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1、十八届五中 全会报告,召开时间: 2015年10月26日-2015年10月29日 主要议程: 研究关于制定国民经济和社会 发展第十三个五年规划的建议,十八大五中全会精神解读,十三五规划, 经济增长 信息技术 服务业开放 全国统一大市场 收入分配 人口老龄化 生态环保 投融资体制(PPP) 国企改革 军民融合。,四个依据,党中央制定的一个长期的总体发展思路,国务院层面的各类指导意见、办法及规划,落实党中央和国务院思路而制定的具体措施,以往的五年规划,一、增长目标,第一,增长目标一般是0.5%的整数倍 第二,实际增长速度一般会远超增长目标 第三,增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致 第四
2、,下行压力较大的时期增长目标也不会大幅下调,增长速度会更接近增长目标。,二、信息经济,信息与产业融合 大数据 信息安全 智慧能源 智能交通,市场关注的方向,信息安全 智慧医疗 基因检测 大数据,相关市场主题,三、服务业开放,1、市场关注的方向 民营银行 民营医院 体育产业 2、相关市场主题 民营银行(民营银行指数年初至9月14日上涨27.28%); 民营医院(民营医院指数年初至9月14日上涨38.41%); 医疗服务(中信医疗服务指数年初至9月14日上涨43.86%); 体育指数(体育指数年初至9月14日上涨20.02%),四、全国统一大市场,市场关注的方向,相关市场主题,1、市场关注的方向:
3、,(1)区域板块 一带一路 京津冀协同发展 长江经济带 其他地区 (2)区域板块间:互联互通 电子商务 物流业 通航机场 河流梗阻疏通。,2、相关市场主题:,一带一路(一带一路指数年初至9月14日上涨3.3%); 京津冀(京津冀一体化指数年初至9月14日上涨12.6%); 长江经济带(长江经济带指数年初至9月14日上涨10.7%) 西藏板块(西藏振兴指数年初至9月14日上涨27.86%); 东北振兴(中证东北振兴指数年初至9月14日下跌8.19%) 电子商务(电子商务指数年初至9月14日上涨42.98%); 物流业(中信物流指数年初至9月14日上涨50.94%) 机场(机场指数年初至9月14日
4、上涨24.5%)。,五、收入分配,关键是扶贫, 居民收入差距过大 是贫困人口基数大 是习总书记多次提及“精准扶贫,1、市场关注的方向:,农业产业化经营。 社会资本参与扶贫。 能源扶贫 乡村旅游。 农村金融,2、相关市场主题:,农业(农业指数年初至9月14日上涨13.83%); 能源(能源指数年初至9月14日下跌14.42%); 旅游(餐饮旅游指数年初至9月14日上涨35.69%)。,六、人口老龄化,二胎政策 养老设施建设 养老服务企业 养老家政服务,七、生态环保,第三方环境治理,新能源,环保交易,循环经济,八、投融资体制:PPP,十三五时期,PPP模式在基础设施与公用事业项目中的应用将得以进一
5、步推广:一是制度环境的改善,基础设施和公用事业特许经营管理办法约束了地方政府违约责任;二是随着成功项目的推广与PPP培训,地方政府和社会资本对PPP具体操作了解度提升;三是政策引导,财政部设立PPP专项引导基金、对部分项目提供财税支持。,参与PPP项目的企业 PPP融资服务 PPP咨询服务,市场关注的方向,公用事业 咨询服务,相关市场主题,八、投融资体制:PPP,九、国企改革,1、市场关注的方向: (1)推动国资证券化 (2)推动国企整合重组,重点是在央企层面 (3)混合所有制。 (4)国企公司治理的改善 (5)特别关注科研院所注入,2、相关市场主题,2、相关市场主题 央企重组(大央企重组指数
6、年初至9月14日上涨19.13%); 国企改革(国企改革指数年初至9月14日上涨7.06%); 混改(混合改革指数年初至9月14日上涨7.84%),十、军民融合,民营企业进入采购体系,军工技术向民用转化。,谢谢欣赏,11月3日,新华社受权发布中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议,系统阐述了党在“十三五”的施政理念和将要完成的执政目标:,1.全面实施“二孩”,“十三五”规划建议提出:促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。 习近平在说明这条建议的背景时说,一方面,符合“单独二胎”政策中实际
7、申请生育的夫妇占比仅为15.4%;另一方面,我国人口老龄化态势明显,老年人口比重已高于世界平均水平,劳动年龄人口开始减少。,2.促进农业转移人口举家进城落户,加快实现人的城镇化,不但是当前农民工生活的迫切现实问题的解决之道,更是提振内需、维持经济平稳健康发展的必由之路。 建议指出,解决深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务;维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。,3.降低社保费率,实行渐进退休,社会保障不但与每个人的健康、养老息息相关,一个均衡、合理的社会保障制度,对形成健
8、康的经济增长模式有着关键意义。 就社会保障问题,建议指出,建立更加公平更可持续的社会保障制度。划转部分国有资本充实社保基金,出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险;适当降低社会保险费率、完善社会保险体系。,4.开展网络提速降费行动,当互联网前所未有地深入改变我们的生活时,网速不够快、流量太贵不但大大抵消了互联网为我们带来的便利,更侵蚀了互联网产业的创新成果,扼杀了发展空间。 建议提出,完善电信普遍服务机制,开展网络提速降费行动,超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新;实施网络强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的
9、新一代信息基础设施。,5.普及高中教育,深化招生改革,建议提出,普及高中阶段教育;提高高校教学水平和创新能力,使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平;优化学科专业布局和人才培养机制,鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。 落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革,支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。,6.职称与大城市落户挂钩,建议提出,推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇,完善职称评定制度,推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。,7.扩大民资进入银行业,发展普惠金融,为解决小微企业融资难、金融服务实体经济
10、效率低的难题,建议提出构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系,扩大民间资本进入银行业,发展普惠金融,着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。 主体和经营形式的丰富要求更为完善的监管体系。建议提出加强金融宏观审慎管理制度建设,健全符合我国国情和国际标准的监管规则,实现金融风险监管全覆盖。,8.积极培育健康发展的资本市场,2015年A股市场的震荡,不但使股民财富经历“过山车”,更一定程度上暴露出当前资本市场发展的制度弊端。 建议提出,积极培育公开透明、健康发展的资本市场,推进股票和债券发行交易制度改革,提高直接融资比重,降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务,推进高收益债券及股债相结合
11、的融资方式。,9.公交优先,鼓励自行车出行,为推进经济转型升级,兑现我国对世界作出的庄严减排承诺,建议提出,推进交通运输低碳发展,实行公共交通优先,加强轨道交通建设,鼓励自行车等绿色出行;实施新能源汽车推广计划,提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。 同时,主动控制碳排放,加强高能耗行业能耗管控,有效控制重点行业碳排放,支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标,实施“近零碳排放区”示范工程。,10.积极参与全球经济治理和规则制定,当今世界多极化向纵深发展,客观上要求中国在国际舞台上更多履行大国责任,同时采用国际通行的方式,实现国家利益。 建议提出,加强宏观经济政策国际协调,促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。,结束语,实现“十三五”时期发展目标,前景光明、任务繁重。在五中全会建议指导下,国家和各级政府还要制定十三五规划,把十八届五中全会精神落到实处。我们相信,在习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,万众一心,艰苦奋斗,一定能够夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!,
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