2019【课件】中国国有企业改革.ppt
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1、中国国有企业改革,http:/ 计划经济体制下的国企 国有企业改革 国有企业的现状,http:/ “铁饭碗”是计划经济时代的产物,指国家分配工作,干不好只能调走,绝无失业之忧。 “铁工资”是指工资从就业开始就是那么多,顶多根据工龄长短进行增加,不会因业绩的好坏而增加或者减少。 “铁交易”是指当时国有企业之间的计划交易都是固定的,供求关系非常稳定。,http:/ 增加资本及劳动力投入,导致生产成本过高。 同时企业还需要负担企业职工的社会保障,包 括养老金、医疗保险、住房、幼儿看护等。,http:/ 按可比价格计算,国营工业产值增长了17.15倍,年平均增长率高达11.55%。 计划经济时代国企作
2、为当时经济形式的主体为国民经济的发展做出了贡献。,http:/ 国家对经济只进行宏观调控,不再进行政治干预,放手让企业自主经营,自负盈亏。,http:/ 19781984年,改革的战略指导思想是扩大企业自主权。 19851993年,改革的战略指导思想是实行两权(即所有权和经营权)分离。 1994至今,改革的战略指导思想是建立现代企业制度和从战略上调整国有经济布局。 相应地,国有企业改革也可以划分三个阶段。,http:/ 如:首都钢铁公司通过改革使企业有了自主权,增加了留利,改进了管理,提高了经济效益。1979-1981年和改革前的1978年比较,首钢利润净额平均每年增长45.32,上缴利润和税
3、金平均每年增长了27.91,企业留利和职工收入都有较大的增加。,http:/ 目标:要使企业真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的生产者和经营者,成为具有一定权利和义务的法人。 途径:经营承包责任制。,http:/ 这就决定了国有企业不可能真正实现自主经营自负盈亏自我发展自我制约,即不可能成为真正的企业。,http:/ 并把现代企业制度概括为适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度, 要求通过建立现代企业制度,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。,http:/ 即企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥
4、有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权. 企业以其全部法人财产,依法自主经营、自负盈亏、照章纳税、对出资者承担价值增值的责任。 出资者按投入企业的资本额享有所有者权益,即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。企业破产时出资者只以投入企业的资本金对企业债务负有限责任。,http:/ 1995年中央提出“抓大放小”方针以后,各地加快了放开搞活国有小型企业的步伐。到1997年底,一些地区的小企业改制面已达50以上,有的地区超过90。,http:/ 。 要使国有企业也成为真正的企业,在国有大中型企业中建立现代企业制度 。 通过调整国有经济的布局,改变国有企业范围过宽、数量过多、比重过大的局面。
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