隐患排查与风险管理.ppt
《隐患排查与风险管理.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《隐患排查与风险管理.ppt(121页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、隐患排查与风险管理,2019/5/25,2,讲座提纲,2019/5/25,3,1,现象与认识,1.1 我国2009年总体安全状况,2009年是我国有效应对国际金融危机并取得重大成就的一年,也是安全生产工作不断加强、持续改进的一年。通过努力,全国生产安全事故总量、重特大事故和伤亡人数同比较大幅度下降,“三个压下来”目标得以实现,安全生产总体水平有所提高。 2009年安全生产工作虽然取得了阶段性进展,但事故总量仍居高位,重特大事故时有发生,安全生产形势仍然十分严峻。 骆琳:坚定信心 强化措施 加大力度 继续深入开展“安全生产年”活动,2010年1月19日。,1)2008-2009年全国事故数据比较
2、,事故总量和伤亡人数进一步下降 2008年全国全年共发生各类事故413752起,死亡91172人,比2007年减少92456起、10308人,分别下降18.3%和10.2%。年度事故死亡人数1995年以来首次降到10万人以下。 事故总量和伤亡人数进一步下降 2009年全国全年事故死亡83196人。年度事故死亡人数比2008年又有明显降低。,2)2009年全国安全生产情况的严重性,国家安监总局新闻发言人黄毅表示,2009年全国共发生38万起事故,平均每天1000起,事故造成的死亡人数达到83196人,大体一天要死亡220人。中国现阶段安全生产基础仍比较薄弱,安全生产形势仍严峻。 自2009年全国
3、出现了几起重特大安全生产事故,如央视大火、鹤岗矿难等。 重特大事故没有得到有效遏制,而且有些时段重特大事故接连发生造成了很严重的社会影响。,1.2 我国煤矿目前的安全现状,近年来死亡人数在6995人- 3786人(2002-2007) 百万吨死亡率4.94-1.49,与先进国家差距大。 2008年死亡3215人,百万吨死亡率为1.18。 2009年死亡2631人,百万吨死亡率为0.892。,1.2.1 全国2009年煤矿事故分析,2009年煤矿安全生产工作成效明显。煤矿事故总量、重大事故和煤炭百万吨死亡率明显下降。全国煤炭生产百万吨死亡率历史性地降到了1以下。,3人以上煤矿事故,10人以上煤矿
4、事故,特大(30人以上) 煤矿事故,2009年2月22日,山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿(500万t/a)发生特大瓦斯爆炸事故,造成78人死亡,114人受伤,其中重伤5人,直接经济损失2386.94万元。 5月30日,重庆市松藻煤电有限公司同华煤矿(30万吨/年)发生特大煤与瓦斯突出事故,造成30人死亡,79人受伤,直接经济损失1121万元。 9月8日,平顶山市新华区新华四矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成76人死亡。 11月21日,黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿(145万吨/年)发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成108人死亡,65人受伤。,4 起特大事故,1月8日,河北省冀中能源峰峰集团公司九龙矿
5、(150万t/a)发生陷落柱突水,矿井被淹。 2月24日,陕西煤业化工集团彬长公司大佛寺煤矿(600万t/a)在拆卸采煤机部件时违章使用氧焊,引燃瓦斯造成工作面着火,实施井口封闭时发生爆炸。 3月25日,中煤平朔煤业有限责任公司三号井(600万t/a),南翼皮带大巷老窑水透水事故,矿井局部被淹。 4月18日,国投新集能源股份公司板集煤矿(300万t/a)(基建)井筒发生突水涌砂事故,矿井被淹;下井622人,安全升井621人、1人死亡。,4 起重大侥幸事故,1.事故多发生在国有重点煤矿,4起特别重大事故和4起重大侥幸事故全部发生在国有煤矿。除平顶山市新华区新华四矿属乡镇煤矿之外,其他7对矿井均为
6、国有重点煤矿。,2.事故多发生在现代化大型煤矿,上述8起煤矿事故中,年产百万吨以上矿井有6对。其中,山西屯兰煤矿年生产能力达到500万吨,彬长公司大佛寺煤矿、中煤平朔煤业有限责任公司三号井年生产能力都为600万吨。,3.事故多发生在基础好、安全 生产周期较长的矿井,山西屯兰煤矿在发生“2.22”瓦斯爆炸事故前,已连续安全生产5周年;黑龙江鹤岗新兴煤矿安全生产和信息化建设基础良好,曾被选定为中韩合作“煤矿防灾三维信息系统”项目示范企业。,4.事故多发生在典型矿井、样板矿井,黑龙江鹤岗新兴煤矿在事故发生前刚刚开完现场会,受到上级表彰。山西屯兰煤矿以现代化和安全性、可靠性高著称,有报道称“如果说山西
7、煤矿是中国煤炭工业的一个窗口,那么屯兰煤矿就是这个窗口上最亮的玻璃”。就是这样一个工艺先进、设备一流、装备精良的煤矿,却发生了去年第一起特别重大事故。,5.事故影响恶劣,损失惨重,上述每一起重特大事故和重大侥幸事故都造成了严重的经济损失,并在国内外和社会各界造成了恶劣影响。因事故引发的“问责”风暴,使数名政府高官辞职,多名企业负责人受到法律制裁,其“问责”的速度之快、处理之重、级别之高、范围之广、影响之大,是多年来没有过的。,安全形势一时好转不等于永远稳定,近年来全国煤矿安全形势趋于稳定好转,特别是2007-2008年全国煤矿杜绝了百人以上事故,但2009年发生了1起。这表明,煤炭作为高危行业
8、,安全生产工作容易出现反复。任何时候不能高枕无忧,一定时期的稳定不等于安全已有十分把握,更不等于安全已没有隐患。隐患始终伴随煤矿生产的全过程,如果稍有疏忽和放松,就可能引发事故。,国有大矿不等于高保险,去年4起特大事故和4起重大侥幸事故煤矿,除1对乡镇煤矿外,其他7对矿井均为国有重点煤矿,有6对是百万吨以上现代化矿井。这说明,如果管理不到位,不论是地方小矿还是国有大矿,都会出问题。,样板工程不等于安全工程,山西屯兰煤矿曾被誉为“煤炭工业的样板工程”,但“样板”不是一成不变、一劳永逸,过去先进不等于现在先进、现在先进不等于以后先进,如果不能与时俱进、持之以恒,矿井“样板”也会变为安全“短板”。,
9、山东煤矿的安全状况可以概括为两句话:既领先于全国,又危险重重。,1.2.2 山东省2009年煤矿事故分析,全省煤矿百万吨死亡率变化曲线,(二)危险性突出 山东煤矿开采的是不安全储量。我之所以断言存在发生大事故的危险性,是因为,既有大量客观危险因素,又有大量历史事故佐证。,从历史事故上看: 大事故多发,侥幸事故频发,1)大事故多发,建国以来,全省煤矿发生百人以上特大事故2起。分别是:1968年新汶矿务局华丰煤矿煤尘爆炸,死亡108人;1969年新汶矿务局潘西煤矿二号井煤尘爆炸,死亡115人。 19842009年,全省煤矿共发生3人以上较大事故53起,死亡390人。其中,10人以上重大事故10起,
10、死亡208人。,山东煤炭历史上重特大事故多发,从历史事故上看: 大事故多发,侥幸事故频发,2)侥幸事故频发,2月28日,临矿集团古城煤矿在2103皮带顺槽发生一起冲击地压事故,涉险15人,造成1人死亡,5人受伤。 4月17日,枣庄市大甘霖二号煤矿在越界区域发生一起透水事故,仅仅15分钟造成甘霖实业公司三水平泵房被淹,13人遇险,所幸没有人员伤亡。 7月21日,肥矿集团梁宝寺煤矿掘进面工作发生一起冒顶事故,9人被砸伤,其中2人经抢救无效死亡。,2009年3 起重大侥幸事故,事故经过,1.3 木冲沟煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故分析,2000年9月27日,木冲沟煤矿四采区发生一起特别重大瓦斯煤尘爆炸事故
11、,造成162人死亡,37人受伤(其中重伤14人),直接经济损失达1227.22万元。,木冲沟煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故,1.3.1 矿井概况,木冲沟煤矿于20世纪60年代中期建设,井田走向长8Km,倾斜宽0.91.9Km,面积约12.65Km2,矿井可采储量9946万t,设计年生产能力90万t,服务年限为79年。井田采用平峒开拓,单水平上、下山开采。水平标高为+1800m,沿走向划分为8个采区。 木冲沟煤矿1974年投产。事故发生当年18月份实际产量52.2万吨。全矿有职工2000人,井下分3班生产。 该矿为高瓦斯矿井,据省煤炭工业局文件规定,按突出煤层管理。矿井绝对瓦斯涌出量为29.93m3/
12、min,相对瓦斯涌出量为16.63m3/t。煤尘爆炸指数为27%36%,具有煤尘爆炸危险。煤层自然发火期812月。,木冲沟煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故,1.3.1 矿井概况,矿井通风方式为抽出式,安装两台TZK58No28型轴流式风机。总风量为5078m3/min,负压1930Pa。 木冲沟煤矿四采区走向长3Km,倾斜宽1.4Km,开采11号煤层,厚23.2m,平均倾角9。采区内沿11号煤层布置皮带、行人和轨道三条下山。皮带下山和行人下山进风,轨道下山回风。采区内有41112综采和41114高档普采2个工作面生产,1个工作面准备(41114综采工作面正在安装);41116工作面回风巷、运输巷、开切
13、眼,41118工作面运输巷,采区进风行人下山和皮带运输下山6个掘进工作面在施工。,局部风机,停风积存大量瓦斯巷道,正 排 放 瓦 斯,循 环 风,新鲜风不够四台局部风机用,产生循环风,高浓度瓦斯回流,遇拆卸矿灯的火源引起爆炸。,木冲沟矿因循环风引起 瓦斯爆炸示意图,木冲沟煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故,1.3.2 事故经过,41116回风巷掘进工作面因更换局部通风机停电造成瓦斯超限,20:00开始排放瓦斯。20:38,矿调度室接到电话汇报,1740水平车场有股浓烟出来。 事故调查组认为,这是一起因矿井生产布局不合理,通风、瓦斯、机电等管理混乱,违章排放瓦斯,现场人员违章拆开矿灯,产生火花引起瓦斯爆炸
14、、煤尘参与爆炸的重大责任事故。,1.3 木冲沟煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故分析,1.3.3 事故直接原因,这起瓦斯煤尘爆炸事故的直接原因是: 41116回风巷探巷因停电停风造成瓦斯积聚,在排放瓦斯过程中,由于安设在41114运输巷的4台局部通风机同时运转,且41116回风巷因积水回风不畅,41114局部通风机以里部分巷道内风流不稳定发生循环风,致使41114运输巷第四联络巷附近巷道内的瓦斯浓度达到爆炸极限。 现场人员违章拆卸矿灯引起火花,造成瓦斯爆炸,进而导致煤尘参与爆炸。,木冲沟煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故,1.3.4 事故间接原因,(1)采区生产布局不合理。发生事故的四采区一翼11号煤层中就布置了
15、两个采煤工作面、一个综采准备工作面和六个掘进工作面,采掘作业过于集中。将41114工作面分成两段回采,即在41114综采工作面前又布置了一个41114高档普采工作面造成通风系统不合理。 (2)企业轻视安全工作。木冲沟煤矿较长时间以来没有按规定召开“一通三防”安全例会,研究解决矿井“一通三防”方面存在的问题。违反煤矿安全规程,超通风能力组织生产。,木冲沟煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故,1.3.4 事故间接原因,(3)作业现场违反煤矿安全规程第146条等规定,违章排放瓦斯。 在排放瓦斯过程中,未在排放瓦斯影响的区域设置警戒,也未采取停电、撤人等措施。矿山救护队员作业时未佩戴呼吸器。,木冲沟煤矿特大瓦斯煤
16、尘爆炸事故,1.3.4 事故间接原因,(4)木冲沟煤矿“一通三防”管理混乱。现开采的11号煤层具有煤与瓦斯突出危险,在未开采保护层,也未进行瓦斯预抽的情况下,进行采掘作业,违反煤矿安全规程第176条和预防煤与瓦斯突出细则第二条的规定; 未按规定配备自救器和便携式瓦斯检测仪;在用矿灯数量不足,经常出现过放电使用的情况;局部通风机调换后不及时更换机电设备管理的牌板,造成误开、停局部通风机;采掘工作面瓦斯超限和局部通风机无计划停电停风频繁,事故当月27天,有据可查的瓦斯超限达23次,无计划停风达17次,采掘工作面安装的瓦斯断电仪发生故障15次;对防尘工作不重视,掘进工作面遇到断层时,便将防尘水管改成
17、压风管使用。,木冲沟煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故,1.3.4事故间接原因,(5)规章制度不健全,不落实。矿领导值班不认真履行职责,没有定期召开安全办公会;重要的技术措施编写和审批制度不健全,把关不严,针对性不强,如通风行人下山延伸掘进工作面在未编制作业规程的情况下就安排开工掘进。 (6)企业对职工缺乏必要的培训和教育,职工安全意识淡薄,素质低。木冲沟煤矿一线职工70%是农民协议工。由于缺乏安全培训,都不具备起码的安全常识,甩掉煤电钻综合保护装置作业、用新鲜风流吹瓦斯监测探头和在井下拆卸矿灯等严重违章现象屡见不鲜。,木冲沟煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故,1.3.4 事故间接原因,(7)矿务局安全管理松弛,
18、监督不力。水城矿务局对木冲沟煤矿布置41114高档普采工作面、不合理过度集中生产等问题,没有及时采取措施予以制止。对矿井风量不足、瓦斯经常超限等重大事故隐患没有引起足够重视、认真对待。有关业务部门监督、检查不力。,1.4 陈家山煤矿瓦斯爆炸事故,陕西省铜川矿务局的陈家山煤矿1993年至1998年经鉴定为瓦斯突出矿井。2004年矿井瓦斯鉴定结果绝对瓦斯涌出量41m3/min,相对涌出量为19.3m3/t,矿井瓦斯等级定为高突矿井。煤层有自燃发火危险,发火温度为33.6,发火期为36个月,最短24天,煤尘爆炸指数为35.42,有爆炸危险。 该矿系煤、油、气共生,水、火、瓦斯并存的矿井,1993年被
19、认定为瓦斯突出矿井,同时具有煤炭易自燃、多煤尘的特点。是当地机械化程度较高的矿井,2004年11月28日07时10分井下四泵房安检员韩朝云汇报听到爆炸声、巷道烟雾大,随之安子沟抽放泵站电话汇报,安子沟风井防爆门被摧毁,有黑烟冒出。四采区发生爆炸事故,波及四采区下山至回风井所有区域,涉及415回采工作面系统、416掘进工作面系统、417掘进工作面、采区下山系统、安子沟回风系统等,死亡166人,受伤45人。 2004年12月2日3:25、6:15、7:45、10:53又发生4次爆炸,没有再造成人员伤亡。,1.4.1 陈家山矿瓦斯爆炸事故发生经过,1.4.1 陈家山矿瓦斯爆炸事故发生经过,2004年
20、11月23日10:2010:30 415上隅角起爆松动顶煤,上隅角采空区发生瓦斯爆燃,83#89#架后溜槽处发现明火,并有大量青烟。 2004年11月24日 79#80#支架间有少量烟;决定只割煤不放顶煤,加快推进速度 。 2004年11月28日07时10分 井下四泵房安检员韩朝云汇报听到爆炸声、巷道烟雾大,安子沟抽放泵站电话汇报,安子沟风井防爆门被摧毁,有黑烟冒出;事故死亡166人,受伤45人(见图,遇难人员分布图和爆炸传播图) 。 2004年12月2日 3:25、6:15、7:45、10:53相继发生4次爆炸,没有造成人员伤亡。,415 面 爆 源 点,415运顺,415回风巷,415高位
21、巷,1号联络巷,四总回,四皮下,四轨下,415灌浆巷,415工作面,爆炸前通风系统示意图,860m3/min,328m3/min,800m3/min,920m3/min,320m3/min,520m3/min,2065m3/min,2408m3/min,1120m3/min,1350m3/min,1500m3/min,640m3/min,600m3/min,360m3/min,490m3/min,8491m3/min,80m3/min,爆炸前通风系统风量分配图,爆炸时井下人员分布图,综采队 42人 死41人,综掘一队 18人 死18人,综掘二队 18人 死18人,综掘三队 19人 死18人,掘
22、一队 14人 死14人,掘二队 9人 死0人,维修一队 11人 死1人,维修二队 10人 死0人,维修三队 13人 死4人,救护队 8人 死6人,灭火队 22人 死17人,爆炸传播演示,1.4.2 事故性质及原因,(一)事故直接原因 位于415工作面顶部的1号联络巷与高位巷连接处,2004年11月24日8点班封闭后,造成1号联络巷为盲巷,并形成瓦斯积聚,积聚的瓦斯通过1号联络巷与运输顺槽连接的交叉口及周围裂隙不断涌入工作面下隅角液压支架尾梁后侧区域,由于1号支架处冒顶增大了该处顶部裂隙,进一步增加了瓦斯涌出量,使该区域瓦斯积聚并达到爆炸界限;在下隅角靠采空区侧进行强制放顶时,违章放炮产生明火引
23、燃瓦斯。,1. 采区和工作面巷道布置不合理,安全管理不到位。陈家山煤矿为高瓦斯矿井,开采的煤层为易自燃煤层,综放工作面布置高位巷作为专用排瓦斯巷,违反煤矿安全规程第137条第七款的规定:四采区二水平大巷存在同一条巷道一段为进风,一段为回风的严重安全隐患;火工品管理混乱,并违反作业规程的规定在下隅角靠采空区侧进行强制放顶放炮;瓦斯治理“十二字方针(即先抽后采、以风定产、监测监控)”不落实,特别是在2004年11月23日发生火灾后,没有加强瓦斯抽放的措施,抽放浓度一直维持在1520,高位巷里段瓦斯浓度一直处于爆炸范围内。,(二)事故间接原因,2矿井安全技术措施不到位。2004年11月23日、24日
24、415工作面相继发生瓦斯爆燃,虽然采取了一系列灭火措施,但在实施中管理不严密,特别是当工作面推进到接近于1号联络巷附近时,采取的措施不当。11月24日封闭1号联络巷后,没有采取相应的安全措施解决1号联络巷内瓦斯积聚,以及工作面推进过程中随着顶板的垮落1号联络巷内积聚的瓦斯通过交叉点巷道和裂隙涌入下隅角的问题。没有吸取11月23日上隅角放炮强制放顶引起瓦斯爆燃事故的教训,没有采取措施解决上、下隅角空顶大易积聚瓦斯的隐患。,(二)事故间接原因,3陈家山矿超能力生产,造成采掘接替严重失调。采掘生产集中在四采区,采区内布置有1个回采工作面、3个综掘工作面、1个炮掘工作面、1个回撤工作面和一个打钻点,还
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 隐患 排查 风险 管理
链接地址:https://www.31doc.com/p-2834266.html