《财经法规第1章》ppt课件.ppt
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1、,财 经 法 规 与 会 计 职 业 道 德 Caijingfaguiyukuaijizhiyedaode,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,2,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,3,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,4,内容体系,第一章 会计法律制度 第二章 支付结算法律制度 第三章 税收征收管理法律制度 第四章 财政法律制度 第五章 会计职业道德,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,5,第一章 会计法律制度,第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的,用以调整会计关系的各种法
2、律、法规、规章和规范性文件的总称。 会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种经济关系。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,6,第一节 会计法律制度的构成,二、会计法律制度的构成内容,会计法律,会计行政法规,国家统一会计制度 (会计部门规章和会计规范性文件),地方性会计法法规,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,7,第一节 会计法律制度的构成,二、会计法律制度的构成内容 (一)会计法律 含义:是指由全国人大及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。 现行的会计法律 : 会计法 注册会计师法,2019/5/29
3、,财经法规与会计职业道德第一章,8,第一节 会计法律制度的构成,会计法的地位: 总规范、最高准则、层次最高 新中国第一部会计法: 1985.1.21颁布, 1985.5.1施行; 现行会计法: 1999.10.31颁布,2000.7. 1施行。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,9,第一节 会计法律制度的构成,1、会计法的立法宗旨: 规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序。 2、会计法的适用范围: 机关、团体、公司、企业、事业和其他组织; 个体工商户另有规定。 3、 注册会计师法1993、10、31八届全国人大常委会
4、第四次会议通过。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,10,第一节 会计法律制度的构成,(二)会计行政法规 含义:是由国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟订、经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 种类: 总会计师条例 企业财务会计报告条例,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,11,第一节 会计法律制度的构成,(三)国家统一的会计制度 含义:是指国务院财政部门制定的关于会计 核算、会计监督、会计机构和会计人员 以及会计工作管理的制度。 种类: 会计规章 规范性文件,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,12,第一节 会计法律制度
5、的构成,1、会计规章:是根据立法法规定的程 序,由财政部制定,并由部门首长签署 命令予以公布的制度办法。 种类: 财政部门实施会计监督办法(2001.2.20) 会计从业资格管理办法(2012.12.6) 代理记账管理办法(2005.1.22) 企业会计准则基本准则(2006.2.15),2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,13,第一节 会计法律制度的构成,2、会计规范性文件:是指财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件。 种类: 企业会计制度 会计基础工作规范 会计人员继续教育规定 会计档案管理办法 企业会计准则具体准则 企业会计准则应用指南 企业财务通则,2019/5/
6、29,财经法规与会计职业道德第一章,14,(四)地方性会计法规 地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度不相抵触的前提下,根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。,第一节 会计法律制度的构成,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,15,第二节 会计工作管理体制,会 计 工 作 管 理 体 制,会计工作的行政管理,会计工作的自律管理,单位会计工作的管理,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,16,第二节 会计工作管理体制,一、会计工作的行政管理
7、 行政管理原则:统一领导、分级管理; 行政管理部门:国务院财政部门主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,17,第二节 会计工作管理体制,行政管理职能: 1、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 最基本的职能; 2、会计市场管理; 市场准入、运行、退出和会计培训管理; 3、会计专业人才评价 会计从业资格和专业技术资格、正高级会计师资格、会计人员的表彰奖励等评价体系。 4、会计监督检查 会计信息质量和会计师事务所执业质量检查,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,18,第二节 会计工作管
8、理体制,会计制度的制定权限: 1、国家统一的会计制度由国务院财政部门制定并公布; 2、国务院有关部门对有特殊要求的行业制定实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准; 3、中国人民解放军总后勤部可以制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,19,第二节 会计工作管理体制,二、会计工作的自律管理 (一)中国注册会计师协会 全国组织:中国注册会计师协会; 地方组织:省级注册会计师协会; 1、拟定执业准则; 2、维护合法权益; 3、进行年度检查; 4、惩戒违规行为。 注册会计师应当加入注册会计师协会
9、;,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,20,(二)中国会计学会 中国会计学会创建于 1980 年,是财政部所属由全国会计领域各类专业组织,以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,21,(三)中国总会计师协会 中国总会计师协会是经财政部审核同意、民政部正式批准,依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的非营利性国家一级社团组织,是总会计师行业的全国性自律组织。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,22,第二节 会计工作管理体制,三、单位会计工作的管理 (一)单位会计工作
10、管理的责任主体单位负责人 1、单位负责人负责单位内部的会计工作管理 其会计责任的范围: (1)单位负责人应当保证会计机构和会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,23,第二节 会计工作管理体制,(2)单位负责人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复。 (3)单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,24,第二节 会计工作管理体制,2、单位负责人的含义 单位负责人主要包括两类人员: 一是单位的法定代表人(也称法人
11、代表),是指依法代表法人单位行使职权的负责人; 例如:公司制企业的董事长,国有企业的厂长经理,行政机关的最高行政长官等;,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,25,第二节 会计工作管理体制,二是按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人,即是指依法代表非法人单位行使职权的负责人。 例如:代表合伙制企业执行合伙企业事务的合伙人,个人独资企业的投资人。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,26,第二节 会计工作管理体制,(二)单位对会计人员的管理 1、财政部门管理内容: 会计从业资格管理 会计专业技术职务资格管理 会计人员评优表彰奖惩 会计人员继续教育 2、单位负
12、责会计人员其他一切事务的管理。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,27,第二节 会计工作管理体制,(三) 单位会计人员任用资格 一般会计人员:会计从业资格证书 会计机构负责人(会计主管人员): 会计从业资格证书; 会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。 总会计师:“取得会计师任职资格后,主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年”。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,28,第二节 会计工作管理体制,(四) 单位内部会计管理制度 含义:内部会计管理制度是指各单位根据会计法和国家统一的会计制度的规定,结合单位类型和内部管理的需要,
13、遵循一定的原则制定的,用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的制度和办法。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,29,第二节 会计工作管理体制,1、单位内部会计管理制度的制定原则 (1)应当执行法律、法规和国家统一的财务会计制度。 (2)应当体现本单位的生产经营、业务管理的特点和要求。 (3)应当全面规范本单位的各项会计工作,建立健全会计基础,保证会计工作的有序进行。 (4)应当科学、合理,便于操作和执行。 (5)应当定期检查执行情况。 (6)应当根据管理需要和执行中的问题不断完善。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,30,第二节 会计工作管理体制,2、单位内部会
14、计管理制度的内容 (1)建立内部会计管理体系; (2) 建立会计人员岗位责任制度; (3) 建立帐务处理程序制度; (4)建立内部牵制制度; (5) 建立稽核制度; (6) 建立原始记录管理制度;,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,31,第二节 会计工作管理体制,(7) 建立定额管理制度; (8)建立计量验收制度; (9) 建立财产清查制度; (10) 建立财务收支审批制度; (11) 建立成本核算制度; (12) 建立财务会计分析制度,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,32,第三节 会计核算,一、会计信息质量要求 1、真实性要求:以实际发生的交易事项为 依据进
15、行会计核算; 2、相关性要求:与经济决策需要相关; 3、明晰性要求:会计信息清晰明了; 4、可比性要求:应当采取一致的会计政 策,不得随意变更;,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,33,第三节 会计核算,5、实质重于形式要求:如融资租赁; 6、重要性要求:反映重要的交易事项; 7、谨慎性要求:不应高估资产或收益、 低估负债或费用; 8、及时性要求:不得提前或延后。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,34,第三节 会计核算,二、会计核算总体要求 (一)会计核算依据 1、会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据; 实际发生的经济业务事项:是指各单位在生产经营或预算
16、执行等过程中发生的包括引起或未引起资金增减变化的经济活动。 2、以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算,是一种严重的违法行为。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,35,第三节 会计核算,(二)对会计资料的基本要求 1、会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,必须符合国家统一的会计制度的规定,保证会计资料的真实性和完整性 。 2、任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告 。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,36,第三节 会计核算,(1)会计资料的真实性:即内容真实; (2)会计资料的完整性:即要素齐全; 会
17、计资料的真实性和完整性,是会计资料最基本的质量要求。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,37,第三节 会计核算,(3)伪造会计资料:即无中生有 、以假充真 (4)变造会计资料:即篡改事实、歪曲真相 (5)虚假的财务会计报告: 帐假表也假 帐不假表假,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,38,第三节 会计核算,三、会计核算的其他要求 (一)依法建账 依法建账是进行会计核算的前提。 各单位都应当按照会计法的规定设置会计账簿,进行会计核算。 不具备建账条件的,应当实行代理记账。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,39,第三节 会计核算,(二)会计核算的内
18、容 1、款项和有价证券的收付; 2、财物的收发、增减和使用; 3、债权债务的发生和结算; 4、资本、基金的增减; 5、收入、支出、费用、成本的计算; 6、财务成果的计算和处理; 7、其他会计核算的事项。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,40,第三节 会计核算,(三)正确采用会计处理方法 各单位采用的会计处理方法,前后各期应当一致,不得随意变更; 变更的条件: 1、法律法规制度要求变更; 2、变更能提供更可靠、更有效的信息。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,41,第三节 会计核算,(四)以公历年度为会计年度 会计年度:公历1月1日起至12月31日止; 会计期间
19、:年度、半年度、季度、月度。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,42,第三节 会计核算,(五)以人民币为记账本位币 1、会计核算以人民币为记账本位币。 2、业务收支以外币为主的单位,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。 3、境外单位向国内编报应折算为人民币。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,43,第三节 会计核算,(六)会计电算化必须符合国家统一会计制度 的规定 (七)正确使用会计记录文字 1、所有单位会计记录文字应当使用中文; 2、民族自治地方和在我国境内的外国组织可以同时使用另外一种文字。,2019/5/29,财经法
20、规与会计职业道德第一章,44,第三节 会计核算,四、会计凭证原始凭证、记账凭证 (一)原始凭证 1、原始凭证的内容: 名称; 填制日期; 填制单位或填制人姓名; 经办人签章; 接受单位名称; 业务内容; 数量、单价和金额。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,45,第三节 会计核算,2、原始凭证的填制或取得要求 (1)从外单位取得的原始凭证,必须盖有填制单位的公章;从个人取得的原始凭证,必须有填制人员的签名或者盖章; (2)自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或盖章;对外开出的原始凭证,必须加盖本单位公章;,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,46,
21、第三节 会计核算,3、原始凭证的审核 会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理,并向单位负责人报告,请求查明原因,追究有关当事人的责任; 对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求经办人员按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,47,第三节 会计核算,(1)大小写金额必须一致,否则无效; 购买实物凭证必须附有验收证明; 付款凭证必须有收款方收款证明; (2)作废凭证应加盖“作废”戳记,连同存 根一起保存,不得撕毁;,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,48,第三节 会计核算,(3)销货退回,退货时须填写退
22、货发票和 退货验收证明,退款时须取得对方的 收款收据或汇款银行凭证,不得以退 货发票代替收据; (4)收回职工借款时,应另开收据或退回借 据副本,不得退回原借款借据。 (5)经批准的业务,应将批准文件作为原 始凭证的附件,也可将文件单独归档。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,49,第三节 会计核算,4、原始凭证的错误更正 (1)原始凭证所记载的各项内容均不得涂 改,随意涂改原始凭证即为无效凭证; (2)原始凭证记载的内容有错误的,应当由 开具单位重开或更正,并在更正处加盖 出具单位印章; (3)原始凭证金额出现错误的不得更正,只 能由原始凭证开具单位重新开具。,2019/5/
23、29,财经法规与会计职业道德第一章,50,第三节 会计核算,5、原始凭证的保管 (1)原始凭证应及时传递,不得积压; (2)数量较多的原始凭证可单独装订保 管,不得散失; (3)原始凭证不得外借,可以复制查阅。 批准:会计机构负责人(会计主管人员) 登记:专设登记簿, 签章:提供人员、收取人员。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,51,第三节 会计核算,(4)外来原始凭证丢失的处理 外来原始凭证丢失: 取得原开出单位盖有公章的证明; 单位会计机构负责人和单位负责人批准。 无法取得证明的:如车船机票等凭证, 当事人写出详细情况; 单位会计负责人和单位负责人批准。 (5)会计凭证的
24、保管期限一般为30年。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,52,第三节 会计核算,(二)记帐凭证 1、记账凭证的内容: 填制日期; 凭证编号; 经济业务摘要; 会计科目; 金额; 所附原始凭证张数; 经办人员签名或者盖章。 收付款凭证还应当由出纳员签章。,2019/5/29,财经法规与会计职业道德第一章,53,第三节 会计核算,2、记账凭证填制的基本要求 (1)记账凭证应进行连续编号; (2)记账凭证可以根据每一张原始凭证填制,或者根据若干张同类原始凭证汇总填制,也可以根据原始凭证汇总表填制。但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。,2019/5/29,财经法
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