 1.固体废物污染及其危害 2.固体废物的来源与分类 3.主要固体废物的危害 (二)固体废物处理处置技术,2019/5/13,65,五、噪声污染及其控制,(一)噪声污染 (二)噪声控制技术,2019/5/13,66,第二节 清洁生产,一、清洁生产概述,2019/5/13,67,清洁生产是企业做好环境保护的技术保证,从源头上防治污染的技术手段,通过调整产品结构、革新生产工艺、优化生产过程、提高人员素质、合理配置资源,从产品设计开始,到选择原料、工艺路线、设备以及废物利用、运行管理的各个环节,考虑资源利用率,减少
23、乃至消除污染,从而实现节能、降耗、减污、增效的最终目标。,2019/5/13,68,就生产过程而言,清洁生产包括节约原材料和能源,淘汰有毒有害的原材料,并在全部排放物和废物离开生产过程以前最大可能地减少它们的排放量和毒性。,2019/5/13,69,就产品而言,清洁生产旨在减少产品整个生命周期,即从原材料的提取,到产品的最终处置过程中对人类和环境的影响。,2019/5/13,70,二、清洁生产工作程序 策划与组织 预审核 审核 备选方案的产生与筛选 方案可行性分析和方案,2019/5/13,71,第四章 ISO14001环境管理体系要求,第一节 概述 1.环境保护需要采取系统化的管理机制 2.
24、遵循自愿原则,并不增加或改变组织的法律责任 3.认证性标准 4.未对组织的环境绩效提出绝对要求 5.不必独立于其它管理体系 6.具有广泛的适用性 7.坚持持续改进的污染预防,2019/5/13,72,环境管理体系标准及 环境管理体系审核标准 ISO/TC207从1993年6月成立,先后制定并经ISO颁布了5个属于环境管理体系和环境审核的标准。它们分别是: GB/T24001-1996idtISO14001 环境管理体系 规范及使用指南 GB/T24004-1996idtISO14004 环境管理体系 原则、体系和支持技术指南 GB/T24010-1996idtISO14010 环境审核指南 通
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