《条例》实施细则专题讲座(学慧)PPT课件.ppt
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1、天祝县贯彻实施细则 专题讲座,天祝县直属机关工委 张学慧 二一五年十一月,中央条例、省市委实施办法和县委实施细则,重要意义,第一部分,重要意义,实施细则在遵循中央条例、省委和市委实施办法主要内容的基础上,立足我县实际,认真贯彻党的十八大以来中央对党建工作的新要求,深入贯彻习近平总书记关于新时期党的建设的新思想,积极贯彻省第十二次、市委第三次和县委第十五次党代会对党建工作的新部署,吸收借鉴党的群众路线教育实践活动的新成果,对今后全县机关党建工作作出了制度性规定。 实施细则的颁布实施,是落实党要管党、从严治党的重要举措,是坚持思想建党和制度治党的根本要求,也是解决全县机关党建存在突出问题的制度保障
2、,为加强和改进新时期机关党的建设提供了根本遵循。 县直机关各级党组织要从长远和全局的高度,充分认识实施细则颁布的重要意义,不断掀起学习宣传和贯彻落实的热潮,并以实施细则颁布为契机,切实加强和改进机关党的建设,全面提高机关党建科学化水平。,实施细则解读,第二部分,总 则,1.制定实施细则的目的和根据:目的为深入贯彻全面从严治党要求,进一步加强和改进新形势下全县党和国家机关党的工作,充分发挥机关基层党组织的作用,全面提高机关党的建设科学化水平; 根据机关条例,省委、市委实施办法等党内有关规定。 2.机关党的建设的指导思想:“服务中心、建设队伍”;“走在前、做表率”; 3.机关基层党组织准确定位:“
3、协助;监督“; 4.机关党建工作的领导体制:上级党的委员会和机关工委领导;部门党组指导; 5.机关基层党组织坚持民主集中制:重要事项集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,委员会集体讨论决定;委员会成员分工负责履职;党组织负责人带头发扬民主,自觉接受监督。,组织设置,第二章,组织设置(一),组织设置(二),强调“因工作需要“,充分考虑机关单位担负的职责任务、单位党员队伍的状况等因素,提升基层党组织设置级别,有利于强化机关基层党组织的组织功能,加强机关党的领导和党的建设,加强对党员的教育、管理、服务和监督,更好地为完成本单位中心任务捉供思想政治和组织保障。 按照这一要求,机关党员人数和直属单位较
4、多的部门,可设置直属机关党的基层委会。,组织设置(三),机关党员较多的,可以科(股)室为单位建立党支部,也可以几个科(股)室联合建立党支部,支部书记由科(股)室主要负责人担任,实行“一岗双责”。 党的支部可根据党员的数量、分布情况以及工作实际需要成立党小组。 外出学习和工作时间较长,正式党员3人以上的,要成立临时党组织。,凡是成立新的机关基层党组织,或调整、撤销党的原有基层组织及基层组织更名,必须报上级党组织决定。,组织设置(四),机关基层党组织必须严格执行任期规定,按期换届。 1.换届选举的请示应当提前3个月报上级党组织审批。如需延期或者提前进行换届,应当报上级党组织批准。延期时间最长不得超
5、过1年。 2.书记、副书记通过选举产生,选举前须将党组织领导班子成员候选人预备人选报上级党组织审查同意,选举结果报上级党组织批准。 3.上级党组织在批准选出的委员、书记、副书记名单时要征求组织、纪检等部门的意见。 4.书记、副书记出缺时,应在3个月内补选;上级党组织认为有必要时,可以调动或指派党组织(基层委员会)的负责人。委员出缺时,根据工作需要确需增补的,通过召开党员大会或党员代表大会进行补选。,组织设置(五),机关党员大会和党员代表大会职责任务: 1.是机关党的基层组织的最高权力机构,主要任务是听取和审查机关党的基层委员会(总支部委员会或支部委员会)的报告;讨论本级党组织及党组织职权范围内
6、的重大问题,并作出决议;选举机关党的基层委员会(总支部委员会或支部委员会)和党的纪律检查委员会。 2.党员人数在500人以上的或者直属单位党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以召开党员代表大会进行选举。机关党员代表大会代表名额一般为100名至200名,最多不超过300名。 3.机关党的代表大会代表实行任期制。,基本职责,第三章,基本职责(一),机关党组织(党委、总支、支部)14项职责: 宣传政策、执行决议;组织学习; 作风建设;党风廉政建设; 教育管理监督;思想政治工作; 入党积极分子培养考察;联系服务群众 ; 协助管理干部;领导工青妇。 另4项:领导党的工作;党建结对共建;参与和支持社区党
7、建;承担其他任务。 (概括为6项基本职责:教育、管理、监督、协助、服务、共建),机关纪委6项职责: 维护、教育;检查、监督;党风廉政建设;检查、处理案件;受理检举控告。 另1项:承担其他任务。,违纪党员处分决定:按干部管理权限由党委集体讨论决定。,基本职责(二),基本职责(三),书记是机关党建工作的第一责任人,在机关党的委员会集体领导下,按照机关党员大会和机关党的委员会的决议,负责主持机关党的委员会的全面工作,基本职责:召集会议;研究部署工作;提交解决问题;组织检查计划决议的执行情况;抓好自身建设。 专职副书记是机关党建工作的具体责任人,在机关党组织的集体领导下,协助书记抓好机关党的建设,基本
8、职责:日常工作;贯彻落实上级部署;组织实施决议; 创造性开展机关党的工作;抓好机关党的各项活动。 纪委书记、委员是机关党的纪律检查工作的直接责任人,在机关党委(总支部、支部)的集体领导下,按照机关党员大会和机关党委会(总支会、支委会)的决议,负责主持本机关纪律检查工作,基本职责:维护党内法规;检查执行情况;协助加强党风建设; 组织协调反腐败工作。,党员的教育、管理、服务和发展,第四章,党员的教育、管理、服务和发展(一),1.创建学习型党组织。“一结合、三级联动、五讲制度”:坚持经常性教育和集中培训相结合,健全党委(党组)中心组、党支部和党员干部学习教育“三级联动”机制,建立领导干部讲党课、专家
9、讲理论、中层干部讲业务、先进人物讲事迹、党员讲体会制度。每月1次,党员每年32学时,班子成员56学时。 2.开展“三严三实”教育。对党忠诚、个人干净、敢于担当,争做“三严三实”好干部。 3.开展先锋引领行动。深入开展党员活动日、党员责任区、党员示范岗、党员服务队、党员承诺制等活动。(每年党组织和在职党员承诺践诺评诺) 4.服务型党组织建设。“五服务六有”;与农村、社区党组织结对共建;帮扶;在职党员进社区。,党员的教育、管理、服务和发展(二),5.加强党员干部管理。分析党员的思想状况,形成报告,向机关工委报告,机关工委向县委报告,重要情况应及时报告。 6.做好党员服务工作。健全党内激励、关怀、帮
10、扶机制。 7.严格程序发展党员。十六字总要求;制定实施发展党员工作年度计划;严把政治关,注重思想入党,做好对发展对象的培训和审查工作;加强入党积极分子教育、培养和考察,重视吸收工作一线、业务骨干、高知群体和青年中的优秀分子入党。 8.加强党费收缴管理。严格执行党员按月足额交纳党费规定,党支部要确定专人负责党费收缴和管理,严格党费使用审批手续,保证党费有效使用。,严格党的组织生活,第五章,严格党的组织生活(一),1.“三会一课”制度。党支部必须定期召开支委会(每月召开1次)、党员大会(每月召开1次)、党小组会(每季度召开1次),按时上好党课(每季度上1次、党员领导干部和书记)。 2.组织生活会制
11、度。每季度1次;主要内容:开展批评与自我批评;遵循的原则:“团结批评团结”;基本程序:征求意见查摆问题自我批评相互批评;主要方法:敞开心扉、交换意见、沟通思想、互相帮助;目的:消除隔阂、增进团结、统一思想、凝心聚力的。 3.民主生活会制度。每年1次;认真做好会前准备;严肃认真开展批评与自我批评;抓好整改落实。 4.领导干部双重组织生活制度。党员领导干部(县级以上)在参加领导班子民主生活会的同时,也要以普通党员身份参加所在支部的组织生活;每个党员领导干部都要参加“4+1”组织生活。 习近平、王三运带头示范。,严格党的组织生活(二),5.民主评议党员制度。原则:坚持实事求是、发扬民主、公开平等;基
12、本内容重点“五看”;步骤:按学习教育、自我评价、党内外群众评议、组织初评、党员大会通过进行;评议档次分优秀、合格、不合格; 评议结果给予表彰、组织处理。 6.谈心谈话制度。领导干部与中层干部、中层干部与一般干部职工、一般干部职工之间,每年至少开展一次谈心;做到“六必谈”。 7.主题党日教育制度。每年1次;加强理想信念教育和党性党纪教育,突出优良传统教育和党史教育;要主题鲜明,内容丰富,方式新颖,注重实效。(理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进) 8.党员党性分析制度。一般每5年集中开展1次;步骤:开展思想动员、广泛征求意见、相互谈心交心、认真撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、制定整改措施
13、、通报分析评议情况;从五个方面进行分析:理想信念、宗旨意识、工作业绩、作风建设、组织纪律。,严格党的组织生活(三),组织生活记实: 工委全面部署,机关工委每年进行1次督查考核; 党支部制定详细的落实计划,建立党员参加党的组织生活台账; 上一级党组织每半年对党支部执行情况进行1次检查考评; 部门党委(党组)不定期进行抽查; 基层党组织每年底向全体党员通报党员领导干部参加组织生活会的情况,并上报工委。 纪律追究: 党支部(党小组)提醒对1次无故不参加组织生活的;告诫连续2次无故不参加组织生活的;召开专门会议进行批评教育连续3次无故不参加组织生活的。 党员无正当理由,连续6个月不参加党的组织生活或不
14、缴纳党费、或不做党组织分配的工作,按自行脱党处理。,基层党内民主与监督,第六章,基层党内民主与监督(一),党内民主: 1.坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 2.健全机关党内基层民主五项制度(机关党内选举、党内情况通报、民主决策、党员定期评议基层党组织领导班子、基层党组织每年向党员大会报告工作)。 3.严格落实机关党员四权(知情权、参与权、选举权、监督权)。 4.推进议事决策的民主化、科学化决策前充分听取党员的意见;决策时注重发挥委员的作用;推行重大事项票决制。邀请党员、群众代表列席。 5.推进党务公开。(健全党内情况通报制度、制定和实施党务公开目录、规范公开内容、收集党员对党务公
15、开情况的意见建议) 6.改进候选人提名方式,完善选举办法,规范选举程序、投票方式及候选人介绍办法。直接选举。,基层党内民主与监督(二),党内监督: 1.目的:保证党员认真执行党的路线方针政策和国家法律法规,维护党的团结统一,维护和执行党的纪律,保持党的先进性和纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 2.主要内容:政治纪律; 组织纪律; 作风建设; 干部工作; 道德品行; 履职尽责。 3.主要方法:定期检查、通报、报告组织生活情况;督促、审核、指导、检查民主生活会;专职副书记、副书记列席相关会议(”三重一大一利益“:重要工作任务、重要人事工作、重大项目安排、大额资金使用、涉及机关内部和干部
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