校园廉政宣导-(K).ppt
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1、新北市政府教育局 校園廉政宣導,法務部資訊處調部辦事檢察官 楊冀華,大綱,廉政署肅貪案件統計 廉政治理與國家競爭力 行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點 程序外接觸 公務員廉政倫理規範 行賄罪案例 結論,廉政署肅貪案件處理程序,法務部廉政署於民國100年7月20日成立。 受理案件各類情資,與犯罪相關分廉立字案。 經審查結果認有犯罪嫌疑,分廉查字案。 廉查字案調查結果,犯罪嫌疑重大,移送該管地檢署偵辦;查無具體犯罪事實簽結;非貪瀆案件函送司法機關。,弊端項目分析,廉政署101年1月至12月,總計廉立字案件共計2303件,其中弊端項目情資來源為教育者,計151件(6.6)。 資料整理:ht
2、tp:/www.aac.moj/lp.asp?ctNode=24734&CtUnit=2994&BaseDSD=7&mp=091,貪瀆起訴案件,資料來源:http:/www.aac.moj/public/Attachment/312319193451.pdf,廉政治理與國家競爭力,國家競爭力乃國家整體經濟實力之展現,政府扮演輔助者與推動者之角色,厲行廉政治理係建構良善投資環境之必要條件。 校園廉政係整體廉政治理之一環。,廉政治理與國家競爭力,一、國際透明組織(Transparency International,TI)為一監察貪瀆腐敗之非政府組織,自1995年起根據各項調查結果,彙整建構以國家
3、為評比對象之貪瀆印象指數(Corrupting Perception Index ,CPI),廣泛作為衡量國家貪瀆情況之指標。瑞士洛桑國際管理學院(International Institute for Management Development,IMD),則自1989年起逐年發佈國家經濟競爭力之研究報告,為政府施政與企業營運之參考指標。 二、國際透明組織於2001年所公布之國家施政清廉度報告排名前20名之國家與瑞士洛桑國際管理發展學院所發表之2001年國家競爭力報告位居前20名者相互比較,重複之比例高達18個國家。(資料來源:王濬,克服行政倫理困境以強化國家競爭力,行政試訊第27期,200
4、8年12月),Corrupting Perception Index 2012,行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點,行政院為貫徹建立廉能政府,將請託關說制度化、透明化及登錄標準化,使各機關首長及相關同仁在處理業務時,有清楚分際,爰訂定行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點。,規範目的(第1點),適用對象(第2點),適用公務員服務法之人員,公務員服務法 -受有俸給之文武職公務員及其他公營事業機關服務人員(公務員服務法第24條)。 公務人員任用法所指之公務人員,與公務員服務法所指之公務員,其範圍原非一致。前者固於技術人員、教育人員、公營事業人員、派用聘用人員、雇員及政務官皆不適用,
5、而後者則凡受有俸給之公務員均適用之,自不能以聘用人員不適用公務人員任用法,而即謂其亦應不適用公務員服務法。(最高行政法院50年判字第73號判例),官股董事、監察人、經理人,本要點所稱之法人,包括公法人、私法人。 例如: 行政院開發基金投資台積電取得官股董事 財政部取得彰銀官股董事,請託關說之定義(第3點),法定程序,例如: 民事訴訟程序、強制執行程序、破產程序、非訟程序、刑事訴訟程序等之異議。 權利關係人對於土地徵收公告事項或徵收補償價額提出異議(土地徵收條例第22條)。 都市更新案權利變換計畫書核定發布實施後2個月內,土地所有權人對其權利價值提出異議(都市更新條例第32條)。 下水道機構因工
6、程上之必要,在私有土地下埋設管渠或其他設備,土地所有人對處所及方法之選擇或支付償金提出異議(下水道法第14條)。 對註冊商標之異議(商標法第48條)。 不服經濟部國際貿易局之貿易處分聲明異議(貿易處分案件聲明異議處理辦法)。 違反道路交通管理事件,受處分人不服處罰,聲明異議(違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則)。 聽證程序之異議(行政程序法第63條),法定程序,行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前,除已依第39條規定,通知處分相對人陳述意見,或決定舉行聽證者外,應給予該處分相對人陳述意見之機會(行政程序法第102條前段)。 人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之
7、舉發或行政上權益之維護,得向主管機關陳情(行政程序法第168條)。 人民對國家政策、公共利害或其權益之維護,得向職權所屬之民意機關或主管行政機關請願(請願法第2條)。 遊說者意圖影響被遊說者或其所屬機關對於法令、政策或議案之形成、制定、通過、變更或廢止,而以口頭或書面方式,直接向被遊說者或其指定之人表達意見(遊說法第2條)。,不適用本要點之行為,請託關說事件處理程序,登錄,受理單位,建檔與查考,抽查與犯罪偵查(第7點),法務部廉政署及中央二級以上機關政風機構就請託關說事件登錄之資料,應辦理抽查。 法務部廉政署就前項抽查作業,得請相關機關配合查察,以釐清相關事實。如發現有疑涉貪瀆不法之情形者,並
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