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1、1,道路旅客运输管理 自治区运管局 孙海涛,2,一、道路旅客运输管理概述 二、道路旅客运输及客运站经 营许可 三、班车客运管理 四、包车客运管理 五、旅游客运管理,3,六、客运企业质量信誉考核 管理 七、客运标志牌管理,4,一、第一节 道路旅客运输管理概述,(一)概念、特点、分类 1、概念 (1)道路旅客运输 (2)道路客运经营,5,2、特点 (1)线路密度高,营运区域 广 (2)机动灵活,适应性强 (3)方便、及时 (4)投资少,资金回收快,6,3、分类 (1)班车客运 (2)包车客运 (3)旅游客运 (4)出租汽车客运,7,(二)道路旅客运输管理内容及 原则 1、内容:道路旅客运输经营许可
2、,道路旅客运输业户及客运车辆的年度审验,客运线路、班次、停靠站点管理,客运标志牌及证件的审核、发放管理,道路旅客运输企业质量信誉考核管理,道路旅客运输市场监督管理以及编制道路客运发展规划,做好假日、抢险、救灾、战备等情况下的旅客运输组织工作等,8,2、原则 (1)以人为本、安全第一的原则 (2)公平、公正、公开、便民的原则 (3)打破地区封锁,促进道路运输市场统一、开放、竞争有序的原则 (4)鼓励规模化、集约化、公司化经营的原则 (5)诚实信用原则,9,第二节 道路旅客运输及客运站经营 许可 (一)内容 1、道路客运业户经营许可(包 括3种类型经营许可) 2、道路客运班线经营许可 3、汽车客运
3、站经营许可,10,(二)原则 1、客运市场的供求状况 2、普遍服务 3、方便群众,11,(三)道路客运业户经营许可,1、许可依据 中华人民共和国道路运输条例第八、九、十条。 2、许可主体 (1)申请从事跨省、自治区、直辖市行政区域和省内跨地区客运经营的,由省级运管部门负责实施。 (2)申请从事地区内跨2个以上县级行政区域客运经营的,由市级运管部门负责实施。 (3)申请从事县内客运经营的,由县级运管机构负责实施。,12,3、许可条件 (1)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车 客车技术要求 a、b、c 客车类型等级要求 高速公路、旅游客运和营运线路在800公路以上的客运车辆,其车辆类型等级应达
4、到中级以上。 客车数量要求 a、b、c、d、e、f、,13,(2)有与其经营业务相适应的驾驶从业人员 有驾驶证 不超过60岁 3年内无重大交通责任事故 取得相应从业人员资格证 (3)有健全的安全管理制度 (4)从事班线客运经营的还应当有明确的线路和站点方案,14,4、提交材料目录 (1)申请开业的相关材料 (2)同时申请客运班线经营的还应该提供下列材料 ,15,5、许可程序 (1)申请人申请 (2)形式审查 (3)实质审查 (4)做出许可决定 (5)配发道路运输证 (6)领取客运标志牌,16,6、许可期限 (1)自受理申请之日起20个工作日内做出许可决定 (2)需要依法组织听证、招投标,所需时
5、间不计算在依法做出行政许可决定的期限内 (3)自做出准予许可决定之日起10个工作日内颁发、送达道路运输经营许可证,17,、申请从事定线旅客客运按照班车客运管理,申请从事非定线旅客客运按照包车客运管理 、全资或绝对控股的子公司,其自有营运客车在10辆以上或者自有中高级客车5辆以上时,可按照其母公司取得的经营许可从事客运经营。 、6个月内领取道路运输证 4、公司合并、分立、设立子公司等均按重新许可进行。,七、许可的其他事项,18,四、道路客运班线经营许可,1、许可依据 中华人民共和国道路运输条例第十一条。 2、许可主体 (1)申请从事跨省、自治区、直辖市行政区域和省内跨地区客运经营的,由省级运管部
6、门负责实施。 (2)申请从事地区内跨2个以上县级行政区域客运经营的,由市级运管部门负责实施。 (3)申请从事县内客运经营的,由县级运管机构负责实施。,19,3、许可条件,道路客运经营者已取得道路运输经营许可证后,申请道路客运班线的,其许可条件必须具备上述道路客运经营业户许可的有关条件要求,此外,对纳入客运线路经营权招投标的,应当符合交通运输部道路旅客运输班线经营权招投标办法的规定,20,4、提交材料,(1)申请表 (2)经办人的身份证明 (3)道路运输经营许可证复印件 (4)可行性报告,21,(5)进站方案,(6)运输服务质量承诺书 (7)与所申请客运班线类型相适应的自有运 营车辆的证明 (8
7、)拟投入车辆承诺书 (9)拟聘用驾驶员的证明,22,5、许可程序,(1)当事人申请 (2)形式审查 (3)作出是否受理决定 (4)实质审查 (5)做出是否许可决定 (6)配发道路运输证 (7)领取道路客运班线经营许可证明,23,6、许可期限,(1)自受理申请之日起20个工作日内做出许可决定 (2)需要依法组织听证、招投标,所需时间不计算在依法做出行政许可决定的期限内 (3)自做出准予许可决定之日起10个工作日内颁发、送达客运线路标志牌,24,7、其他事项,(1)申请从事定线旅游客运线路经营按照本许可办理 (2)班线班车、途经路线、起讫点、经营权变更按照重新许可程序办理,25,五、汽车客运站经营
8、许可,1、许可依据 中华人民共和国道路运输条例第四十条。 2、许可主体 由经营所在地县级运管机构负责实施,26,3、许可条件,(1)客运站竣工验收合格,且经运管机 构组织的站级验收合格 (2)有与业务量相适应的专业人员和管 理人员 (3)有相应的设备、设施,具备行业标 准 (4)有健全的业务操作规程和安全管理规定,27,4、提交的材料,(1)申请表 (2)客运站竣工验收和站级验收证明 (3)拟招聘的人员身份证明及复印件 (4)投资人、负责人身份证明及复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书 (5)业务操作规程和安全管理制度文本,28,5、许可程序,(1)当事人申请 (2)形式审查 (3)作出
9、是否受理决定 (4)实质审查,29,6、许可期限,(1)自受理申请之日起15个工作日内做出许可决定 (2)自做出准予许可决定之日起10个工作日内颁发道路运输经营许可证,30,六、客运经营许可中应注意的事项,1、相关申请材料的审查 2、关于拟投入车辆及承诺书 3、关于客运班线招投标与行政许可的关 系 4、关于许可前置,31,七、班车客运管理,1、班车客运的概念与特点 2、班车客运的分类 3、班车客运的运行规定和管理 (1)客运线路管理 (2)班车客运的运营管理,32,八、包车客运管理,1、包车客运的概念与特点 2、包车运营管理 3、包车客运标志牌的签发,33,九、旅游客运管理,1、旅游客运的概念与特点 2、旅游客运管理,34,第四节 客运企业质量信誉考核,一、质量信誉考核时间 二、质量信誉考核工作的实施 三、质量信誉考核程序 1、质量信誉考核资料的申报 2、质量信誉考核初评 3、公示及评定 4、公告,35,第五节 客运标志牌管理,一、道路旅客运输标志牌分类 二、道路旅客运输标志牌的制作 三、道路班车客运标志牌的核发 四、临时客运标志牌和包车客运标志牌 核发 五、临时客运标志牌、包车客运标志牌 的使用及管理,
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