突发公共卫生事件应急处理措施.ppt
《突发公共卫生事件应急处理措施.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《突发公共卫生事件应急处理措施.ppt(85页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、突发公共卫生事件 调查处理,一、突发事件的定义,突发(公共)事件是指: 突然发生,造成或者可能造成 重大人员伤亡、 重大财产损失、 重大生态环境破坏和 对全国或者一个地区的经济社会稳定、政治安宁构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。,根据突发事件的发生过程、性质和机理,突发事件主要分为: 自然灾害、 事故灾难、 突发公共卫生事件、 突发社会安全事件。 突发事件之间相互交织、相互影响。,二、突发事件的分类,(一)自然灾害 自然灾害主要包括: 水旱灾害,台风、暴雨、冰雹、沙尘暴等气象灾害, 地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害, 风暴潮、海啸等海洋灾害, 以及重大生物灾
2、害、 森林草原火灾等。 除了没有现代火山活动外,几乎所有的自然灾害都在我国出现。,(二)事故灾难 事故灾难主要包括: 民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故 工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故, 造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故 以及通讯、信息网络等安全事故, 核与辐射事故, 重大环境污染, 生态破坏事故等。,(三)突发社会安全事件 突发社会安全事件主要包括: 重大刑事案件、 涉外突发事件、 经济安全事件 以及规模较大的群体性事件等。,突如其来的SARS,墨西哥韦拉克鲁斯州的4岁男孩埃尔南德斯是墨西哥第一位被确诊感染甲型H1N1流感
3、的患者。埃尔南德斯经过半个多月的治疗已经痊愈,恢复正常生活。,中国84个网络检测室将配备H1N1快速诊断试剂,突发事件研究的意义: (一) 突发事件对人类的危害: 大量的人员伤亡 社会多方面影响 经济的影响 心理伤害 环境的危害,(二)流行病学方法研究突发事件的 意义和重要性,1有助于全面了解我国各类突发事件发生状况,评价我国突发事件的流行形势,深入认识突发事件的危害性。 2有助于从宏观的角度来把握突发事件在我国的流行特征,为突发事件的预防和应对提供科学依据。,3有助于各地区根据自身特点和实际情况,选择合适的预防策略、援救措施和应对预案,提高突发事件的预防和处理能力。 4有助于动态观察各个地区
4、突发事件的发生频率和处理情况,评价各个地区突发事件的防治水平。,三. 突发事件流行病学 调查方法,调查是突发事件流行病学研究的起点,也是处理好某一具体突发事件的关键一步,决定着后继工作的成败与否。,(一)爆发调查,疾病爆发通常起初原因不明且发展迅速,欲对其进行有效的控制需要获得及时、真实和足够的资料。全面、深入的爆发调查是整个工作的关键,一般程序和步骤,1.爆发的核实,尽快从多个渠道收集信息,将不同来源的信息进行比较。 及时向发病单位的卫勤领导、医生和卫生员等详细了解有关情况。 经验丰富的公共卫生医师进行快速的现场访问,根据临床特征,结合实验室证据判断爆发信息的确凿性。,防疫工作者接到爆发信息
5、后,必须仔细核查信息的真实性,排除疫情被人为地夸大和缩小。此时可从三方面入手:,2.准备和组织,区域的确定和划分 人员的选择 统一领导指令 物资筹备与后勤供应 实验室支持,安全预防 病例发现 采集标本 三间分布调查 个案(例)调查 探索传染源和传播途径 ,提出病因假设,3.现场调查,流调组人员在医院对病人进行现场流行病学调查 Field Epidemiological Investigation,3.26,3.30,死亡,4.21,4.4,宋蔚发病,4.19,4.20,李娜姑妈发病,李娜父亲发病,李娜母亲发病,4.17,5天,6天,7天,4.3,4.14,3天,3.29,宋蔚、李娜等病例的诊断
6、及报告情况分析,健宫医院 急诊科肺炎,淮南矿二院 病毒性肺炎,安医附院 呼吸内科 肺炎?,单间隔离治疗,李娜发病 健宫医院 住院肺炎,SARS?,健宫医院 呼吸内科肺炎,宋母发病 安医附院 呼吸内科 肺炎?,李娜人民医院住院肺炎?,4.8日起,同一病房,阎子富发病,李静静发病,徐裕丰发病,4.16,医院 报 告,4.资料整理,描述疾病过程,计算疾病症状、体征的频率,计算疾病轻重型的比例,计算后遗症发生率和死亡率; 计算各种罹患率,描述三间分布,绘制发病曲线; 计算人群感染率,计算隐性感染和显性感染所占的比重,评价危险人群的免疫水平。,5.确认爆发终止,人与人直接传播的疾病 病原携带者全部治愈,
7、度过一个最长潜伏期后,没有新病例发生,就可宣告爆发终止; 共同来源的疾病 污染源得到有效控制,病例不再增多,则认为爆发终止; 节肢动物传播的疾病 经过昆虫媒介的潜伏期和人类潜伏期总和后,无病例发生,表明爆发终止。,6.文字总结,调查结束后,不应忘了总结经验,吸取教训。调查者应尽快将调查过程整理成书面材料,记录好爆发经过,调查步骤和所采取的控制措施及其效果,并分析此次调查的得失。最后将材料报上级机关存档备案,或著文发表供后人借鉴。,爆发调查应注意的几个问题:,爆发调查的自始至终必须同步进行爆发控制; 爆发调查既应运用法律武器,获得法律支持,又应接受法律的制约和限制; 爆发调查应讲究工作方法,争取
8、各个部门的协作,获得群众的支持; 在爆发调查进行过程中,还应不断向上级卫生行政和业务部门汇报疫情,以便集思广益,统一指挥或调整调查策略和控制措施。,(二)灾害和事故调查方法,以灾害和事故为主的突发事件的调查方法与爆发调查有相似之处,但也略有不同,主要表现在灾害和事故的调查重点不是去寻找原因,而是及时、准确地评估事件的危害和卫生需求。,快速侦察 卫生需求评估 深入调查,突发事件调查,尤其是灾难和大型人为事故的调查,一般可分为三个步骤:,1.快速侦察,接到突发事件的消息后,卫生工作者第一步工作是对事发地区进行快速的侦察,以核实突发事件的真实性,并立即获得事件和事发地区的初步印象,做出第一个判断和决
9、定。,2.卫生需求评估,主要目的 确定受害人群的多少; 预计所需投入人力财力的数量; 考察可能存在的继发性危险和次生灾害; 向外部救援力量和国际救援组织提供有关事件的实际情况,从而使他们能够做出适当的反应; 为国内外宣传媒体提供客观事实,避免因不切合实际的报道而引起公众的不必要恐慌。,3.深入调查,1)调查事发地区的发病率、死亡率、受伤比例和居民的营养状况等,总体评价事件的影响和控制工作的得失。 2)全面调查事发地区的卫生设施及机关公共设施的损害情况。调查结果将指导卫生部门的援助计划和行政部门的重建计划。,3)建立长期的流行病学调查项目,调查事件的远期效应,为今后的干预措施提供宝贵资料。 4)
10、对于人为造成的事故,应由卫生部门协助公安等部门查明事件原因,追究责任;对于自然灾害,应由气象学家、地质学家等专家分析成灾机制。,五. 突发事件的应急反应机制,(一). 突发事件的应急准备 近年来,我国突发事件发生的频率和危害程度日益增加,政府已意识到加快建设和完善突发事件应急反应机制的重要意义。,1.制定政策和法律,1989年2月我国颁布了传染病防治法,为传染性疾病爆发的应急处理提供了法律依据; 2004年10月1日第二版中华人民共和国传染病防治法 2003年5月12日国务院公布施行突发公共卫生事件应急条例,标志着我国突发事件应急处理工作纳入法制化轨道。,依据传染病防治法进行管理,传染病的分类
11、: 甲类和按甲类管理的传染病 乙类传染病 丙类传染病 报告种类 甲、乙、丙三类,共37种 责任报告人 执行职务的医疗保健人员 卫生防疫人员,2. 建立信息系统和预警系统 建设的目的: 提高疫情监测的敏感性; 缩短疫情报告的响应时间; 建立全国监测数据中心; 满足各级疫情分析与决策需要,统一运用平台,解决常规监测与突发事件的关联问题,健康危害因素监测,符合突发预案条件,建立突发事件ID 生成初次报告,发出预警,传染病监测,发现暴发疫情或突发公共卫生事件,突发事件管理,生成监测卡,生成传染病报告卡,预警系统,常规监测流程,预警警示流程,突发事件报告流程,建立基于常规监测的预警系统,个案,个案,突发
12、事件,指标,级别,预警任务引擎生 成预警任务,任务调度器,信息推送,邮件,短信,客户端,定时器,可维护,规则,个案状态变化,建立基于空间数据的GIS平台,国家级用户:地图窗口能够显示国家、各省、地市、县四级行政区域。 省级用户:地图窗口能够显示用户所属省的省、各地市、县三级行政区域。 地市级用户:地图窗口能够显示用户所属地市的本地市、县二级行政区域。 县级用户:地图窗口能够显示用户所属县的本县和乡二级行政区域。 乡级用户:没有地图窗口。,已建成的远程应急协调会商室,已与10个省级疾病预防控制中心建立连接 应急时可开展远程会议和协商研讨,目前已建设完成,SARS、禽流感直报信息系统 传染病报告信
13、息管理系统; 突发公共卫生事件报告管理系统; 基本公共卫生信息管理系统;,SARS、人禽流感监测信息系统,个案化网络直报管理 满足个案与密切接触者调查数据的报告与管理 动态监测数据的统计与分析 实现病例报告的预警,传染病与突发公共卫生事件报告信息系统,可根据需要,动态增加报告病种; 全国每1分钟,将通过网络报告3例传染病报告卡 全国每日平均产生1万多监测病例信息 自动监测突发公共卫生事件,报告后不到5分钟即可收到预警短讯。,实现了日报、周报、旬报、季报、年报,其它主要功能 传染病报告卡网络直报(含代报和补报); 传报卡查询和审核功能; 报表管理功能: 实时统计报表; 固定时段报表; 资料分析报
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 突发 公共 卫生事件 应急 处理 措施
链接地址:https://www.31doc.com/p-2820965.html