预防职务犯罪专题讲座.ppt
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1、树立风险意识 预防职务犯罪,主要内容,二、当前职务犯罪的特点及危害,三、职务犯罪的原因分析,四、职务犯罪的代价(后果),五、工程建设中的职务犯罪,六、工程建设中职务犯罪典型案例,七、珍爱自我,远离职务犯罪,一、职务犯罪基本法律知识,一、职务犯罪基本法律知识,职务犯罪的概念:,指国家工作人员在履行职责过程中,利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的严重危害国家和人民利益依照刑法规定应受处罚的行为。,职务犯罪,贪污贿赂犯罪:贪污,受贿,挪用公款、巨额财产来源不明、私分国有资产等12种犯罪。,渎职犯罪:滥用职权、玩忽职守等35种犯罪,哪些人员属于国家工作人员,严格
2、意义上的国家工作人员有二类: 一类是国家机关中从事公务的人员,就是我们通常所说的公务员; 另一类就是以国家工作人员论的人员: 指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员;受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员;及其他依照法律从事公务的人员。 职务犯罪是特殊主体,行为人必须具有“从事公务”的身份才能构成职务犯罪的主体。,(二) 常见的几种职务犯罪 的概念及立案标准,1、贿赂罪:包括受贿、单位受贿、行贿、 单位行贿、对单位行贿等。 2、贪污罪 3、挪用公款罪 (1)非法活动 (5仟-1万元) (2)营利活动 (1-3万元) (3)
3、归个人使用、超过三个月未还(1-3万元) 4、巨额财产来源不明罪,1、贿赂罪,贿赂罪:包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿、对单位行贿等。 受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。 受贿罪的立案标准:累计人民币5000元以上。,受 贿 罪,行 贿 罪,2、贪污罪,贪污罪:是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的行为。法律还规定:受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污罪追究其刑事责任。 贪污
4、罪的立案标准:个人贪污累计人民币5000元以上应予立案。,3、挪用公款罪,挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上便利,挪用公款归个人使用,进行非法的活动(如赌博);挪用公款数额较大,进行营利活动(如炒股票);挪用公款数额较大,超过3个月未还,这种挪用用于其他合法的非营利性的活动,例如用于维持生活的开支、购买汽车、出外旅游等。 挪用公款的立案标准:挪用公款归个人使用,数额在5千元至1万元以上,进行非法活动(如贩毒)的;挪用数额在1万元至3万元以上,归个人进行营利活动(如炒股);挪用公款归个人使用(如购买日常生活用品) ,数额在1万元至3万元,超过3个月未还的。,4、巨额财产来源不明罪,巨额财产来源
5、不明罪是指国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入,差额巨大,而本人又不能说明其来源是合法的行为。 巨额财产来源不明罪的立案标准:数额在人民币30万元以上的应予立案。,5、滥用职权罪和玩忽职守罪,滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 立案标准:各九种情形。,玩忽职守罪,采购中的违法犯罪行为,二、当前职务犯罪的特点及危害,当前职务犯罪的特点:,涉及的行业领域越来越广
6、窝案”、“串案”不断涌现 涉案金额越来越大,犯罪后果愈加严重 涉案官员的级别越来越高 犯罪手段越来越智能和隐蔽,职务犯罪的危害:,害党损害党的形象,使党丧失执政地位 害国增加社会不稳定因素,导致国家崩溃 害民损害人民群众的根本利益 害己葬送个人、累及家人,三、职务犯罪的原因分析,客观原因 :,社会不良风气影响。 机制不健全,体制有缺陷。 内部监督缺失,外部监管乏力。 思想教育不到位。 制度落实不到位。 查处不力。,犯罪的主观因素,一是“见钱眼开”的贪婪心理 二是难以自控的矛盾心理 三是深感吃亏的补偿心理 四是蒙混过关的侥幸心理 五是贪图享乐的虚荣心理 六是按“劳”取“酬”的交易心理 七是有恃无
7、恐的攀比心理 八是孤注一掷的赌徒心理 九是捞了就跑的投机心理 十是破罐破摔的对抗心理,四、职务犯罪的代价(后果),职务犯罪的代价(后果),自由的代价 前途的代价 精神的代价 家庭的代价 经济的代价,昔日风光无限,如今身陷囹圄,左图:“史上最贪纪委书记”湖南省郴州市原纪委书记曾锦春(受贿多万元)在作报告 右图:曾锦春在法庭上接受审判,五、工程建设中的职务犯罪,工程建设领域职务犯罪概况,近10多年来,检察机关查办的贪污贿赂案件中,有1/3与工程建设项目有关。 工程建设领域是职务犯罪的高发区、重灾区。,工程建设中的乱象,1、工程发包中以权谋私现象。 2、工程招、投标过程中的舞弊现象。,、工程建设中偷
8、工减料、违规操作现象。,上海楼脆脆事件,上海苏州河上垃圾桥,成都校园春天楼盘,河南滦川伊河大桥,、工程物资采购中存在的回扣现象。,六、工程建设中职务犯罪典型案例,杨晓平受贿案 原任德宏州住房和城乡建设局局长、党组书记。德宏州中级人民法院一审判决被告人杨晓平犯受贿罪,判处有期徒刑十一年。,经查明,2005年至2012年,被告人杨晓平在担任梁河县委副书记、副县长、代理县长、政府党组书记、县长和德宏州住房和城乡建设局局长期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,多次收受瑞丽市建和房地产开发有限责任公司法定代表人张建和、德宏州嘉源置业有限公司的法定代表人段明辉等二十五个单位和个人所送的贿赂款91笔,共计
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