全国污染源普查方案介绍.ppt
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1、第一次全国污染源普查方案 介 绍,全国污染源普查工作办公室 2007年12月,一、普查背景与普查目的 二、普查时间、对象、范围和内容 三、普查技术路线和步骤 四、普查组织及实施 五、普查经费 六、普查资料的管理与使用,目 录,为了全面落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,落实国家“十一五”规划纲要提出的主要污染物排放总量减少10%、工业固体废物综合利用率达到60%的任务,国务院已于2006年10月17日印发了国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知(国发200636号),决定于2008年初开展第一次全国污染源普查。,一、普查背景与普查目
2、的,1980年开始建立环境统计制度 1985年首次全国工业污染源调查,第一次摸清了全国规模以上工业企业污染物排放状况。 1989年和1996年,两次全国乡镇工业污染源调查,“九五”期间开始将乡镇工业污染物排放与治理情况纳入统计范围。 以此为基础,我国开展了以重点调查(抽样调查)为主,科学估算为辅的年度环境统计工作,并会同有关部门每年发布环境状况公报和环境统计年报。,一、普查背景与普查目的,19971998年全国电磁辐射环境污染源调查工作; 2002、2004年全国放射源安全管理专项整治工作; 部分省市开展了伴生放射性矿物资源放射性环境现状调查。推动全国辐射环境监管工作。 根据第一次全国经济普查
3、主要数据公报(第二号),2004年我国有工业企业145.1万家,但纳入环境统计重点调查的企业只有8万家。,普查背景,城市化进程的加快和城市人口的增加,城市生活污染呈增加趋势。有关城市“三产”污染底数和环境基础设施建设情况,也需要进一步摸清。农业面源污染日益凸现,农村污染问题也越来越引起关注。我国伴生放射性矿物资源开发利用、核技术利用等活动也产生放射性污染;大型电磁辐射设施也成为重要的环境污染源。 我国的环境问题呈现出复合型和综合性的特点。但在很多方面统计工作尚未开展,还无法提供比较全面的数据,污染源及其排污情况的底数不清。,普查目的,了解污染源数据最直接、最有效途径,污染控制、环境规划以及环境
4、监察等环境保护工作的基础; 准确了解污染物的排放情况, 正确判断环境形势,科学制定环境保护政策和规划; 有效实施主要污染物排放总量控制计划,切实改善环境质量; 提高环境监管和执法水平,保障国家环境安全; 加强和改善宏观调控,促进经济结构调整,推进资源节约型、环境友好型社会建设。,普查目的具体目标,1)全面掌握各类污染源数量、行业和地区分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况; 2)建立国家与地方各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库, 3)掌握污染源的总体样本,为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件。 4)
5、提高各级环保行政主管部门,尤其是基层环保部门的管理能力,健全各级环境统计、环境监测、环境监督和执法体系。 5)通过普查工作的宣传与实施,提高全社会环境保护意识。,二、普查时间、对象、范围和内容,普查时点:2007年12月31日 时期资料:2007年1月1日12月31日,普查对象,污染源普查对象为我国境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。流动污染源不作为此次普查对象 工业源,国民经济行业分类第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有企业 ; 农业源,主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业 ; 生活源,主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染; 集
6、中式污染治理设施,包括城镇污水处理厂、垃圾处理厂(场)和危险废物处置厂等 。,普查范围工业源,重点污染源范围:(1)有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有企业;(2)11个重污染行业中的所有企业;(3)16个重点行业中规模以上企业(除11个重污染行业外,污染物排放量占全国工业污染物排放总量1%以上的行业 ) 。这类污染源进行详细调查 一般污染源指工业源中除重点污染源以外的工业企业。这类企业数量多,大部分规模小、污染物排放总量少、企业填报能力差。这类污染源进行简要调查,11个重污染行业名单,造纸及纸制品业 农副食品加工业 化学原料及化学制品制造业 纺织业 黑色金属治炼及压延加工业 食品制造业
7、电力、热力的生产供应业 皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业 石油加工、炼焦及核热料加工业 非金属矿物制品业 有色金属治炼及压延加工业,16个重点行业名单,饮料制造业 医药制造业 化学纤维制造业 交通运输设备制造业 煤炭开采和洗选业 有色金属矿采选业 木材加工及木竹藤棕草制品业 石油和天然气开采业 通用设备制造业 黑色金属矿采选业 非金属矿采选业 纺织服装、鞋、帽制造业 水的生产和供应业 金属制品业 专用设备制造业 计算机及其它电子设备制造业,普查范围农业源,主要是结合优势农产品区划,针对谷物种植业,油料和豆类作物种植业,蔬菜及花卉种植业,棉、麻等种植业,茶、果类及中药材种植业的主要产区开展农药和化肥
8、污染调查。 畜牧业和渔业源普查范围以人工养殖为主,主要是针对规模化畜禽养殖场、淡水及近海滩涂养殖场,展开污染调查。,种植业普查分区,东北半湿润平原区 西北干旱半干旱平原区 黄淮海半湿润平原区 南方湿润平原区 北方高原山地区 南方山地丘陵区 主要普查农药、化肥、农膜使用、污染情况,畜牧养殖业普查分区,华北区 东北区 华东区 中南区 西南区 西北区 主要普查污水、粪便污染情况,水产养殖业普查分区,北部区 中部区 南部区 黄渤海区 东海区 南海区 主要普查饵料、鱼药污染情况,农村生活源调查,太湖流域 巢湖流域 滇池流域 三峡库区 主要调查农村生活污水、垃圾污染情况,普查范围生活源,具有一定规模的住宿
9、业、餐饮业,居民服务和其他服务业中具有一定规模的洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业等经营单位,医院,具有独立燃烧设施的机关、事业单位,民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。 城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位(不包括村庄和集镇)进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。,普查内容工业源,1)企业基本登记信息及相关情况。企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排水去向等; 2)原材料消耗情况。水的使用和消耗量,能源(煤、油、电、气等)结构和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原辅材料消耗量等; 3)生产产品情况。企业主要产
10、品种类、产量等; 4)污染设施情况。排污口数量、排放浓度,锅炉、窑炉数量等; 5)各类污染物产生、治理、排放、再利用情况; 6)污染物监测和污染治理设施情况。监测点位、时间、频率,污染治理设施投入和运转情况等。,普查内容农业源,1)样本的基本情况。包括经济规模、主要产品、生产经营类型和规模、用水情况、排水情况等; 2)产、排污情况。包括化肥、农药施用情况,农膜使用和秸秆处理情况,饲料饵料投放情况,各种污染物产生、残留和排放情况等; 3)养殖业污染治理情况。各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投资和运行情况等。,普查内容生活源,1)排污单位基本情况。包括第三产业单位注册的基本登记信息,各
11、类污染物的产生、排放情况,污染治理情况等; 2)城市(镇)生活能源结构及其消费量、污染物排放情况,生活供水量、排水量及污染物浓度等; 3) 机动车分类保有量、车用燃料使用情况。,普查内容集中式污染治理设施,单位基本情况,污染治理设施情况和运行状况,污染物产生量、处理处置量等情况,渗滤液、污泥、焚烧残渣的处置及利用情况等。,普查污染物种类,1)废水:化学需氧量(COD)、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物; 城镇污水处理厂、造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业增加五日生化需氧量(BOD5); 2)废气:烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物;电解铝、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行业废气
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