中国共产党问责条例全文逐条解读党课学习ppt课件.ppt
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1、问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 中国共产党问责条例 贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党 问责条例 全面从严治党的新利器 贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党 前言导读 2016年7月17日,中共中央印发了中国共产党问责条例,并发 出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。 作为 全面从严治党的以一项制度安排,问责条例内容简明扼要,执 纪目标明确、重点突出,要求严格,是 全面从严治党的生要制度遵 循,是管党治党的新利器 贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 1问责条例的背景介绍
2、 目录 2问责条例的制定过程 3问责条例的四大亮点 4为什么制定问责条例 5制定问责条例的意义 6问责条例解读 7如何贯彻落实问责条例 8 全面从严治党几项重大举措 问责条例的背景介绍 第一章 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党 问责条例的背景介绍 习近平强调 党的十八大以来,习近平总书记多次就规范和 强化党的责工作作出重要论述, 有权必有责有责要担当失责必追究 贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党 问责条例的背景介绍 纲要明确 中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年) 纲要明确提出:“适当修订关于
3、实行党政领导干部问责的暂行规定,进一步明 确问责情形、规范问责方式。抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定,严格 被问责干部复出条件、程序和职务安排等,保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追 究制度有效衔接” 贯彻落实问责条例深入推进 全面从严治党 问责条例的背景介绍 王岐山指出 1 问责条例是 全面从严治党重要的制度笼子 2 定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程 3 各级党委党组、纪委纪检组和党的工作部门要从自身做起,以问责倒逼责任落实 4 推动管党治党从宽松软走向严紧硬。 问责条例的制定过程 第二章 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofC
4、hina 十八届中央纪委六次 全会工作报告提出,要把问责作为 全面从严 治党的重要抓手,研究制定中国共产党问责条例 问责条例的制定过程:研究制定 2016年1月 问责条例的制定过程:征求意见 党中央对问责要是动真格的王岐山 2016年6月 中共中央政局常委、中央纪委书记王岐山在 北京主持召开部分中央部很负责同志座谈会 ,并到辽宁召开座谈会,就制定中国共产 党问责条例征求意见 问责条例的制定过程:审议通过 中央政治局会议通过 2016年6月28日召开中共中央政治局会议,审议通过 中国共产党问责条例 问责条例的四大亮点 第三章 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChin
5、a 问责条例的四大亮点:亮点一 覆盖各级党组织 瞄准“关键少数 问责条例 四大亮点 条例明确规定:问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各 级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。 将各级党组织纳入问责对象之中,意味着问责不能只对下级,包括中央部委党 组、省区市党委也要把自己摆进去。同时,条例还突出强调问责重点是主要负责 人,突出了“关键少数”,特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”,更成 为了问责的重中之重。 亮点一 问责条例的四大亮点:亮点二 6种问责情形 体现纪法分开 问责条例 四大亮点 条例明确规定:从6个方面具体规定了党组织和党的领导干部失职失责需要问责的
6、情形,紧扣 全面从严治党的方方面面,同时也与行政问责事项区分开来,对引咎 辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定,体现 了坚持依规治党,纪法分开、纪在法前的原则。 亮点二 问责条例的四大亮点:亮点三 7种问责方式 可以合并使用 问责条例 四大亮点 条例明确规定: 根据情节轻重规定了共7种问责方式:对党组织问责方式有3种 ,包括检查、通报、改组。对党的领导干部的问责方式有4种,包括通报、诫勉、 组织调整或者组织处理、纪律处分,其中诫勉既包括谈话诫勉,也包括书面诫勉 ;组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。 亮点三 问责条例的四大亮点:亮点四
7、规定问责时限 实行“终身问责” 问责条例 四大亮点 条例明确规定:问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及 其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应 当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉 及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。 条例特别规定:实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任 人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。 亮点四 为什么制定问责条例 第四章 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 有的领导干部奉行好人主义 为什么制定问责条
8、例 1 问责条例是 全面从严治党重要的制度笼子 2 制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程 3 各级党委党组、纪委纪检组和党的工作部门要以问责倒逼责任落实 推动管党治党从宽松软严紧硬 制定 背景 为什么制定问责条例 党的领导弱化 根本 原因 由于 管党治党不严 党的建设缺失 由于 责任担当缺失 全面从严治党不力 由于 搞好人主义 党的观念淡薄、组 织涣散、纪律松弛 由于 一团和气 为什么制定问责条例 1 一些地方和单位对落实 全面从严治党“两个责任”仍然喊在嘴上、浮在面上 为什么要制 定问责条例 2 有的发现了问题,但在问责时却吼吼嗓子、做做样子 3 有的把自个儿当旁观者,
9、奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义” 4 有的地方在问责上有“凑数”嫌疑把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内 制定问责条例的意义 第五章 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 刻画为官底线为干部上“安 全锁 ” 制定问责条例的意义 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina问责条例是 全面从严治党的利器 1 条例贯彻党章,坚持问题导向,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、 全面从严治党、维护党的纪律、 推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责 2 对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究
10、责任,既追究主 体责任、监督责任,又追究领导责任。 3 要把责任压给各级党组织,分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,释放有责必问、问责必严的 强烈信号。 制定问责条例的意义 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 问责条例是 全面从严治党的重要制度,制度 的生命在于执行 1 全面从严治党、推进标本兼治,最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来 2 各级党组织都要把自己摆进去,联系实际、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问成为常 态 3 要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个 全面”战略布局强化问责,倒逼责任落实,确保党中
11、央 的集中统一领导,确保党中央政令畅通,确保党的团结统一。 问责条例解读 第六章 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 深入推进从严管党治党的有力举措 问责条例解读 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 审议日期 2016年6月28日 问责条例解读 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 印发日期 2016年7月17日 问责条例解读 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistPartyofChina 面向对象 全体党员 问责条例解读 问责条例学习解读 中国共产党 CommunistP
12、artyofChina 主要作用 解决没有人负责的问题 问责条例解读 问责条例 处于二者 中间的领域 廉洁自律准则 八句话、几百字,给党员立 起了高标准,告诉党员应该 朝着什么境界修炼。 纪律处分条例 用六种纪律给划出底线,告 诉 全体党员,这些纪律只 要犯了就会被党纪处分。 问责条例解读 1 权力就是责任,责任就要担当,忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。 忠诚 干净 担当 2 对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都 要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。 3 要把责任压给各级党组织,分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,释放 有
13、责必问、问责必严的强烈信号。 问责条例解读 突出 主体 责任 抓严抓实主体责任和“关键少数”,等于就切中了管党治党责任的“大动脉”,唯 有二者相配合、齐使劲,才能真正管好党治好党。问责条例无疑把党组织和党 员领导干部的纪律规矩挺在了前面,勾勒出党组织和党员领导干部的“底线”。同 时,把责任分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,一举打破“单兵作战 ”的陈旧思维,有利于形成管党治党的强大合力。 落实责任是问责条例的关键 各级党组织肩负管党治党的 主体责任 党员领导干部是推进管党治党的 关键少数 问责条例解读 突出 担当 精神 要唤醒党组织和党员领导干部的责任意识、担当意识,就必找准责任边界,
14、形成 管党治党的“负面清单”,让党组织和党员领导干部清楚知道“什么不能做”“ 什么必须做”,最终形成责任倒逼机制。 把管党治党责任 担当起来 制度治党的 必然要求 问责条例 的核心 构建权力与责任相适应的 问责机制 推进党的建设 内在要求 是是 问责条例解读 突出 问题 导向 对失职造成严重后果的、人民群众反映强烈的和损害党执政的政治基础的,既要追求主体 责任、监督责任,还要追究领导责任。首次从党的制度层面规定,严肃追究三方责任。对 于强化“两个责任”机制来说,无疑是一次制度上的巩固和完善,对于领导而言,更是责 任的倒逼和担当精神的落实。 严肃问责 主要围绕 加强党的建设坚持党的领导 维护党的
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