煤矿安全管理培训课件.ppt
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1、安 全 管 理,煤矿安全培训 授课人:周成武 中国煤炭工业环保安全培训中心,安全管理,主要内容 1.安全管理意义与作用 2.安全管理的基本原理 3.安全管理的基本原则 4.安全系统管理方法 5.安全目标管理方法 6.安全控制方法 7.人-机-环境安全管理 8.煤矿安全管理体系 9.煤矿安全培训 10.班组安全管理,安全管理,一、安全管理的意义与作用 1是防止事故的根本要求; 2是全面落实安全生产方针的基本保证; 3是发挥安全卫生技术作用的基础; 4促进企业生产发展的经济效益的提高。,二、安全管理的基本原理 系统原理和人本原理2大原理。 1.系统原理:整分合原理、反馈原理、封闭原理和弹性原理;
2、2.人本原理:能级原理、动力原理和激励原理。 安全管理作为管理的分支学科,遵循管理的普遍规律,服从管理的基本原理。,安全管理,三、安全管理的原则 1.“安全第一、预防为主、综合治理”的原则 2.人人管理、自我管理的原则(专管群治、全员管理)全国总工会 3.管生产必须管安全的原则行政一把手负总责班长、副班长 4.管理、装备、培训“三并重”的原则,安全管理,安全管理,三、安全管理的原则 5.“三同时”原则:安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产 6.安全具有否决权 7.“四不放过”原则:事故原因、责任人、职工、整改措施辖区2004.4.20爆破事故处理过程,反复多次,最后集中学习规程20天,四
3、、安全系统管理方法 (1)事故致因论。 从事故的角度研究事故的定义、性质、类型和事故的构成及原因,分析形成事故成因模型及发展规律,阐明事故预防原则和措施。 是指导事故预防工作的基本理论。 (2)系统安全分析。 是安全系统工程的核心。要求对系统危险性进行细致分析,估计可能发生事故的概率和可能发生伤害及损失的程度。,安全管理,安全管理,四、安全系统管理方法 (3)系统安全评价。 安全评价是预防预测事故的高级阶段。建立在系统安全分析的基础上,结合其他理论,对系统进行定量分析。 (4)安全管理措施。 根据评价结果,对照确定的目标,对系统进行修正,以消除事故发生或使事故的发生得到最大限度控制,达到安全管
4、理目标要求的水平。,五、安全目标管理方法 1安全目标管理的特点 (1)安全目标管理是重视人,激励人,充分调动人的主观能动性。人本原理 (2)安全目标管理是系统的、动态的管理。安全目标管理的目标不仅是激励的手段,也是管理的目的,即实现企业的整体安全的最优化,也就是安全的最佳整体效应。,安全管理,五、安全目标管理方法 2安全目标管理管理实施程序 (1)安全目标制定关键。 (2)安全目标的展开。 (3)安全目标的实施。 (4)安全目标成果的考评是安全目标管理的最后阶段。通过考评总结经验教训,发扬成绩,克服缺点,明确奋斗方向,实现下期安全目标。,安全管理,六、安全控制方法 (1)建立本质安全型体系 如
5、采掘爆破作业采用毫秒爆破,减少了一次爆破炸药量,降低了冲击波、爆破震动、个别飞石等有害效应。 在积水区进行放水,防止涌水突发事故。,安全管理,安全管理,六、安全控制方法 (2)消除人的不安全因素 加强安全教育和培训。职工掌握正确的操作方法和防灾避险知识等。 通过安全检测仪器、仪表检测和安全检查人员的不间断检查,提供动态的信息管理。 对特殊岗位的人员进行职业测评,如司机等,对其生理、心理进行评价,使其与其职业合理匹配。,安全管理,六、安全控制方法 (3)建立各类专家决策系统,推进安全管理与决策过程的科学化、自动化和智能化。,七、人机环境安全管理 人机环境系统的影响因素 (1)主体因素。 人的习惯
6、、个体差异、预备状态、肌体疲劳程度等会不同程度的影响人对信息的接受、传输能力。如职工疲劳作业时对危险的识别能力会降低。,安全管理,安全管理,七、人机环境安全管理 (2)信号因素。 如信号通道、信号强度和频率、信号刺激、信号交替出现时间等对信号的传送有显著的影响。如绞车提升信号要求声、光齐备,只有光信号时,易发生错误操作或不操作;如爆破信号不明导致事故。,安全管理,七、人机环境安全管理 (3)环境因素。 环境条件会影响人的传信能力,如温度、湿度、气压、照明、噪音、振动等对人的传信能力的影响。如变电所内温度过高时,工作人员对周围的判断能力会下降。,安全管理,八、煤矿安全管理体系 1.煤矿安全生产监
7、管体系 我国安全生产监督管理体制 国家监察、地方监管、企业负责 煤矿安全生产监察体制 专门的煤矿安全监察机构,安全管理,八、煤矿安全管理体系 2.煤矿安全责任体系 (1)安全违法行为的责任主体社会组织和公民 a.地方人民政府及负有安全生产监管职责的部门及其领导人、负责人 b.煤矿企业及其主要负责人、有关主管人员 c.煤矿的从业人员 d.安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员,行政一把手负总责,安全管理,八、煤矿安全管理体系 2.煤矿安全责任体系 (2)安全违法行为行政处罚的行政执法主体 a.县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理职责的部门重庆安监员辞职事件 b.县级以上人民政府 c.公安
8、机关 d.煤矿安全监察机构,都能对兖矿行使,九、煤矿安全培训 1.有关法律法规 (1)安全生产法,2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,并于2002年11月1日起施行。,安全管理,安全管理,安全生产法规定的有关培训内容: (1)矿山企业必须对职工进行安全教育、培训,未经安全教育、培训的,不得上岗作业;矿山企业特种作业人员必须接受专门培训,经考核合格取得操作资格证后,方可作业。 (2)从业人员有获得安全生产教育和培训的权利。 (3)从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。,权利、义务关系,
9、安全管理,九、煤矿安全培训 (2)矿山安全法、煤炭法、煤矿安全规程、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、煤矿安全培训监督检查办法(试行)等对安全培训的规定,九、煤矿安全培训 (3)生产经营单位安全培训规定 2005年12月28日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,自2006年3月1日起施行。,安全管理,安全管理,主要内容: 1.煤矿对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等要进行强制性安全培训,保证其具备岗位安全操作、自救、互救以及应急处置所需的知识和技能后,方准上岗作业。,安全管理,2.煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗的,煤矿安全生产监督管理部门发现煤矿未
10、按规定对井下作业人员进行安全培训的,责令其限期改正,并处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。 国务院特别规定也有此规定,本辖区某矿曾有2位领导分别被山东煤矿安全监察局罚款10万元。 3.生产经营单位编造安全培训记录、档案或骗取安全资格证书的,将被吊销安全资格证,并处最高3万元罚款。,九、煤矿安全培训 2.安全资格 (1)主要负责人:是指有限公司或股份有限公司的懂事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、(矿务局)局长、矿长(含实际控制人)等。(此处实际控制人!可能不是矿长) 矿长资格证、矿长安全资格证;有效期3年,每年复训 (2)安全生产管理人员:安全资格证; 有
11、效期3年,每年再培训,安全管理,安全管理,九、煤矿安全培训 2.安全资格 (3)班组长:安全资格证今、明2年 (4)特种作业人员:是指直接从事容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业人员。 经专门的安全培训,考核合格,取得操作资格证;有效期6年,每2年复训1次 (5)其他从业人员:安全资格证,十、班组安全管理 1、关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见 2006.6.7,国家安监总局、煤矿安监局、国家发改委、监察部、劳动保障部、国资委、总工会联合发文,安监总煤矿2006116号 内容涉及安全管理制度建设、责任考核体系、安全技术管理、现场安全管理水平、安
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