安全生产风险管理体系建设工作汇报(韶关电力).ppt
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1、广东电网公司韶关供电局,安全生产风险管理体系建设工作汇报,广东电网公司韶关供电局 2009年7月,广东电网公司韶关供电局,安全生产风险管理体系推进策划,主管领导高度重视,亲自抓好体系推进工作,并将其列为当前最重要的工作之一。,根据要做的工作,全面动员,成立设备风险评估小组、电网风险评估小组、作业风险评估小组、作业指导书编制工作小组等多个专业工作组,并制定相应的时间表及推进方案。,成立体系推进办公室,专人专责督促体系的推进工作。要求管理层自上而下做细节的表率,风险辨识自下而上做规范的标兵。, 体系要求日常化 风险思维全程化 体系运行闭环化 工作标准工具化 流程节点提前化,思路,措施,针对每项工作
2、,按策划、执行、依从、绩效四个方面开展风险体系建设工作。,开展设备、电网、作业风险评估。全面厘清安全生产工作,确定重点关注对象,根据制度群建设要求,编制实施细则,并补充工作标准。使安全生产风险管理体系的51个要素的要求系统的体现在工作的各个方面,开展任务观察工作,做好工作过程监督,开展纠正与预防工作,不断改进不足之处,基础工作,改进工作,工作,广东电网公司韶关供电局,体系要求日常化安全生产风险管理体系、生产规范化建设与日常工作的结合,输电类,变电类,信息通信类,配电类,调度类,综合类,营销类,变电运行、变电巡检、检修、继电保护、远动、电试、化学监督,输电、带电,业扩、用电监察、抄核收费、客服中
3、心、电能计量、现场装表、电测仪表,供电所、安全督察,运行、急修,计算机、通信传输、程控交换,调度、集控、主站,安全生产风险管理体系与生产规范化工作针对的是对同一工作的两个方面,两者密不可分。生产规范化工作以业务为基础,是实现核心业务的载体;安全生产风险管理体系则对核心业务的管理提出了目标和要求,我局在实施生产规范化的基础上按风险体系的要求进行查缺补漏。,韶关供电局安全生产风险管理体系与生产规范化建设,生产规范化建设,安全生产风险管理体系,思路,广东电网公司韶关供电局,安全生产风险管理体系与生产规范化工作是更高标准、更加规范的日常工作。不可以脱离日常工作单独进行体系及规范化建设,体系要像空气一样
4、融入日常工作。我局通过班站“5I”管理,使体系及规范化工作“落地”,在日常工作中得到切实执行。,班站“5I”管理,包括“5I”安全管理、“5I”运行管理、“5I”技术管理、“5I”现场管理、“5I”内务管理、“5I”建设管理等 。,思路,体系要求日常化安全生产风险管理体系、生产规范化建设与日常工作的结合,广东电网公司韶关供电局,风险思维全程化风险管理的3个内容,风险评估的5个流程,风险管理的6个概述,风险控制的6个层次。,风险评估,评估对象危害辨识风险分析评估风险结果制订控制措施,全员参与:2008年在10个试点班组推行风险评估。2009年,在全局生产班组范围内开展风险评估 。 自下而上: 班
5、组实行作业风险评估 ,共辨识出416种危害;实行设备风险评估,共辨识出1284种危害;调度实行电网风险评估,共辨识出92种危害。,作业风险评估,电网风险评估,设备风险评估,方法 确定各专业的核心工作任务 将工作按作业步骤分解 班组讨论从中找出现存的危害 量化风险值,对风险排序 制订控制措施 现状 全局37个班组已经完成评估 出具部门级风险概述 应用 作业指导书已经发布18份,在现场应用 计划在下一阶段审定发布15份,方法 确定电网风险评估的量化指标 制订了风险评估技术规范 五个要点综合成单指标值 与风险标准比较确定风险等级 现状 已经完成对韶关电网的评估 评估模型与实际保持较好的一致性 应用
6、深入完善评估指标 制订详细的控制措施,方法 编制设备风险评估与控制工作标准 设备状态评价 设备运行评价 量化设备的风险值 现状 已经完成对韶关局设备的评估 形成风险概述 应用 形成了局中等以上风险设备控制PDCA 修订反措计划,思路,广东电网公司韶关供电局,体系运行闭环化工作历,PDCA,工作历,管理协调工作,采用周期信息流,实现问责制。具体业务工作,采用工作历,实现PDCA闭环管理,在全局18个部门推行了PDCA管理,在57个班站实行了工作历管理,思路,广东电网公司韶关供电局,PDCA,计划(P)执行(D)检查(C)提高(A)计划(P),思路,体系运行闭环化工作历,PDCA,广东电网公司韶关
7、供电局,思路,PDCA,体系运行闭环化工作历,PDCA,广东电网公司韶关供电局,思路,PDCA,体系运行闭环化工作历,PDCA,广东电网公司韶关供电局,思路,PDCA,体系运行闭环化工作历,PDCA,广东电网公司韶关供电局,思路,PDCA,体系运行闭环化工作历,PDCA,广东电网公司韶关供电局,工作标准工具化以流程、表单为工具。,以流程、表单为工具,规范了生产专业班站的256种日常工作用表格,将体系融入日常工作中,意识转变:变“看了制度去执行”为“利用工具执行制度”,即实现描述性制度向操作性制度转变,思路,广东电网公司韶关供电局,流程节点提前化对风险控制提前,流程再造,对风险控制提前,通过对流
8、程的风险分析,进行修订、汇编,对某些环节作出提前或推后处理,将风险控制提前。,在规范现场作业行为的同时,应用风险分析的成果,通过对现有流程的合理分析,结合“5W1H”要求,提出“5要素”,修编、汇编我局核心流程22个。,风险评估结果为依据,按照广东电网公司要求,新制定现场作业指导书36个,规范了现场作业行为。,思路,广东电网公司韶关供电局,措施,主要措施:对每项工作都分为策划(S)、执行(E)、依从(C)、绩效(P)四个方面实施安全生产风险管理体系建设。,策划(S):,按照安全生产风险管理体系要素要求,建立相应管理制度。 将风险体系中该要素的要求逐条细化到管理制度中,并明确时间、地点、人物、事
9、情、方法、目的,同时考虑执行的可行性和简易性。 强调分析每项工作的任务来源及出口,明确各项工作之间的相互关系。,执行(E):,对新制定的管理制度进行培训。培训多元化,包括针对工作标准举办培训讲座,根据任务观察的结果针对某一普遍性问题进行专题培训,根据专业进行线性跟踪培训等内容。 实行单轨制,新的标准一旦发布生效,旧规定、旧表格立即停止使用,不实行“双轨”化。强调所有的报表、申请表、记录表等必须使用新表格,即便新表格有一定的不足,也要强制执行。凡未执行新标准的工作一律退回。,风险建设在每项业务中的实施措施,广东电网公司韶关供电局,措施,主要措施:对每项工作都分为策划(S)、执行(E)、依从(C)
10、、绩效(P)四个方面实施安全生产风险管理体系建设。,绩效(P):,完善绩效考核方式。对于每项工作提出可量化的指标,通过是否达标的方式判断该项工作的绩效。 完善激励制度,以量化考核的绩效指标为依据,做出奖惩决定。,风险建设在每项业务中的实施措施,依从(C):,对执行情况开展安全检查等工作。检查各项工作执行与管理制度及其支持文件的依从程度。 对于发现的问题,提交安全生产分析会平台进行讨论处理。通过纠正与预防管理或变化管理,提高该项工作与标准的依从度。,广东电网公司韶关供电局,风险评估,设备风险评估,设备基础数据的收集和处理,工作,做法,静态状态评价:设备资料、当前缺陷、安装地点、运行环境、技术状况
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