2019年基层标准化履职考评.ppt
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1、第一次就把事情做对,安全经验分享,克劳士比先生的“零缺陷”概念,克劳士比先生年轻的时候曾经是一名医生。一个偶然的机会,他投身制造业,在位于印第安纳州里士满市克罗斯莱公司质量控制部担任处级技术员、质量工程师,负责检查厂里生产的用于军用飞机上的各种装置的质量。 在工作中他发现,大家虽然总是一天到晚忙得喘不过气来,但成效甚微。他认为这个现象绝对是有原因的,于是开始用医生的眼光来审视这件事。,克劳士比先生的“零缺陷”概念,结果却让人大吃一惊,在他所服务的企业里,甚至整个制造业都遵循着一种所谓的“质量控制”的原则:在任何过程中,误差都是不可避免的。所以,工人们需要不断地监督,大家把所有的时间都用处理问题
2、和纠正错误上了。人们虽然觉得每天自己干得不错,很充实,但是工作效率和质量却需要打一个大大的问号?,“零缺陷更表现为我们工作的一种决心和态度。,“零缺陷”概念的启示,在日常工作中: “对”是“标准”; “做”是“执行”; “第一次就把事情做对”是“效率”。,让零缺陷成为每个人的行为习惯!,5,中国石油天然气集团公司,HSE管理体系内涵及重点推进工作,第 6 页,对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 法律、法规和其他要求 目标和指标 方案,组织结构和职责 资源 能力、培训和意识 协商和沟通 文件 文件控制,13.设施完整性 14.承包方 15.顾客和产品 16.社区和公共关系 17.作业许可
3、18.职业健康 19.清洁生产 20.运行控制 21.变更管理 22.应急准备与响应,23.绩效测量和监视 24.合规性评价 25.不符合、纠正措施和预防措施 26.事故、事件报告、调查和处理 27.记录和记录管理,中石油HSE管理体系要素架构与运行模式,第 7 页,BP公司HSE管理体系,第 8 页,如何理解管理体系?,是一种系统的管理思想; 遵循PDCA的管理循环; 是一套控制风险的系统方法; 要与生产管理融合。,HSE,一个核心:领导承诺 一条主线:风险管理 一种机制:持续改进 一项要求:做所写的,体系内涵,HSE管理发展历程,中国石油HSE管理发展总体上可概括为“传统管理、探索实践、创
4、新发展” 三个阶段。,1996年之前,1997-2006年,2007年至今,传统管理阶段,探索实践阶段,创新发展阶段,较多关注结果,经验型管理,侧重文件编制,制度化管理,突出风险管控,过程性管理,特别是2012年以来,围绕提升风险防控能力的核心,结合实际,关口前移、源头控制,进一步深化HSE管理体系建设。,“十一五”至“十二五”期间重点推进工作,1、有感领导 2、直线责任 3、属地管理,管理理念,1.安全经验分享 2.安全行动计划 3.安全观察沟通 4.工作安全分析 5.工艺危害分析 6.作业许可管理 7.上锁挂牌管理 8.安全目视化管理 9.岗位培训矩阵,第 13 页,方法与工具,管理层承诺
5、 受雇的条件 害怕/纪律 规则/程序 监督控制, 强调, 和目标 重视所有人 培训,个人知识, 承诺, 和标准 内在化 个人价值 关注自我 实践, 习惯行为 个人得到承认,帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉,依赖,独立,本能,依靠人的本能 以服从为目标 将职责委派给安全经理 缺少管理层参与,自然本能,严格监督,自主管理,团队管理,伤害率,互助,“要我安全”,“我要安全”,“我们要安全”,安全文化是个人及公司的核心价值、态度、认识、能力、行为模式的总和。杜邦公司从演化的角度,提出了安全文化发展的四个阶段。,事故是不可避免的,事故是可以减少的,事故是可以避免的,事故避免是可持续的
6、,第 15 页,严格监管阶段的特征表现,理念已经确定,但还没有成为普遍遵守的核心价值,体系已经建立,但还没有与生产经营活动紧密结合,制度已经形成,但还要依靠严格的监管考核来推动落实,职责已经明确,但还缺乏主动履职的意识和以身作则的自觉行为,工具已经推行,但在实际中还存在重形式、轻效果的现象,16,中国石油天然气集团公司,“十三五”三项重点推进工作,一、HSE管理体系量化审核,HSE审核是HSE体系建设的重要组成部分; HSE审核是国际石油石化企业的通行做法; HSE审核是推动各项工作落实的重要工具和抓手; HSE审核是推动企业实现持续改进的重要保障。,第 17 页,HSE管理体系审核是客观地获
7、取审核证据并予以评价,以判定组织对其设定的HSE管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程,是确保企业HSE管理体系有效运行、持续改进的重要手段。,量化审核是HSE体系审核的进一步深化。,1、审核的目的和作用,2、量化审核的定位和意义,审核企业管理。定位于对企业HSE管理的审核,对现场发现问题要进行审核追溯,找出企业管理问题和短板,推动HSE管理体系的自我运行和完善。 关注运行过程。不是仅以结果作为衡量标准,更关注对日常管理的过程管控活动,审核HSE管理是否融入日常生产经营,切实推动直线责任的落实。 正向得分激励。采取得分制评分方式,引导企业积极展示HSE工作及成效, 主动加强H
8、SE管理。同时,量化审核是企业做了还要主动展示才能得分,改变过去现场检查发现出问题才扣分,但往往很多问题未被检查出造成分值虚高的情况。 量化审核定级。根据审核得分(折算到百分制)进行量化定级,便于企业清楚自身HSE管理水平,对标先进、改进差距。,第 18 页,第 19 页,以下情况在审核结果的基础上采取降级或降档: 一是当企业在审核年度内发生生产安全亡人事故或对集团公司造成较大负面影响的事故事件,进行降一级处理; 二是出现审核主题的得分率在40%以下的,进行降一档处理。,量化审核定级:四级七档,3、量化审核标准的编制思路,第 20 页,HSE管理体系量化审核标准以HSE体系规范的七个一级要素为
9、主线,结合当前HSE工作重点,将通用HSE管理要求与专业管理要求相结合,设置了27个审核主题(含设备设施和生产运行)。其中,通用HSE管理部分共25个审核主题、70个审核项、151项审核内容、366个评分项、731条评分说明,分值为7400分。 审核标准内容包含要素、审核主题、审核项、审核内容、评分项、评分说明以及相应分值等。 量化审核标准内容设计考虑了从基础到良好、优秀的递进层级,设置了4种类型的评分方式。,27个审核主题、70个审核项,第 21 页,第 22 页,标准基本框架:,第 23 页,各级领导,管理部门,岗位员工,各级领导,管理部门,岗位员工,各级领导,管理部门,岗位员工,是否型:
10、即做了或有,得满分;不做或没有,不得分。 百分比型:设置了两种得分情况,一是对于审核样本量较少的(如二级单位、基层单位等),视符合比例得分。二是对于审核样本量较多的(如人员、资料等),全部满足,得满分;50%及以上满足,得60%分;低于50%满足,不得分。 频度型:即根据开展工作频率的高低得分,频率高的得分高。 程度型:根据工作质量和效果,由审核员视情况判断得分。,第 29 页,四种类型的评分方式:,第 30 页,企业:一是全面推行HSE管理体系量化审核定级,至少开展一次全要素的量化审核工作;二是量化审核定级可与企业HSE体系内审相结合。 总部(专业分公司):一是年内对主要生产经营企业至少开展
11、一次全要素的量化审核,上半年完成三分之一的企业,下半年完成三分之二的企业;二是对于已经开展了全要素量化审核定级的企业,总部可根据企业风险管控重点,选择部分主题开展量化审核工作。,企业要高度重视,切实转变观念,培养和建立一支适应量化审核定级的审核员队伍,认真做好审核前策划,扎实开展量化审核定级工作。,4、审核工作要求,切实转变观念,要由传统的被动迎审向各部门均积极主动展示工作及成效转变,这是做好审核工作的前提。 培养审核员队伍,使审核员准确理解掌握标准内容、统一评分尺度,具备较强的沟通、访谈技巧,这是做好审核工作的根本。 认真做好审核前策划,结合实际及以往审核发现问题和管理薄弱环节,认真制定审核
12、方案和审核计划,这是做好审核工作的关键。 扎实开展量化审核定级,强化审核前集中培训,做好现场审核实施,现场发现问题要追溯管理原因,找出管理短板,持续提升企业HSE管理水平,这决定了量化审核定级工作的质量和效果。,DNV审核评估工作方法示例:,汇总以形成一个完整的信息链,人员访谈,信息收集的途径,验证访谈,评分与结果,HSE 管理理论,审核问题的递进,34,根据 HSE 管理理念判定以下 4 个层次的体系落实情况: 企业是否有相关 HSE 规定,以符合法规和企业安全生产的要求? 如有,相关负责人员是否已开展/实施该 HSE 规定?(3 与 90 原则) 如已开展,该 HSE 规定落实的真正效果如
13、何?,基于人员访谈、文件审查、现场抽检三体紧密结合的信息链,从现象看本质,评分方法,35,结合 5 种取得分数的评价方式 : (XO-45) 是否 (3/57) 部分/全部 (% x 15) 百分比 (PJ-60) 专业判断 (FQ/45 ) 频率,第 36 页,二、基层站队HSE标准化建设,以提高基层和岗位员工风险管控能力、减轻基层及员工负担、夯实基层基础管理为目的,强化基层“三标”建设,实现管理合规、操作规范、设备完好、场地整洁,确保基层和现场安全环保风险全面受控。,标准化管理:简化优化基层管理和操作文件,有效应用“两书一表”等基层风险管理工具方法,实现HSE管理与基层生产运行紧密融合,规
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- 2019 基层 标准化 考评
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