增强国家安全意识.ppt
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1、增强国家安全意识,完善国家安全战略,经济安全,主 要 视 点, 金融安全 财政风险 能源安全 贸易安全 生态安全 智力安全 粮食安全,金融安全,背 景 2005年是我国入世第四年,从今年开始到2007年是我国逐步全面兑现入世承诺的“后过渡期”,我国的金融业,特别是国有银行将面临白热化的竞争。,例 1. 材料一:再过2年,我国的金融市场将向外资金融机构全面开放。但截止2004年9月底,我国四家国有独资商业银行的不良贷款率达到21.38%,平均资本充足率只有5%左右。这些条件不仅与国际银行业标准相差甚远,而且达不到国内上市的要求。,材料二:国务院决定对中国银行和中国建设银行实施股份制改造,并对这两
2、家银行注资450亿美元,提高两家银行的资本充足率,降低不良资产比率,支持两家银行上市。 问题:国有商业银行进行股份制改造有何意义? 思考:运用哲学常识分析国有商业银行应如何把握这一机遇。,分 析 有利于让股份制成为公有制的主要实现形式,有利于扩大公有资本的支配范围,增强国有资产的控制力; 有利于促进金融业的改革和发展,防范和化解金融风险,维护金融安全; 有利于金融企业调整产权关系,建立现代企业制度,提高经济效益,更好的发挥银行的作用; 有利于金融企业应对入世的挑战,增强国际竞争力。,延 伸 财政风险财政政策的调整 通胀压力货币政策的调整 人民币升值压力稳定的汇率 机制,能源安全,背 景 200
3、4年,能源领域所发生的一系列事件,受关注程度之高,前所未有。能源的事,不仅党和国家领导人关心,更与我们每个人息息相关,似乎2004年是“中国能源年”。能源安全、能源供应和中国经济增长之间的关系,与中国社会稳定和国家安全战略的关系越来越直接。能源问题成为牵一发而动全身的问题。,视点:电力短缺 例 2 2004年全国高考文综试题第39题(材料一、二略) 问题根据所学经济常识,分析上述材料中发展电力工业的措施。 问题根据上述材料分析我们应如何实事求是地解决电力短缺的问题。,答 案 发展电力工业要充分发挥国有经济的作用,并发挥多种经济成份的积极性。电力也是商品,一些地方引入市场机制,运用价格杠杆调节用
4、电是缓解电力紧张的一个重要举措。电力工业是国民经济的基础行业,政府要不断改善和加强宏观调控,保证电力工业适应国民经济的可持续发展。,答 案 解决电力短缺问题,首先应一切从实际出发,认识电力生产和消费的特殊规律;发展电力行业,应掌握电力生产和消费的特殊规律,提高预见性,坚持适度超前原则。,会议强调:电力工业是关系国民经济全局的重要基础产业,必须统筹规划,科学论证,合理布局,为经济和社会可持续发展及人民生活提供优质、可靠的电力保证。 会议指出:近年来我国电力发展很快,但电力需求增长更快,供求矛盾突出。在加快电力建设的同时,一些地区和企业也出现违背客观规律、违反国家政策,盲目建设电站项目的问题。 会
5、议要求:各地区、各有关部门和单位要认真清理违规项目,坚决制止电力无序建设现象。,今年3月2日国务院常务会议,必须切实抓好几方面的工作: 一要合理确定电力发展规模,切实控制不合理需求。二要调整电源结构,大力开发水电,优化发展煤电,积极推进核电,适度发展天然气发电,鼓励新能源发电。三要坚持建设与节约并重,把节约用电放在优先位置。四要加强电网建设,推进西电东送、南北互济、全国联网,实现更大范围的资源优化配置。五要大力推进技术进步和产业升级,提高关键设备制造和供应能力。六要鼓励清洁发电,加强生态和环境保护。七要深化电力体制改革,完善法律法规和产业政策,强化规范管理,严格执法监督。八要切实加强电源、电网
6、安全工作,进一步完善安全责任体系和电力保障应急机制,确保电力系统安全。,视点:石油安全,例3. 材料一:面对目前国际油价不断攀升,面对国内石油需求不断增加,中国必须探索一条解决自身石油供应问题的最现实可行的途径:战略石油储备。 试述战略石油储备的作用。 分析:稳定国内油价;保证能源安全、经济和政治稳定;促进经济社会可持续发展。,中哈石油管道的铺设对中国经济的发展有何意义?,分析:减轻中国对中东石油的依赖,缓解中国能源安全威胁;使中国供油线路更安全;将为中国提供一个长期、稳定的陆路能源供应源;满足中国日益增长的能源需求;将使新疆成为中国的“石油仓库”,加速新疆相关产业的发展。,材料三:2004年
7、,我国石油进口来源地区主要有中东、非洲、亚太国家,在未来的若干年内,我国石油供应短缺的状态将无法改变。 用经济学知识分析,我国应如何对待客观存在的石油问题? 分析:充分发挥市场的基础性调节作用,优化石油资源配置。强化能源节约观念。政府应加强宏观调控,鼓励石油企业科技创新和能源利用的多元化,合理开发利用新能源,实施石油使用替代战略。,贸易安全,背 景 2004年是我国对外贸易大力发展的一年:进出口总额突破一万亿美元大关,居世界第三位。成为吸收外资最多的国家。但贸易安全不容忽视。国外对我国出口产品的反倾销、技术壁垒不断。严重影响了我国“走出去”战略的实施。,思考:如果我们进一步分析2002年以来的
8、对外贸易情况,就不难发现我国贸易顺差的主要来源地为香港和美国,两者相加已1000多亿美元,而我国全年对外贸易顺差304亿美元。这就不能不令人想到,要是北美的经济有什么风吹草动,我们的对外贸易会出现什么样的问题?问题还不止于此,2004年的外贸出口中,外资企业的出口额占了一半,加工贸易的出口额占了一半。这就是说,一半的出口额把握在外资的手里;一半的出口额是我们在为人家打工,只赚了一点辛苦钱。这固然是实现经济发展的一种办法,但在我国的进出口总额已经占到国内生产总植的一半以上的时候,多一点担心,多一点分析和思考显然是必要的。,例4. 近年来,随着我国加入WTO和欧元升值,我国对欧盟出口增加,贸易顺差
9、有所扩大。欧盟不断要求我国增加从欧盟进口,并对我国出口设置很多限制(如对我国产品实施贸易保护措施、提起反倾销诉讼,设置技术壁垒等),中欧贸易摩擦进一步扩大。欧盟还和日本、美国一起要求我国改变汇率管理体制,促进人民币升值。,问题 汇率变化会影响进出口商品和服务的价格水平。简述人民币升值对我国进出口贸易会产生的影响。 分析 如果人民币升值,我国出口商品和服务的价格水平会上升,这会削弱我国商品和服务在国际市场上的价格竞争优势,不利于我国出口扩大。同时,我国进口商品和服务的价格水平会下降,这会刺激进口的增加。,问题 结合材料,谈谈我国应如何进一步扩大对欧盟的出口。 分析保持人民币汇率的基本稳定,保护我
10、国出口商品和服务在欧盟市场上的价格竞争优势。 充分利用WTO规则,积极应对反倾销诉讼,维护出口企业的合法权益。 实施“以质取胜”和科技兴贸战略,提高出口商品和服务的市场竞争力。,生态安全,背景我们的生态正在承受着外来物种的挑战。水葫芦问题,食人鱼事件,等等,根据国家环保总局公布的数字,我国因为生物入侵造成的经济损失已达574亿元人民币。,背景在我国几乎所有类型的生态系统中都出现了外来有害生物的危害,每年受害森林面积达2000多万亩。据测算,我国林业每年因几种主要外来有害生物入侵造成的经济、社会和生态损失达560亿元。 背景随着交通运输的迅猛发展和全球经贸的频繁交往,外来有害生物入侵正日益成为一
11、个全球性问题。据美国、印度、南非向联合国提交的报告显示,这3个国家每年因此造成的损失分别为1370亿美元、1300亿美元和800多亿美元。,例 5 “生物入侵”指进入某个地区的外来生物种打破了原地区的生态平衡。人们越来越多地关注引发非良性效果或难预料效果的生物入侵事件。 例如,桉树的突出特点之一是能够通过叶面的蒸腾作用,将大量的地下水快速地输送到大气中,当地下水水位下降时它的根系又能够快速追随地下水水位的变化向深处生长,因此它有“地下抽水机”的绰号。桉叶油也有一定的经济价值。桉树生长在澳大利亚东部沿海和东南部地区有良好的生态效益,引种到我国的云贵高原后,却引发了令人头痛的生态问题生长地区的地下
12、水水位大幅下降,桉树林内及附近草本和灌木大量枯死,问题:试从按树引种的事件说明我们应如何按客观规律办事? 分析:规律是事物运动过程中固有的本质的联系; 人们认识规律要有一定的过程; 我们要实事求是,在实践中不断提高认识,按客观规律办事; 云贵高原等地在引种桉树时,不能只注意经济效益,忽视其可能对环境造成的危害。,延伸:智力安全、粮食安全,背景 我国的人力资源也在遭受着侵蚀。根据资料统计,我国改革开放以来,共有近60万各类专业人才出国学习,只有15万多人以各种方式回到内地工作。 2004年我国提出了人才强国战略以及颁布中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定。,背景 我国的粮食安全不容乐观。粮
13、食增产难度越来越大。确实有严重的资源约束,包括耕地资源和水资源的约束。 如何应对:一是要有充足的粮源,保证供求平衡;二是要有发达的流通,保证任何地方、任何时候都买得到;三是要有合理的价格,保证消费者买得起。,二、社会公共安全,主 要 视 点,生产安全 食品安全 校园安全 文化安全 网络信息安全 公共卫生安全,背景十六届四中全会的决定指出,坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。特别指出,要建立健全社会预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。,背景形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会,是巩固
14、党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力,促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结。,生产安全,背 景 值得关注的是矿难多发势头仍未解决,据统计我国一次死亡10人以上的特大煤矿事故平均每7.4天发生一起。我国的煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占近80%。特别是2004年陕西铜川陈家山煤矿矿难,2005年辽宁阜新煤矿矿难影响巨大。以上问题要求我国建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力。,简析:保障生产安全,减少生产事故,是维护劳动者的基本权利的体现,是实践“三
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