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1、第 1 页 党风建设工作计划精编1 特征码 fJzZGiPWaqyRlUSuMaiY 为全面贯彻党的 XX 大精神,进一步落实建立健全惩治和预 防腐败体系实施纲要,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,制 定本工作规划。 一、指导思想、基本要求和工作目标 坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡, 是党必须始终抓好的重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败 体系实施纲要颁布以来,各级党委、政府按照中央的部署和要 求,认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实,取得了明 显成效。我国已进入改革发展关键阶段,党风廉政建设和反腐 败斗争面临许多新情况新问题,形势仍然严峻,任务仍然艰巨。 全党必须充分认
2、识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以 完善惩治和预防腐败体系为重点,坚定不移地推进反腐倡廉建 设。 (一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实贯彻 第 2 页 维护党章,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持党 要管党、从严治党,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,紧密 结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,根据新 的时代条件和面临的新形势新任务,以改革创新精神整体推进 惩治和预防腐败体系建设各项工作,为实现党的十七大作出的 重大决策和战略部署提供
3、有力保证。 (二)基本要求 坚持围绕中心、服务大局。与科学发展观的要求、中 国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、 发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应, 紧紧围绕党和国家工作大局,把反腐倡廉建设贯穿于社会主义 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,体现在 党的建设各个方面,既发挥服务和促进作用,又推动惩治和预 防腐败体系逐步完善。 坚持改革创新、开拓进取。以改革创新的精神状态、 思想作风和工作方法,认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特 点和规律,加强和改进惩治和预防腐败各项工作,总结新经验、 研究新情况,创新工作思路,完善工作机制,破解工作难题, 使反
4、腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化,更加 富有实际成效。 坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和 第 3 页 方法推进反腐倡廉建设,使惩治和预防、教育与监督、深化体 制改革与完善法律制度有机结合,在坚决惩治腐败的同时,更 加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,做到惩治和 预防两手抓、两手都要硬,形成有利于反腐倡廉建设的思想观 念、文化氛围、体制条件、法制保证。 坚持统筹推进、综合治理。把改革的推动力、教育的 说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起 来,把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来, 立足当前,着眼长远,整合各方面资源和力量,增强惩治和
5、预 防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。 坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住腐败现象易发多 发的重要领域和关键环节,以领导干部为重点,以规范和制约 权力为核心,紧密结合实际,区分不同情况,加强政策指导, 探索有效途径,不断取得新进展。 (三)工作目标 经过今后五年的扎实工作,建成惩治和预防腐败体系基本 框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比 较健全,权力运行监控机制基本形成,从源头上防治腐败的体 制改革继续深化,党风政风明显改进,腐败现象进一步得到遏 制,人民群众的满意度有新的提高。 二、推进反腐倡廉教育 (一)加强领导干部党风廉政教育 第 4 页 深入开展理想信念和廉洁从政
6、教育。大力推进中国特色社 会主义理论体系的学习贯彻,教育和引导各级领导干部深刻领 会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚定共产主 义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主 义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位 观、利益观和社会主义荣辱观;认真学习党的三代中央领导集体 反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐 倡廉的重要论述,认真学习党的章程等党内法规和国家法律法 规,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识, 打牢廉洁从政的思想政治基础。制定关于加强领导干部反腐 倡廉教育的意见 。完善党委(党组)中心组学习制度,定期安排 反腐倡廉
7、理论学习。党政主要负责同志带头讲廉政党课。把反 腐倡廉教育列入干部教育培训规划,纳入各级党校、行政学院 及其他干部培训机构教学计划,定期举办领导干部廉洁从政教 育专题培训班。在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开 设廉政教育课程。 加强党的作风和纪律教育。中央纪委会同中央组织部、中 央宣传部等部门组织开展党风党纪专题教育,教育和引导各级 领导干部自觉遵守党 第 5 页 党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲 党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和党政机关作风, 着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作 风和生活作风方面存在的突出问题,增强公仆意识,密切联系 群
8、众,做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统,牢记“两 个务必” ,弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神,大兴 求真务实之风,讲实话、察实情、办实事、求实效,大力精简 会议和文件,改进会风和文风。切实改进国有企业领导人员作 风,纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、 违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心 等群众反映强烈的问题,形成依法经营、廉洁从业、民主管理 的风尚。切实改进高等院校领导人员作风,提高民主决策和校 务公开制度化、规范化水平。切实改进农村基层、街道社区干 部作风,认真解决少数基层站所存在的干部吃拿卡要、刁难群 众和工作效率低下等问题,做到廉洁奉公
9、、勤政为民。 (二)加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育 把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署,融入在 全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中。纪检监察、组 织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门要 对反腐倡廉宣传教育作出年度工作安排。健全联席会议制度, 完善反腐倡廉宣传教育工作格局。落实关于加强党员经常性 第 6 页 教育的意见 。建设一批反腐倡廉教育基地,丰富“三会一课” 内容,创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形 式,注重人文关怀和心理疏导,提高教育的针对性和有效性。 加大反腐倡廉宣传力度。深入宣传党的反腐倡廉理论、方 针政策、基本经验和工作成果,宣传勤
10、廉兼优的先进典型。党 报党刊、电台电视台和重点新闻网站、政府网站继续办好反腐 倡廉专栏、专题节目。完善反腐倡廉新闻发布会制度。做好反 腐倡廉对外宣传工作。严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律。加强 反腐倡廉网络文化建设和管理,开展反腐倡廉网上宣传和热点 问题引导。积极营造良好的思想舆论氛围。 三、健全反腐倡廉法规制度 (一)完善党内民主和党内监督制度 健全党内民主集中制的具体制度。完善党的地方各级全委 会、常委会工作机制,修订中国共产党地方委员会工作条例 (试行) 。制定中国共产党党组工作条例 。推行地方党委讨 论决定重大问题和任用重要干部票决制。 健全党内民主制度。制定党的代表大会代表任期制的具体
11、实施办法,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。制定 关于在党的地方和基层组织中实行党务公开的意见 ,健全党 内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。改进候选人 提名制度和选举方式,修订中国共产党基层组织选举工作暂 行条例 ,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐 第 7 页 与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班 子直接选举范围。 健全党内监督制度。建立健全中央政治局向中央委员会全 体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作 并接受监督的制度。在试点基础上,研究制定地方党委委员、 纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法(试行) 。修订中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)和国有企业领 导人员廉洁从业若干规定(试行) 。 (二)完善违纪行为惩处制度 制定中国共产党纪律处分条例和行政机关公务员处 分条例的配套规定。健全对党的机关、人大机关、政协机关、 民主党派机关公务员的纪律处分规定,制定对事业单位工作人 员和国有企业人员的纪律处分规定。制定在查处违纪案件中规 范和加强组织处理工作的意见。 修订中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例 。制定 纪检监察机关依纪依法办案、规范办案工作的若干意见。制定 国(境)外中资企业及其工作人员违纪违法案件调查处理办法。 进一步规范纪检监察机关与检察机关相互移送案件工作。
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