安全生产技术与管理第5讲安全生产管理制度.ppt
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1、专题4: 我国生产经营单位的 安全生产管理制度,第一节 安全生产责任制 (*),* 生产经营单位建立安全生产责任制的必要性 * * 生产经营单位建立安全生产责任制的要求 * 生产经营单位安全生产责任制的内容,“安全生产责任制”必要性,核心(各项安全生产规章制度的) 重要组成部分(行政岗位责任制和经济责任制度) 基本制度(职业安全健康) 增强各级管理人员的责任心 使安全管理纵向到底、横向到边 责任明确、协调配合、共同努力,要 求,符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求; 与生产经营单位管理体制协调一致; 根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况,明确、具体,具有可操作性,防止形式主义; 有专门
2、的人员与机构来保障; 同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度。,内 容,横向:各职能部门的安全生产职责 纵向:各级人员的安全生产职责 单位主要负责人 单位其他负责人 单位中层负责人 班组长 管理人员 岗位作业人员,主要负责人,建立健全 组织制定 保证实施 督促检查 应急救援 事故报告,其他负责人,其他负责人: 职能管理机构负责人 职能管理机构工作人员 班组长: 全面负责、直接执行、贯彻执行、督促遵守 岗位工人: 接受教育培训、遵守规章规程、不违章作业、遵守劳动纪律、接受专门考试,第二节 生产经营单位安全生产管理组织保障(*),* 生产经营单位安全生产管理机构的设置要求 * * 生产经营单位安
3、全生产管理人员的设置要求,设置安全生产管理机构,安全生产管理机构性质: 内设机构 设置安全生产管理机构作用: 落实组织负责整改监督 设置安全生产管理机构原则: 根据安全生产法 按企业的规模和危险性,机构及人员设置,机构 危险性较大或300人以上 专职 (机构) 专职 其他,300人以下 兼职 委托,第三节 安全生产投入 (* *),* 安全生产投入的基本要求 * * 编制安全技术措施计划的基本原则 * * 编制安全技术措施计划的方法,基本要求,职业安全卫生费用分为两大类: 预防费用和事故费用 安全生产投入属于预防费用 要求与目的: 生产经营单位必须安排适当的资金 保证达到法律、法规、标准规定的
4、安全生产条件 资金来源: 固定资产更新改造资金 综合利用项目利润 事业经费包干节余和计划外收入,基本要求,股份制、合资董事会 资金保证 一般国有厂长、经理 法律责任 个体工商户投资人,资金用途,(1) 建设安全技术措施工程,如防火工程、通风工程等 (2) 增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及 这些安全设备的日常维护 (3) 重大安全生产课题的研究 (4) 按国家标准为职工配备劳动保护用品 (5) 职工的安全生产教育和培训 (6)其他有关预防事故发生的安全技术措施费用,如用 于制定及落实生产安全事故应急救援预案等,预防事故的安全技术,1、控制能量 2、危险最小化设计 (1)通过设计消除危
5、险 (2)降低危险严重性 3、隔离 4、闭锁、锁定和联锁 (1)闭锁和锁定 (2)联锁,5、故障安全设计 (1)故障安全消极设计 (2)故障安全积极设计 (3)故障安全工作设计,6、故障最小化 (1)降低故障率 安全系数 概率设计 降额 冗余 筛选 定期更换 (2)监控,7、告警 (1)视觉告警 亮度 颜色 信号灯 小旗和飘带 标记 标志 书面警告 (2) 听觉告警 (3) 嗅觉告警 (4) 触觉告警 (5) 味觉告警,避免和减少事故损失的安全技术,1、隔离 (1)距离隔离 (2)偏向装置 (3) 封闭 2、个体防护 (1)必须进行的危险性作业 (2)进入危险区域 (3)紧急状态下 3、能量缓
6、冲装置 4、薄弱环节 5、逃逸、救生和营救措施,安全技术措施计划的项目,安全技术(核心) 工业卫生技术 辅助设施 宣传教育 研究与试验 减轻劳动强度,编制原则与时机,必要性和可行性:现状和技术水平、经济水平 自力更生与勤俭节约 安全效益与经济效益 轻重缓急统筹安排 现状及发展远景 领导和群众相结合 时机:应在同年度,与生产等计划同时编制,编制方法,领导布置任务 (布置) 下属提出计划 (计划) 编制具体措施 (编制) 组织群众讨论 (讨论) 主管部门汇总审查(审查) 联合会审确定项目(确定) 报请上级部门审批(审批) 下达实施 (实施) 竣工验收 (验收),第四节 安全生产教育培训 (* *)
7、,* 生产经营单位安全生产教育培训的要求 * 安全生产教育培训的对象和内容 * 安全生产教育培训的形式和方法,涉及相关法律法规,1、安全生产法第二十条、二十一条、二十二条、二十三条、三十六条、五十条 2、关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见(安监管人字2002123号) 3、关于特种作业作业人员安全技术培训考核工作的意见(安监管人字2002124号),安全生产法基本要求,高风险单位的主要负责人考核上岗 高风险单位的安全管理人员考核上岗 从业人员合格上岗 四新岗位培训上岗 特种作业持证上岗,安全生产教育的分级分类,按对象:主要负责人;安全管理人员;
8、 其他管理人员;员工 按内容:法制;道德;技术;技能,知识、能力 按级别:厂级;车间级;班组级 按性质:一般安全知识;特种作业安全知识,企业主要负责人的教育,原则:通过资质单位岗位资格安全培训认证 学习时间规定: 高风险单位48学时/年;再培训16学时/年 其他单位24学时/年;再培训8学时/年 内容: 方针、政策、法律、法规、标准 安全管理知识、方法与技术 重大事故防范、调查与处理;重大危险源管理、应急救援预案编制原则 先进经验 典型事故案例,安全管理人员的教育,原则:通过资质单位岗位资格安全培训认证 规定: 高风险单位48学时/年;再培训16学时/年 其他单位24学时/年;再培训8学时/年
9、 内容: 应比主要负责人多掌握具体管理知识: 工伤保险的规定 事故和职业病管理(统计、报告、调查、处理) 事故现场勘验,应急措施 编制应急救援预案,其他管理人员的培训,中层管理人员: 定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材,统一时间,分散自学与集中教授相结合 班组长: 由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训,掌握本班组的安全技术、技能知识,安全操作规程,防护用品知识,新入厂员工的培训,主要形式为三级教育 安全入厂教育 主管进行部门安全教育 所工作部门的领班进行现场操作安全教育 新入厂员工,培训时间为24学时48学时 培训内容主要为: 安全生产知识:基本知识、规章制
10、度、岗位安全操作规程、事故案例等 劳动保护知识:主要危险因素及事故防范应急措施、防护用品(用具、设施)应用,转岗、复岗、四新人员培训,转岗:调整工作岗位 复岗:离岗一年以上重新上岗 四新:新工艺、新技术、新设备、新材料 要求: 培训级别:车间级(第二级)或技术部门 培训形式:授课或现场 培训内容:有针对性的 培训结果:考试,建档(记录),特种作业人员培训,特种作业人员条件 年满18周岁 初中以上文化程度 身体健康,无职业禁忌症 考核合格,特种作业人员是指?,(1)电工作业。含发电、送电、变电、配电工,电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工,矿山井下电钳工 (2)金属焊接、切割作业。含焊接工
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