解读新版公共场所卫生管理条例实施细则.ppt
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1、解读新版公共场所卫生管理条例实施细则,2011年4月,1、卫生部2011年3月10日公布新版公共场所卫生管理条例实施细则,并将于2011年5月1日起实施。1991年3月11日发布的同名文件将废止。,2、本次修订将执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”,卫生监督机构承担具体监督执法任务 。(县级以上地方各级人民政府卫生行政部门应当根据公共场所卫生监督管理需要,建立健全公共场所卫生监督队伍和公共场所卫生监测体系,制定公共场所卫生监督计划并组织实施。 ),3、首次引入第一责任人概念:公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。 明确:公共场所经营者在经营活动中,应当遵
2、守有关卫生法律、行政法规和部门规章以及相关的卫生标准、规范,开展公共场所卫生知识宣传,预防传染病和保障公众健康,为顾客提供良好的卫生环境。,明确:公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,具体负责本公共场所的卫生工作,建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。,4、首次提出:公共场所卫生管理档案应当有专人管理,分类记录,至少保存两年。,公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容: (一)卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度; (二)空气、微小气候(湿度、温度、风速)、水质、采光、照明、噪声的检测情况; (三)顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况; (四)卫生设施的使用、
3、维护、检查情况; (五)集中空调通风系统的清洗、消毒情况; (六)安排从业人员健康检查情况和培训考核情况; (七)公共卫生用品进货索证管理情况; (八)公共场所危害健康事故应急预案或者方案; (九)省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记录的其他情况。,5、卫生知识培训考核不合格,不得安排上岗。 规定:公共场所经营者应当建立卫生培训制度,组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识,并进行考核。对考核不合格的,不得安排上岗。,6、修订了公共场所从业人员健康检查周期和内容。 公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查,从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。 患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝
4、炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员,治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。,修改老细则部分公共场所一年健康检查一次,部分二年健康检查一次一次的制度。 体检内容与食品从业人员一致。 取消老细则中“公共场所内经营食品的从业人员的健康检查按食品卫生法有关规定执行。 ”的规定。,7、细则还新增了公共场所集中空调通风系统卫生管理要求 。 公共场所经营者应当保持公共场所空气流通,室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。 公共场所采用集中空调通风系统的,应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。,8、对公共场所供给顾客使用的生活饮用
5、水和游泳场(馆)和公共浴室水质作了规定。 公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场(馆)和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求。,9、对供顾客使用的用品用具作了要求。 公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全,可以反复使用的用品用具应当一客一换,按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。,10、对公共场所的卫生设施作了要求。 公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。 公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度,定期检查卫生设施设备,确保其正常运行,不得擅自拆除、改造
6、或者挪作他用。公共场所设置的卫生间,应当有单独通风排气设施,保持清洁无异味。,11、对公共场所除“四害”和废弃物处理作了明确规定。 公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备,并保证相关设施设备的正常使用,及时清运废弃物。,12、对公共场所选址、设计、装修 作了要求。 公共场所的选址、设计、装修应当符合国家相关标准和规范的要求。 公共场所室内装饰装修期间不得营业。进行局部装饰装修的,经营者应当采取有效措施,保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格。 (预防审查不变:因为是公共场所卫生监督条例规定的),13、室内公共场所2011年5
7、月1日起全面禁烟。细则规定,室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传,并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。,但对禁烟无处罚条款。,14、首次引入公共场所经营者自检的概念: 公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测,检测每年不得少于一次;检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。 公共场所经营者不具备检测能力的,可以委托检测。 公共场所经营者应当在醒目位置如实公示
8、检测结果。,15、新细则还规定,公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大,或者隐瞒、缓报、谎报的,将被处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任。,16、保留卫生许可证制度。 国家对公共场所实行卫生许可证管理。 公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。 公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。 (新细则草案为部分公共场所许可,部分监管),公共场所卫生许可证有效期限为四年,每两年复核一次。 公共场所卫生许
9、可证应当在经营场所醒目位置公示。,17、首次引入对公共场所的健康危害因素进行监测、分析制度,类似于食品安全的风险检测和风险评估。 县级以上人民政府卫生行政部门应当组织对公共场所的健康危害因素进行监测、分析,为制定法律法规、卫生标准和实施监督管理提供科学依据。 县级以上疾病预防控制机构应当承担卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务。,18、公共场所量化分级工作法规化。 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当对公共场所卫生监督实施量化分级管理,促进公共场所自身卫生管理,增强卫生监督信息透明度。 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据卫生监督量化评价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和日常监
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- 解读 新版 公共场所 卫生 管理条例 实施细则
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