危险源辨识、评价和控制.ppt
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1、危险源辨识、评价和控制,陈全,系统安全(System Safety),系统安全是近代安全科学发展的最新成果 系统安全的思想是全方面、全方位、全过程考虑系统事故控制 系统安全借鉴了风险管理科学的成果 风险管理科学的风险管理过程原理应用到系统安全,形成了系统安全工程,系统安全工程(System Safety Engineering),危险源(hazard)是导致事故的因素 包括:危险源辨识(hazard identification)、风险评价(risk assessment)和控制措施确定(determination of controls)基本内容 实际工作中,这三项工作并非严格地按程序分阶段
2、独立进行,而是相互交叉、相互重叠进行的。,职业健康安全管理体系(系统安全管理或职业健康安全风险管理),系统安全工程(职业健康安全风险管理过程) 系统化管理(风险管理基本体系),基础术语定义,事件 incident 危险源 hazard 危险源辨识 hazard identification 风险 risk 风险评价 risk assessment 可接受风险 acceptable risk 安全 safety,事件 incident 发生或可能发生与工作相关的人身伤害或健康损害(无论严重程度),或者死亡的情况。 注1:事故(accident)是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。,事件和事
3、故的定义解析,事件是国际职业健康安全专业领域使用的一种术语表达。它本身包含着二种情况对象:一是人们在从事工作活动中不期待发生的造成伤害、健康损害或死亡的事情;二是有可能造成伤害、健康损害或死亡后果,但由于一些偶然因素,实际上没有造成伤害、健康损害或死亡的事情。事故是是指上述事件中的前一种情况。 事件与事故之间的关系是事件包含事故,事故是事件中的一种情况。 我国的职业健康安全专业领域用事故和未遂事故来表述事件包含的两种情况。在国际上也有用“near-miss”、“near-hit”、“close call”或“dangerous occurrence”表述未发生伤害、健康损害或死亡的事件。,海因
4、里希(WHHeinrich) 法则,美国的海因里希(WHHeinrich)对事件进行过较为深入的研究,他在调查了5000多起伤害事故后发现,在330起类似的事故中,300起事故没有造成伤害,29起引起轻微伤害,一起造成了严重伤害。即严重伤害、轻微伤害和没有伤害的事故件数之比为1:29:300,这就是著名的海因里希法则,如图。而其中的300起无伤害事故,即为未遂事故。,1,29,300,7000000,海因里希法则与事故控制,海因里希法则阐明了事故发生频率与伤害严重程度之间的普遍规律,即一般情况下,事故发生后造成严重伤害的可能性是很小的,大量发生的是轻微伤害或者无伤害,这也是为什么人们容易忽视安
5、全问题的主要原因之一。 在另一方面,海因里希法则也指出,未遂事故虽然没有造成人身伤害和经济损失,但由于其发生的原因和发展的过程极可能造成严重伤害,因而我们必须对其进行深入研究,探讨其发生原因和发展规律,从而采取相应措施,消除事件原因或斩断事件发展过程,达到控制和预防事件的目的。也就是说,根据海因里希法则,在同类事件中未遂事故和轻伤事故发生的可能性要比严重伤害事故大得多,只要我们关注未遂事故,研究未遂事故,就有可能控制严重伤害事故的发生,这也是事故控制的重要手段之一。,对未遂事故的调查研究,调查研究未遂事故有很多困难,其一,也是最主要的问题,就是人们对其不重视。只要事故的发生没有造成严重后果,许
6、多人认为只是虚惊了一场,未遂事故之后我行我素,依然如故,员工如此,管理层如此,政府部门也是如此。 其二,未遂事故数量庞大,对其进行调查、统计、分析研究需要投入大量的人力、物力,在有些情况下,这种投入是令人难以承受的。 其三,未遂事故的界定困难。在大量的各类突发事件中,哪些属于未遂事故,在有些情况下是模糊的,对它的界定会因人们理解的程序,观察事物的角度的不同而有所不同。 其四、因为我们只关心那些可能会造成严重事故的未遂事故,但在大量的未遂事故中筛选出这类事故,要依赖于人的经验和直觉。,危险源 hazard 可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为。,事故致因因素与危险源,危险源是可能导
7、致事故、事件的对象 危险源与事故致因因素具有紧密的联系 事故致因理论的发展为认识危险源对象提供了依据,事故致因理论的内涵,为了防止事故,必须弄清事故为什么会发生,造成事故发生的原因因素即事故致因因素有哪些。在此基础上,研究如何通过控制事故致因因素来防止事故发生。 在科学技术落后的古代,人们往往把事故的发生看做是人类无法违抗的“天意”或“命中注定”,而祈求神灵保佑。随着社会的发展,科学技术的进步,特别是工业革命以后工业事故频繁发生,人们在与各种工业事故斗争的实践中不继总结经验,探索事故发生规律,相继提出了阐明事故为什么会发生,事故是怎样发生的,以及如何防止事故发生的理论。由于这些理论着重解释事故
8、发生的原因,以及针对事故致因因素如何采取措施防止事故,所以被称做事故致因理论。,事故致因理论的发展阶段,早期事故致因理论:事故频发倾向论 ;海因里希事故因果连锁论等。 二次世界大战后的事故致因理论:能量意外释放论;管理失误论等。 系统安全。,事故频发倾向论,1919年,英国的格林伍德(M.Greenwood)和伍兹(H.H.Woods),对许多工厂里的伤亡事故数据中的事故发生次数按不同的统计分布进行了统计检验。结果发现,工人中的某些人较其他人更容易出现事故。 从这种现象出发,后来法默(Farmer)等人提出了事故频发倾向概念,所谓事故频发倾向(Accident Prone-ness),是指个别
9、人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。,事故频发倾向论,事故频发倾向论是错误的。 从职业适合性的角度,也有积极的意义。,海因里希事故因果连锁论,海因里希事故因果连锁论,海因里希的事故因果连锁论,提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因这个工业安全中最重要、最基本的问题。 但是,海因里希理论也和事故频发倾向理论一样,把大多数工业事故的责任都归因于人的缺点等,表现出时代的局限性。,博德的事故因果连锁,亚当斯的事故因果连锁,北川彻三的事故因果连锁,事故统计分析因果连锁模型,能量意外释放论,1961年吉布森(Gibson)、1966年哈登(Haddon)等人提出了解释事故发生物理本
10、质的能量意外释放论。 从能量在系统中流动的角度,应该控制能量按照人们规定的能量流通渠道流动。如果由于某种原因失去了对能量的控制,就会发生能量违背人的意愿的意外释放或逸出,使进行中的活动中止而发生事故。如果事故时意外释放的能量作用于人体,并且能量的作用超过人体的承受能力,则将造成人员伤害。,能量观点的事故因果连锁,系统安全,20世纪50年代以后,科学技术进步的一个显著特征是设备、工艺和产品越来越复杂。战略武器的研制、宇宙开发和核电站建设等使得作为现代先进科学技术标志的复杂巨系统相继问世。 人们在开发研制、使用和维护复杂巨系统的过程中,逐渐萌发了系统安全的基本思想。 系统安全是人们为预防复杂巨系统
11、事故而开发、研究出来的安全理论、方法体系。所谓系统安全,是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法,辨识系统中的危险源,并采取控制措施使其危险性最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。,系统安全工程方法是实现系统安全的手段。,系统安全工程(System Safety Engineering)方法运用科学和工程技术手段辨识、控制系统中的危险源,实现系统安全。 系统安全工程方法包括系统危险源辨识、评价和控制。,事故致因因素的分类,安全科学中的事故致因理论发展到今天,对事故致因的共同认识是,能量物质或能量载体意外释放能量是造成伤亡事故发生的物理化学本质; 物的不安全状态和
12、人的不安全行为是诱发能量物质和载体意外释放能量造成伤亡事故的直接因素; 而每个事故致因理论从不同角度论述了导致伤亡事故的间接原因因素(见附件1),这些间接原因因素具体到一个组织,可概括为管理原因因素。,管理因素,危险源对象的确定,从危险源的角度,所有的事故致因因素都可被视为危险源。但在实际的危险源辨识、评价和控制操作中,有三种不同的处理方式: 一是只将能量物质或载体视为危险源,而诱发能量物质或载体意外释放能量的因素在危险源评价和控制过程中予以考虑; 二是将能量物质或载体视为第一类危险源,诱发能量物质或载体意外释放的直接因素,物的不安全状态和人的不安全行为视为第二类危险源,其他间接因素在危险源评
13、价和控制过程中予以考虑; 三是将所有的事故致因因素均视为危险源。需要指出的是,从系统安全角度,三种方式无本质区别。,危险因素、有害因素、不安全因素和事故隐患,在我国的安全生产管理中有危险因素、有害因素、不安全因素和事故隐患的术语。 依据GB/T13861-1992生产过程危险和有害因素分类与代码,危险因素和有害因素即指全部的事故致因因素,所不同的是危险因素多指可能造成伤害的致因因素,有害因素多指造成健康损害的致因因素。不安全因素与危险因素、危害因素具有相同的含义。 依据GB/T15236-1994职业安全卫生术语和安全生产事故隐患排查治理暂行规定,事故隐患是指可导致事故发生的物的不安全状态、人
14、的不安全行为及管理上的缺陷。从事故致因的角度,事故隐患是指导致事故的直接因素和间接因素在生产活动中的出现。,危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。,识别危险源的存在,从上述危险源概念的分析,依危险源辨识、评价和控制过程的操作方式不同,危险源对象可以是系统中存在的能量物质或载体; 也可以将其范围拓展至系统中诱发能量物质或载体意外释放能量的因素。 从事故致因的角度,诱发能量物质或载体意外释放能量的因素所涉及的危险源对象涉及三个类别:物的不安全状态;人的不安全行为;管理缺陷。 对于危险源辨识过程识别危险源的存在,能量物质或载体显然是系统中客观的实
15、体存在;诱发能量物质或载体意外释放能量的因素往往以潜在的或实际出现的两种形式存在于系统中。,确定危险源特性,从依据危险源辨识结果来控制危险源的角度,作为危险源辨识过程的输出不但要确定系统中危险源的存在对象,同时还要确定危险源对象会可能以何种意外释放的能量形式造成伤害、导致伤害的条件或途径、可能的伤害类型和后果及伤害发生的可能性,这即指危险源的特性。 从不同危险源对象的角度,能量物质或载体危险源对象的特性是指其可能以何种意外释放的能量形式造成伤害、这种能量形式作用于人体会可能导致的伤害类型和后果;诱发能量物质或载体意外释放能量的因素危险源对象的特性是指在特定系统条件下导致伤害的条件或途径及可能性
16、。,风险 risk 发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。,风险定义的解析,系统安全工程方法提出的风险概念是指系统中危险源带来的风险。依据风险是由风险构成要素相互作用的结果的学术观点,系统的风险是所有事故致因因素共同作用的结果。 根据上述风险定义,系统的风险程度大小取决于系统中危险源导致伤害或健康损害的可能性大小和后果大小两方面,而后果取决于能量物质或载体对象;可能性取决于诱发能量物质或载体意外释放能量的因素。,风险定义另外方式的表达,风险也可以表达为危险源在特定周期内可能导致的损失。 实质上,系统中危险源导致危险事件的可能性可表达为在系统特定运行周期内
17、危险事件发生的概率值;而可能导致的后果可表达为一次危险事件的发生可能带来的损失;那么由危险事件发生可能性和后果组合的风险便可表达为危险源在特定周期内可能导致的损失。,风险定义另外方式的表达,在风险管理科学中将风险表达为,不确定性对目标的影响 。 事故是一种随机事件,具有不确定性。因此,职业健康安全管理是一种风险管理。,风险评价 risk assessment 对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。,风险评价的目的,风险评价的目的是运用风险评价方法评价出危险源对象在某种控制状态条件下的风险程度; 然后确定这种风险程度是否可接受,即危险源对象
18、在现有控制状态条件下是安全的还是危险的; 如果危险源对象在现有控制状态条件下风险程度可接受,就可认为现有控制措施是相对充分的,可暂不考虑改进或增加措施,否则就要改进或增加措施。,安全评价与危险评价,由于通过风险评价可确定出危险源对象在某种控制状态条件下的安全和危险,或可评价出安全程度与危险程度,所以有时也将风险评价称之为安全评价或危险评价。 例如,日本人有时比较避讳“风险”这个词,所以有的日本安全工程学者建议在安全工作中把风险评价称为安全评价。在我国,安全评价这个术语也用的比较多。,可接受风险 acceptable risk 根据法律义务和职业健康安全方针由组织降至可容许程度的风险。,自然界中
19、到处都存在着风险,但人们对各种风险有着自身的感受。研究表明,许多因素影响人们对风险的认识。人们所能接受的风险一般和其期待的利益有关,一般人们进行某项活动可能获得的利益越多,所能承受的风险越高。 美国原子能委员会曾引用利益与危险关系图来说明人们从事非自愿的活动所获得的利益与承受的风险之间的关系。,风险与利益的关系,最低合理可行原则ALARP(as low as reasonable practicable),英国健康安全委员会(HSE)提出使用最低合理可行原则ALARP(as low as reasonable practicable)进行风险管理和决策。 在ALARP区域要借助成本有效性分析C
20、EA(Cost Effectiveness Analysis)进行成本效益分析CBA(Cost Benefit Analysis)。,风险评价过程可接受风险的确定,在风险评价过程中,由于可以采用定性、相对和概率不同种评价方法,所以可接受风险的内容表现形式也不相同。 如定性评价方法的可接受风险直接表现为法规或经验要求。 在相对评价方法中,常采用加权系数的办法,并通过一定的数理关系将它们整合在一起,最终算出总的风险评分,可接受风险分值的确定是通过对一个行业内的若干企业进行试评,然后对不同企业的风险评分进行分析总结,就可以得出在一定时期内适用于该行业的以可接受风险分值。 概率评价方法使用周期死亡概率
21、作为可接受风险量化值。,可接受风险定义的含义,一个具体的组织确定可接受风险依据的最低准则是组织适用的法律法规要求; 在此基础上,组织可依据其方针体现的管理意图,提出高于法律法规要求的可接受风险界定准则。,安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。,安全与危险,按相关文献,一般把安全(safety)表达为“免除危险源”。但实际上完全消除所有的危险源是不可能的。因此安全实质上就是与危险源控制相关的事情了。 危险(danger)是暴露于危险源。基于危险源的概念,人们在生产、生活过程中危险源是普遍存在的,人们只能通过控制危险源来降低所面的危险程度。安全和危险是相互对应的反义词汇。,安全与危险
22、的相对性,系统安全通过危险源在某种控制状态条件体现的风险程度来表述相对的安全与危险。ISO和IEC的相关指南中把安全定义为“免除造成伤害的不可接受风险”。这意味着安全与危险是人们对危险源在某种控制状态条件下体现的风险程度的接受与否。 由于人们对风险的接受程度受所从事活动可能获得利益的影响,所以同样这也影响人们对安全与危险的认知,在图中处于A处的人认为是安全的,而获得较多利益的处于B处的人也认为是安全的。,危险源辨识和控制,这里所涉及的危险源是指存在于系统中的可能意外释放能量的能量物质或载体。 根据前面的危险源概念的分析,诱发能量物质或载体意外释放能量的因素的识别,在处理方式上,有在危险源辨识过
23、程中识别,也有在风险评价过程中作为诱发事故发生的因素来识别。但无论如何,诱发能量物质或载体意外释放能量的因素是围绕能量物质或载体而存在的潜在的或实际出现的危险因素或不安全因素(实际出现的可称之为事故隐患)。,危险源的识别,系统中的能量物质或载体是危险源。作为危险源的辨识,通过分析或测试出系统中存在的能量物质或载体及其特性,即可确定出危险源对象。 在实际工作中,人们根据以往的事故经验弄清导致各种事故发生的主要危险源类型,然后到实际中去发现这些类型的危险源。人们在已经拥有了相关工作活动或场所的危险源信息经验基础上,再去辨识类似活动或场所的危险源,就相对容易。,事件或事故信息会不断增加人们对危险源的
24、认识,例如,石油勘探的钻井施工活动,过去人们对钻井井架连接处的插销在压力的作用下飞出形成动能载体构成危险源的认识是,插销在压力的作用下整体飞出可能击伤人员,但某钻井企业发生了插销被压出碎屑飞出击伤人员的事故,基于此事故,人们对钻井施工活动有了一种新的危险源的认识。,企业获取危险源信息一些方法,生产活动的观测; 企业间的水平对比; 访问和调查; 安全巡视和检查; 事件评审; 检测和评价有害的暴露; 工作流程和工艺过程分析。,危险源特性的确定,能量物质或载体危险源的特性是指其可能以何种意外释放的能量形式造成伤害、这种能量形式作用于人体会可能导致的伤害类型和后果。,危险源重要度的划分,在安全管理过程
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