1《中华人民共和国安全生产法》自由裁量权讲稿.ppt
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1、中华人民共和国安全生产法相关行政处罚自由裁量标准,省安全生产监察总队 邓小明 二0一一年十二月,江西省安全生产监察总队主要职责,一、负责全省安全生产监察执法工作,查处生产经营单位安全生产违法违规行为。 二、负责全省工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业健康监察执法工作,查处重大职业危害事故和有关违法违规行为。 三、负责全省建设(新建、改建、扩建)工程项目(煤矿除外)执行安全设施“三同时”情况的监察执法工作,查处非法建设等违法违规行为。 四、负责全省生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况以及企业其他从业人员安全生产教育培训情况的监察执法工作,查处相关违法违规行为。,江西
2、省安全生产监察总队主要职责,五、负责全省安全生产培训、评价、认证、检测、咨询等社会中介机构开展中介服务情况的监察执法工作,查处全省安全生产社会中介机构的违法违规行为。 六、负责受理、核实、查处安全生产违法违规行为的投诉、举报、信访和省局交办的案件。 七、参与省局组织的安全生产大检查。 八、参与重大或跨省、跨设区市生产安全事故的调查处理,承办全省安全生产重大行政处罚案件的备案工作。 九、承办全省安全生产执法统计工作及省局交办的其他事项。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(一)违法行为: 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的。 法律规定 处罚依据 实施标准:
3、 1、没有违法所得的,对机构处5000元的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5000元罚款。 2、违法所得不足5000元的,没收违法所得,对机构单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款;对其直接负责的主观人员和其他直接责任人员各处5000元以上1万元以下的罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(二)违法行为:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依法保证安全生产所必需的资金投入,只是不具备安全生产条件,发生生产安全事故的。 法律规定 处罚依据 实施标准:对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人按以下标准处以罚款: 1、发
4、生一般事故的,处2万元以上5万元以下的罚款; 2、发生较大事故的,处5万元以上10万元以下的罚款; 3、发生重大事故的,处10万元以上15万元以下的罚款; 4、发生特别重大事故的,处15万元以上20万元以下的罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(三)违法行为:主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的。 法律规定 处罚依据 实施标准:对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者按以下标准进行罚款: 1、发生一般事故的,处2万元以上5万元以下的罚款; 2、发生较大事故的,处5万元以上10万元以下的罚款; 3
5、、发生重大事故的,处10万元以上15万元以下的罚款; 4、发生特别重大事故的,处15万元以上20万元以下的罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(四)违法行为:生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者安全生产管理人员的。 法律规定 处罚依据 实施标准:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以按以下标准进行罚款: 1、除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位,其从业人员在三百人以下,未配备专职或者兼职安全生产管理人员,或者未委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员的,处5000元以下的罚款;,中华人民共和国安全生产法
6、 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,2、除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位,其从业人员在三百人以上,未配备专职或者兼职安全生产管理人员,或者未委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员的,处5000元以上10000以下的罚款; 3、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,未按照规定设立机构或者配备安全管理人员的,处1万元以上2万元以下的罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(五)违法行为:危险化学品的生产、经营、储存单位
7、以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的。 法律规定 处罚依据 实施标准:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以按以下标准进行罚款: 1、安全生产管理人员有1人未按照规定考核合格擅自上岗作业的,处5000元以下罚款; 2、安全生产管理人员有2人未按照规定考核合格擅自上岗作业的,处5000元以上10000元以下罚款; 3、安全生产管理人员有3人以上或者主要负责人未按照规定考核合格擅自上岗作业的,处1万元以上2万元以下罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(六)违法行为:生产经营单位
8、未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。 法律规定 处罚依据 实施标准:令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以按以下标准进行罚款: 1、有3名以下从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的,处5000元以下的罚款; 2、有3名以上5名以下从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的,处5000元以上1万元以下的罚款; 3、有5名以下从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的,处1万元以上2万元以下的罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(七)违法行为:生产经营单位未按照规定如实告知从业人员有关危险因素、防范
9、措施以及事故应急措施的。 法律规定 处罚依据 实施标准:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以按以下标准进行罚款: 1、生产经营单位提供虚假情况,不如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的,处5000元以上1万元以下罚款; 2、生产经营单位隐瞒情况,不向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的,处1万元以上2万元以下罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(八)违法行为:特种作业人员未按照规定经专门的安全作业操作资格证书,上岗作业的。 法律规
10、定 处罚依据 实施标准:责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以按下列标准并处罚款: 1、有1名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的,处5000元以下罚款; 2、有2名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的,处5000元以上1万元以下罚款; 3、有3名以上特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的,处1万元以上2万元以下罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(九)违法行为:矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目没有安
11、全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。 法律规定 处罚依据 实施标准:责令限期改正,逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以按以下标准并处罚款: 1、矿山建设项目或者用于生产、存储危险物品的建设项目的安全设计未按照规定报有关部门审查同意,建设项目投资额1000万元以下的,处2万元以下的罚款; 2、矿山建设项目或者用于生产、存储危险物品的建设项目的安全设计未按照规定报有关部门审查同意,建设项目投资额1000万元以上的,处2万元以上5万元以下的罚款;,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,3、矿山建设项
12、目或者用于生产、存储危险物品的建设项目没有安全设计,建设项目投资额1000万元以下的,处3万元以上5万元以下的罚款; 4、矿山建设项目或者用于生产、存储危险物品的建设项目没有安全设计,建设项目投资额1000万元以上的,处5万元的罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(十)违法行为:矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。 法律规定 处罚依据 实施标准:责令限期改正,逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以按以下标准并处罚款: 1、建设项目投资额1000万元以下的,处
13、2万元以下罚款; 2、建设项目投资额1000万元以上的,处2万元以上5万元以下罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(十一)违法行为:矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。 法律规定 处罚依据 实施标准:责令限期改正,逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以按以下标准并处罚款: 1、建设项目投资额1000万元以下的,处2万元以下罚款; 2、建设项目投资额1000万元以上的,处2万元以上5万元以下罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华
14、人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,(十二)违法行为:未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。 法律规定 处罚依据 实施标准:责令限期改正,逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以按以下标准并处罚款: 1、有1处安全警示标志设置不明显的,处5000元以下的罚款; 2、有2处安全警示标志设置不明显的,处5000元以上1万元以下的罚款; 3、有3处以上安全警示标志设置不明显的,处1万元以上5万元以下的罚款; 4、未设置安全警示标志的,处3万元元以上5万元以下的罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由裁量标准,中华人民共和国安全生产法
15、 相关行政处罚自由裁量标准,(十三)违法行为:安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或行业标准的。 法律规定 处罚依据 实施标准:责令限期改正,逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以按以下标准并处罚款: 1、有1台(套)安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的,处1万元以下罚款; 2、有2台(套)安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的,处1万元以上3万元以下罚款; 3、有3台(套)以上安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的,处3万元以上5万元以下罚款。,中华人民共和国安全生产法 相关行政处罚自由
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