辐射防护体系与法规.ppt
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1、1辐射防护体系形成,历史发展,English language Chinese language “nuclear law” 核法 “legal, lawful, licit” 合法,二、核安全法律法规体系,1、定义,核安全法律法规是指调整在核安全生产过程中产生的同劳动者、生产人员或公众的安全与健康,以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。,2、目标,在核能和核科学技术的研究利用过程中,在使人类获得最大利益的同时,尽可能减少辐射照射带来的可能的危害。 利益危害,3、我国核安全法规体系的发展,我国的核工业自上世纪50年代末期发展,就十分重视核安全,明确制定了“安全第一”
2、的方针,保护工作人员、公众和环境。但基于当时的环境,有以下几个显著特点:,(1)主要服务于国防和军事,极强的保密特征; (2)与国际上一样,初期缺乏必要的知识和经验,只是在常规工业的基础上适当考虑了核工业的一些特点; (3)缺乏系统的核安全思想,未建立起一套完整的核安全要求以及设计和评价方法,安全主要以辐射防护为主;,(4)因当时所处的国际环境,在后期没有跟上国际核安全的主流; (5)没有独立的核安全监管部门。,1979年三哩岛核电厂事故 1984年国家核安全局成立,对民用核设施的核安全进行独立监管,建立了核安全监督体系,开展了核安全法规的制订工作并确定了政府有关部门和营运单位的职责。,198
3、6年开始陆续颁布核安全法规,依法监管核安全 ,使中国的核安全监督管理具备了一定的法制基础为使我国的核安全要求和核安全水平与国际水平保持一致,对已颁布的核安全法规和标准逐步进行修订,对修订周期较长的法规内容,以“核安全政策声明”的形式预先发布。,经过20多年的努力,在广泛收集、仔细研究核电先进国家的核安全法律、法规,参照国际原子能机构的核安全基本法则、安全要求及安全导则的基础上, 已基本建立了一套与国际接轨的核安全与辐射安全监督管理体制和相关法规体系。,1、核安全法规范围 核动力厂(核电厂、核热电厂、核供热供汽等); 其它反应堆(研究堆、实验堆、临界装置等); 核燃料生产、加工、贮存及后处理设施
4、; 放射性环境的管理; 个人剂量的监测、卫生和健康状况管理; 放射性废物的处理和处置设施; 核事故应急; 核材料的持有、使用、生产、储存、运输和处置; 核承压设备(设计、制造、安装和使用)。,我国的核安全法规体系,2、层次体系 国家基础法和一般法,如宪法 国家核安全专业综合法规 国家核安全技术标准 行业、地方法规 企业规章制度,(宪法),全国人大及其常委会(最高权力机关),国务院(中央人民政府、最高行政机关、最高权力机关的执行机关),地方人大及其常委会(省、自治区、直辖市;较大的市),地方人民政府,国务院部委(央行、审计署、有关直属机构),广义的法律,狭义的法律,1、国家法律 中华人民共和国宪
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