2019年高考政治二轮复习核心专题集锦专题04发展社会主义市抄济含解析201905172102.doc
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1、专题04 发展社会主义市场经济考点解读核心考点1.市场经济基本原理1. 资源配置的必要性和基本手段(1)必要性:由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出,为了尽量满足多方面的需要,社会必须合理配置有限的资源。(2)基本手段:计划和市场。2.市场调节及其弊端(1)市场配置资源的方式。在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用,实际上是价值规律在起作用。见下图: (2)市场配置资源的机制。特别提醒 1.计划和市场在资源配置中各有所长,不能认为谁比谁更有效。2.市场经济条件下的资源配置,无论在什么情况下都是市场起决定性作用。3.不能认为只要有了市场竞争,就可以促进资源优化配置。竞争虽
2、然能促进资源优化配置,但任何事物都有两面性,竞争也有一定的负面影响,盲目的竞争可能造成社会资源的浪费和垄断现象等。(3)市场失灵。市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药、爆炸物等物品的制造和流通不能让市场来调节。即使在市场能够广泛发挥作用的领域,市场调节也存在自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。自发性盲目性滞后性不同点 引起原因 唯利是图 商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下为了谋求自身的眼前利益或者不正当利益、(强调生产经营者自发追逐利益不择手段)一哄而上生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息,也无法控制经济变化的趋势,因而其决策会带有一定的盲目性闻价而行市场
3、调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差作用流程(价值规律自发调节市场主体自发追逐利益可能导致:不当行为、两极分化)(分散经营盲目决策一哄而上(一哄而退)供求失衡经济波动、资源浪费)。(闻价而行事后调节供求失衡经济波动、资源浪费)。造成后果出现不利于经济和社会健康发展的现象造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费,对农林及大型项目建设影响更明显解决方法主要运用法律手段和行政手段来解决主要运用经济手段调节经济手段调节相同点会导致资源配置效率低下,资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化3.市场秩序(1
4、)场规则的作用、表现形式。作用:市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式,对市场运行的方方面面作出具体规定。表现形式:市场规则主要包括市场准人规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信。(2)规范市场秩序的必要性。公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(3)规范市场秩序的措施。 国家要实行统一的市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争;形成以道德为支撑法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策;切实加强社会诚信建设,建立健全社会征
5、信体系,褒扬诚信,惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。企业要遵守市场规则,树立诚信观念,遵守市场道德,树立良好的信誉和形象。每个经济活动参与者要学法尊法守法用法,既保证自己的经济活动符合法律规范,又能够运用法律维护自己的权益。核心考点2.社会主义市场经济1. 社会主义市场经济(1)内涵。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在起的。社会主义市场经济既具有市场经济的共性,又具有自己鲜明的特征;既可以发挥市场经济的长处,又可以发挥社会主义制度的优越性。(2)基本特征。坚持公有制的主体地位,是社会主义市场经济的基本标志。以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。能够实
6、行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力财力办大事的优势,使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。2.科学的宏观调控(1)含义:宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。(2)目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。名师点拨 正确认识宏观调控的四个目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡是宏观调控的主要目标。宏观调控的四个目标既存在一致性,又存在矛盾和冲突。1.一致性:政府对某一目标的追求或者某一目标的实现,同时也能促进其他目标的实现。比如,在追求经济增长目标时,也能
7、够促进就业目标的实现;而政府为增加就业,就必须刺激经济增长,促进经济增长和增加就业目标是一致的。2.矛盾和冲突:促进经济增长和增加就业两个目标与稳定物价这个目标就存在矛盾和冲突。如果政府把促进经济增长和增加就业作为宏观经济政策的主要目标,就需要实行扩张性财政政策和货币政策,以刺激总需求,但这会导致价格总水平上升。如果政府把稳定物价作为宏观经济政策的主要目标,为抑制通货膨胀,就必须抽紧银根,实行紧缩性财政政策和货币政策,这会导致经济增长速度放缓、失业率上升。(3)必要性。市场调节不是万能的,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,国家科学的宏观调控能弥补市场调节的不足,有利于促进社会主义
8、市场经济的健康发展。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要充分发挥市场调节的作用,又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。(4)手段。经济手段法律手段行政手段含义国家运用经济政策和计划汇率、产业和收入分配政策,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段内容最常用的经济手段:财政政策(税收、税率、财政支出、国债等);货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等);价格政策(最
9、低、最高限价);对外贸易政策如(汇率、关税等,调节进出口,保持国际收支平衡)国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等,对经济活动参与者进行引导,以实现国民经济的持续健康发展。国家通过经济立法,规范经济活动参与者的行为,调整社会经济关系。(事前调整)国家通过经济司法活动,保证各项经济政策的执行、经济合同的履行,打击各种经济犯罪行为。(事后调整)如制定反垄断法、食品安全法、依法打击问题食品包括行政命令、行政指示、行政规定等。如对假冒伪劣产品进行取缔和罚款、政府公布关于进一步促进中小企业发展的若干意见作用调整经济利益、调节经济活动、有利于经济的持续、快速、健康发展 维护经济活动参与者的合法权利,
10、调整社会经济关系,规范生产经营者的活动和市场秩序,保证经济正常发展保证经济稳定发展特点经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点,它主要通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。经济手段的调节比较温和,调节结果带有一定的不确定性法律手段对经济主体具有普遍的约束力和强制性,具有权威性,但不够灵活行政手段靠国家的强制力量推行,具有直接、迅速和强制性的特点,但必须遵循市场经济的基本规律地位以经济手段和法律手段为主,行政手段为辅名师点拨 宏观调控在社会再生产过程中的表现及作用生产国家一般运用财政和税收手段,通过对商品价格的干预,引导企业生产。同时通过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产
11、业结构,优化资源配置分配再分配中运用法律手段和行政手段,保护合法收入,取缔非法收入,清理规范隐性收入;运用税收手段,调节过高收入,扩大中等收入者比重,通过转移支付增加低收入者收入,以促进社会公平、保障人民生活交换货币是商品交换的媒介,通过调整货币政策,一方面可以调节国内市场上社会总供给与社会总需求的平衡,另-方面有利于保持国际收支平衡以及转变对外经济发展方式消费通过调整消费税以及行政命令的形式实现。如通过提高白酒、奢侈品的消费税,降低低排量汽车的购置税,影响商品价格,引导消费趋向转方式、调结构运用财政和税收手段,促进科技进步和创新,提高自主创新能力,统筹城乡发展、区域协调发展,建设资源节约型社
12、会等对外开放通过提高或者降低关税、出口退税等政策,调节进出口,保持国际收支平衡,提高企业国际竞争力,维护国家经济安全(5)与市场调节的比较。人们把市场调节比喻为“无形的手”,把宏观调控比喻为“有形的手”,它们都是实现资源优化配置的重要手段,其中市场调节起决定性作用。市场调节宏观调控手段主要通过价格、供求、竞争等进行调控以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段优势价格能及时反映供求关系变化、传递市场信息,有利于生产要素自由流动,资源配置效率高具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足局限性市场调节有其自身的弱点和缺陷。单纯的市场调节会导致资源配置效率低、资源浪费、社会经济不稳定;收
13、入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化是一种主观行为,可能出现决策失误或过度的政府调节联系社会主义市场经济的健康有序发展,需要将市场的决定性作用和科学的宏观调控结合起来,二者缺一不可核心考点3.新发展理念和小康社会的经济建设1.中国经济发展进入新时代(1)历史性变革。党的十八大以来,我国经济建设取得重大成就;人民生活不断改善;生态文明建设成效显著。(2)新时代的社会主要矛盾。经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所
14、处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。我们一定要年牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。(3)开启新征程。在2020年全面建成小康社会基础上,从2020年到本世界中叶分两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础
15、上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2.贯彻新发展理念,建设现代化经济体系(1)坚持新发展理念.中国特色社会主义进入新时代,我国必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念。具体要求如下:坚持创新发展原因:创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,是发展的基点。要求:坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展原因:协调发展注重的是解决发展不平衡问题。要求:坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发
16、展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。坚持绿色发展中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入新时代,经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。原因:绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。要求:坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设人与自
17、然和谐共生的现代化。推进绿色发展,要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。坚持开放发展原因:开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要求:坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,遵循共商共建共享原则,发展更高层次的开放性经济体系。坚持共享发展原因:共享经济注重的是解决社会公平正义问题。要求:坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,必须多谋民生之利、多解民生之忧,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,让改革成果更多更公平惠及全
18、体人民,朝着共同富裕方向不断迈进。(2)建设现代化经济体系。 现代化经济体系的内涵。地位:建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。内涵:我们要建设的现代化经济体系,包括创新引领、协同发展的产业体系,统一开放、竞争有序的市场体系,体现效率、促进公平的收入分配体系,彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,资源节约、环境友好的绿色发展体系,多元平衡、安全高效的全面开放体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。以上几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。如何建设现代化经济体系。建设现代化经济体
19、系,要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本, 是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,营造脚踏实地、勒劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围,显著增强我国经济质量优势。建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。建设现代化经济体
20、系要实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域协调发展新机制。3.加快转变经济发展方式(1)重要性。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。(2)措施。实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置;要坚持走中国特色自主创新道路,增强创新驱动发展新动力。推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。要把推动发
21、展的立足点转到提高质量和效益上来,在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动;坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化农业现代化道路;继续实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。推动城乡发展一体化。 解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要坚持走中国特色城镇化农业现代化道路;要坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针,形成以工促农以城带乡、工农互惠城乡一体的新型工农城乡关系。全面促进资源节约和环境
22、保护增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策。必须着力推进绿色发展循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式;必须把生态文明建设放在突出地位,融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程,建立系统完整的生态文明制度体系。名师点拨 从国家、企业、消费者的角度分析转变经济发展方式的措施国家深入贯彻落实新发展理念;全面深化经济体制改革;实施创新驱动发展战略;推进经济结构战略性调整;推动城乡发展一体化;全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力;全面提高开放型经济水平企业依靠科技进步、管理创新,提高劳动生产率和资源利用率;走新型工业化道路,使生产的发
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