安全生产风险管理基础培训2018ppt课件.ppt
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1、2019/5/30,辽宁省安全生产监督管理局,安全生产风险管理基础,1,2019/5/30,2,主 要 内 容,3,(一)安全 1.安全的定义 安全(safety)是指没有危险,不发生事故和灾害,不造成损失和伤害。 理解:无危则安,无缺则全。 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。,一、风险概述,2019/5/30,人 安全行为,物 安全状态,人和物的安全关系 安全管理,2.安全三要素,2019/5/30,4,3.安全的相对性 在系统工程中,安全是一个相对的概念,当危险低于某种程度时,人们就认为是安全的。 因此,安全度与危险度互为补数,即: S+D=1 或 S=1-D。 式中:S
2、安全度,D危险度,2019/5/30,5,4.本质安全 本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括两方面内容:,(1)失误安全功能。指操作者即使操作失误,也不会发生事故或伤害,或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 (2)故障安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或者损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。,2019/5/30,6,2019/5/30,(二)危险 1.危险 危险(danger)是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 注:安全生产管理知识2011版注安考试辅导教材
3、,7,2019/5/30,8,安全,不期望后果的可能性由小到大,人们可承受的水平,危险,安全与危险关系示意图,2019/5/30,2.危险和有害因素 可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素(hazardous and harmful factors)。,9,注:生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)。,2019/5/30,危险因素:对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。强调突然发生和瞬间作用。,10,2019/5/30,有害因素:影响人的身体健康,导致疾病或对物造成慢性损害的因素。强调在一定时间内的积累作用。,11,2019/5/30,12,物的因素,环
4、境的因素,人的因素,管理的因素,按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质分为四大类,13,3.危险源 危险源(hazard)是可能导致人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。,注:标准化工作指南 第4部分:标准中涉及安全的内容(GB/T20000.42003) 通常根源被理解为能量,因为只有能量才有破坏性;状态是指能量载体所呈现的状况和形态。,2019/5/30,14,两类危险源,2019/5/30,15,第一类危险源:是指生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量,包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。 第一类危险源决定了事故后果的严重性,它具有的能量越多,发生事
5、故的后果越严重。,2019/5/30,伤害事故类型与第一类危险源,2019/5/30,第二类危险源:是指导致约束、限制能量或危险物质的措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良和管理缺陷等因素。,17,2019/5/30,18,第二类危险源决定了发生事故的可能性,它出现越频繁,发生事故的可能性越大。,管理缺陷,19,4.重大危险源 国家标准危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009) 规定:长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。,2019/5/30,2019/5/30,20,2019/5/30,21,不是重大危险
6、源,是重大危险源,22,(三)事故 1.事故隐患 事故隐患(hidden hazard)是指生产系统中存在的可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,不能将事故隐患与危险源两者混淆:事故隐患是控制危险源的安全措施失效或缺少。,2019/5/30,23,安全生产事故隐患: 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 (安全生产事故隐患排查和治理暂行规定,国家安监总局令第16号),2019/5/30,危险源,关键是将各层次的漏“洞”降低到最少最
7、小,技术,管理,教育,事故,危险源、事故隐患、安全管理和 事故之间的关系说明,2019/5/30,24,隐患,2019/5/30,25,Engineering,Education,Enforcement,3E原则,26,2.事故 事故(accident)是指违背人们的意愿而突然发生的,导致系统或人的有目的的活动阻碍、失控、暂时或永久中止,造成人员伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 生产安全事故:生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。(生产安全事故报告和调查处理条例,国务院令第493号),2019/5/30,2019/5/30,27,事故与事件概念示意,(四)风险,2019/
8、5/30,28,股票(长期)投资风险 股票(短线)投机风险 彩票与赌博投机风险,股市有风险,入市需谨慎,从股市说起,1.风险 风险(risk)是指某一事件发生的概率和其后果的组合。 注:风险管理 术语(GB/T236942009) 风险是对伤害的一种综合衡量,包括伤害发生的概率和和伤害的严重程度。 注:标准化工作指南 第4部分:标准中涉及安全的内容(GB/T20000.42003),2019/5/30,29,2019/5/30,30,Rf(P,C),式中: R风险 P事件发生概率(probability) C事件发生后果(consequence),风险的表达: 在安全生产管理中,用事故发生的可
9、能性(概率)与严重性(后果)的结合来表示危险的程度,即风险:,2019/5/30,31,损失幅度,损失概率,高风险,高风险,高风险,低风险,风险的比较,2019/5/30,辽宁省安全生产监督管理局,32,2.风险三要素,2019/5/30,33,风险因素分类,2019/5/30,34,风险事故,风险因素,风险损失,风 险,实际结 果与预 期结果 的差异,引发,造成,生成,导致,风险作用链条,2019/5/30,35,3.风险与危险的区别,2019/5/30,36,正效益,风险管理成本,负效益,风险管理成本与效益的关系,2019/5/30,37,4.讨论 (1)危险是客观存在的,是风险的前提,没
10、有危险就无所谓风险; (2)不提倡定义风险源这一概念,建议使用风险因素; (3)危险源不一定是事故隐患,而事故隐患则都是危险源。,(五)风险管理 1.安全生产风险 在未来的或一定的时间内,人们在实现安全生产过程中可能出现的偏差。它表示,由于采用安全技术措施,投入的人力、物力、财力等安全生产支出,可能获得的收益,或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。,2019/5/30,38,2019/5/30,2.安全生产风险管理 通过风险评估和风险应对,对安全生产风险实施有效控制并妥善处理风险损失的后果,期望达到以最小的成本获得最大安全保障为目标的全过程。,39,
11、2019/5/30,40,是,风险管理的基本程序,确定环境信息,风险识别,风险分析,风险评价,监测和评审,风险应对,风险评估,2019/5/30,41,风险管理主要环节的内容,2019/5/30,3.风险评估 风险评估(risk assessment)是风险识别、风险分析和风险评价的全过程。 通过识别某个组织的风险,对其风险的性质、发生的可能性以及损失的严重性进行估算、测量,并对风险的状况进行综合评价。,42,注:风险管理原则和指导方针(ISO31000),2019/5/30,43,二、风险识别,风险识别(risk identification)是指发现、列举和描述风险要素的过程。,风险识别的
12、过程,(一)风险因素 1.人的因素,2019/5/30,44,2.物的因素,2019/5/30,45,2019/5/30,46,3.环境因素,2019/5/30,48,2019/5/30,49,4.管理因素,2019/5/30,50,2019/5/30,(二)风险事故 按照导致发生事故的原因,将伤亡事故分为20类: 物体打击:由失控物体的惯性造成的事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块等造成的伤害。不包括因车辆、机械设备、起重机械、坍塌和爆炸等引起的物体打击事故。 注:企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986),51,车辆伤害:指企业内机动车辆和提升运输车辆引起的事故。如机动车辆在行驶中
13、的挤、压、撞车或倾覆等事故,在行驶中上下车、搭乘矿车或放飞车所引起的事故,以及车辆运输挂钩、跑车事故。不包括因起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。,2019/5/30,52,机械伤害:指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的伤害。如绞、碾、割、刺、夹击、碰撞、剪切、卷入等伤害,适用于工件或刀具飞出伤人,切屑伤人,人体被旋转机构卷入,手或其他部位被刀具碰伤,被转动的机构缠住等。不包括由车辆、起重机械引起的机械伤害。,2019/5/30,53,起重伤害:指从事起重吊装作业时造成的各类事故。如挤压、坠落、物体打击、触电和机械伤害,适用于起重机械吊具和吊重造成的物体打击,
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