安全生产责任制.ppt
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1、安全生产责任制,南开区安监局培训科,一、安全生产责任制的含义,安全生产责任制,是指对企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任作出明确的规定,二、制定安全生产责任制的重要性,安全生产法明确规定:“生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制。”安全生产责任制是矿山企业安全生产规章的核心,是行政岗位责任制。和经济责任制度的重要组成部分,也是最基本的职业健康安全管理制度。安全生产责任制是按照“安全第一,预防为主”的安全生产方针和“管生产同时必须管安全”的原则,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业健康安全方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种
2、制度。矿山企业安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”,就是在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 安全生产是关系到矿山企业全员、全层次、全过程的大事。因此,矿山企业必须建立安全生产责任制,把“安全生产,人人有责”从制度上固定下来,从而增强各级管理人员的责任心,使安全管理纵向到底、横向到边、责任明确、协调配合,共同努力把安全工作真正落到实处。,三、建立安全生产责任制的要求,生产经营单位要建立起一个完善的安全生产责任制,必须达到如下要求: (1)建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求,并应适时修订。 (2)安全生产责
3、任制体系要与本单位生产经营管理体制协调一致。 (3)制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况,明确、具体,具有可操作性,防止形式主义。 (4)制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障。 (5)在建立安全生产责任制的同时,必须建立安全生产责任制的监督、检查等制度,特别要注意发挥职工群众的监督作用,以保证安全生产责任制得到真正落实。,四、安全生产责任制的内容,(一)各级行政负责人的安全生产责任制 1厂长(经理)的职责 (1)对本单位安全生产工作负全面责任。 (2)按权限审定安全生产规划和计划,根据国家的规定保证所需的经费开支,有计划地解决重大隐患和职业危害,不断改善劳动
4、条件。 (3)主持召开重要的安全生产工作会议,每季度至少组织研究一次安全生产工作,相应作出决策,组织实施。 (4)及时研究解决安全生产方面的重大问题。 (5)检查指导副职及下属各单位领导分管范围内的安全生产工作。 (6)批准本单位内的安全生产规章制度和标准。 (7)按权限主持伤亡事故的调查、分析和处理。 (8)按权限审定安全生产的表扬、奖励和处分。 (9)领导本单位安全生产委员会,并积极开展工作。 (10)按国家规定审定本单位安全工作机构和安全管理干部的编制。,(一)各级行政负责人的安全生产责任制(续),2.生产副厂长的职责 (1)协助厂长抓好全面的安全生产工作,对安全生产负具体领导责任。 (
5、2)组织领导安全生产检查,落实整改措施等。 (3)及时研究解决生产中的不安全问题。 (4)按权限组织调查分析、处理伤亡事故和重大险肇事故,拟定改进措施并组织落实。 (5)检查车间主任(或相当于车间主任)的安全生产工作情况和安全技术科(处)室的工作。 (6)主持召开每周一次的安全生产工作会议。,(一)各级行政负责人的安全生产责任制(续),3设备副厂长的职责 (1)对全厂设备、建(构)筑物和职业安全、卫生设施的正常使用负领导责任。对因设备、建(构)筑物原因造成的伤亡事故负领导责任。 (2)负责组织和审批全矿设备大、中修计划,对安全措施不完善的不予审批。 (3)负责分管业务范围内的安全生产工作。 (
6、4)组织召开每周一次的设备例会。,(一)各级行政负责人的安全生产责任制(续),4经营(基建)副厂长的职责 (1)保证从更新改造资金中安排安全技术措施项目的经费,不得挪用,组织安排安全措施项目的落实。 (2)在审批新建、改建、扩建工程的同时,落实职业安全、卫生设施,不留隐患。认真贯彻“三同时”(即职业安全卫生设施与主体工程同时设计,同时施工,同时验收并投入使用)的原则。 (3)负责分管部门、科(处)的安全生产工作。,(一)各级行政负责人的安全生产责任制(续),5行政(人事)副厂长的职责 (1)负责审批全厂治安、保卫、职工教育培训、医疗卫生等工作计划的同时,审批消防安全、职工安全教育培训;职业卫生
7、的工作计划,并保证实施。 (2)负责组织定期的消防安全、职业卫生检查,对重大火灾事故,组织人员进行调查分析,提出处理意见。 (3)负责分管部门、科(处)的安全生产工作。,(一)各级行政负责人的安全生产责任制(续),6总工程师的职责 (1)对本厂的安全生产工作,在技术上负全面责任。 (2)在组织科研、技术攻关、改造、设计、施工和生产过程中,根据国家和上级有关安全生产的条例、规程、规范和标准,认真组织职业安全卫生的科研和新技术的应用。 (3)组织审定本矿的安全技术规章制度、标准和预防重大事故的技术措施。 (4)参与重大事故的调查,组织技术人员对重大事故(含伤亡事故、设备事故、险肇事故)发生的技术原
8、因进行分析、鉴定,并提出改进措施。 (5)负责分管部门、科(处)的安全生产工作。,(一)各级行政负责人的安全生产责任制(续),7总会计师的职责 (1)按厂审定的计划,保证安全技术措施所需的费用,并合理开支。 (2)对挪用安全技术措施费用的行为不进行监管,致使重大隐患得不到治理,对由此而发生的伤亡事故负责。,(一)各级行政负责人的安全生产责任制(续),8总经济师的职责 (1)按国家规定,提出合理设置安全工作机构和安全干部的定编。 (2)在承包经济责任制中把安全生产列为重要内容,并按规定严格考核。 (3)工人、干部晋级或浮动晋级,要把安全生产列为重要考核条件。,(一)各级行政负责人的安全生产责任制
9、(续),9车间主任(或相当于车间主任)的职责 (1)对本车间安全生产负全面责任。 (2)每月主持召开一次全车间的安全活动和进行一次安全生产检查和评比。 (3)针对车间生产情况提出相应的安全防范措施,对检查和发现的隐患和尘毒危害,及时安排力量解决;对本车间无力解决的要及时上报,安排解决。 (4)经常对职工进行安全思想教育,严格贯彻三级安全教育,注意职工的思想动态,提高安全意识,制止违章作业。 (5)定期对职工进行安全考核,不合格者不准上岗独立工作,特殊作业人员要持有操作证,方可单独作业。 (6)按时编制年度安全技术措施计划,并负责组织实施。 (7)组织制定和执行施工安全技术措施方案、与生产同步进
10、行的检修工程的安全措施及进行生产试验的临时安全措施,并亲临现场指挥,保证安全生产。 (8)发生伤亡事故时,要组织紧急抢救,保护现场,立即上报并查明原因,采取防范措施,避免事故扩大和重复发生。对险肇事故要查明原因,接受教训,采取改进措施,对安全生产有贡献者和事故责任者提奖励和处分意见。 (9)严格执行个体防护用品和保健津贴的发放标准。 (10)按国家规定配备专(兼)职安全员,安全员要保持相对稳定。,(一)各级行政负责人的安全生产责任制(续),10工段长、班(组)长的职责 (1)对工段、班(组)工人在生产建设中的安全健康负责。 (2)认真执行安全生产政策、法令及本矿的有关指示,严格执行各项安全规章
11、制度和交接 班制度。 (3)经常教育和检查工人遵守安全操作规程,正确使用机器设备、工具、原材料、安全设施、个体防护用品等,并注意是否处于良好状态。 (4)经常检查并保持工作地点的文明生产。保持成品、半成品、材料及废物的合理放置。 (5)每周组织一次安全活动日,开好班前会,组织事故预知活动等。 (6)有权拒绝上级的违章指挥。遇有险情时,有权立即指挥工作人员撤离现场。 (7)发生伤亡事故要积极抢救伤员,保护现场,立即报告,并如实提供事故发生的情况。,(二)各职能部门的安全生产责任制,1厂办公室的职责 (1)在调研中,应把安全生产列为经常性的主要课题之一。 (2)定期总结交流安全生产工作经验。 (3
12、)起草有关文件、领导讲话稿时,应将安全生产工作作为一项重要内容。督促协调各部门认真贯彻执行安全生产方针、政策、法令及有关规章制度。 (4)协助参与伤亡事故的抢救与处理。,(二)各职能部门的安全生产责任制(续),2计划科(处)的职责 (1)编制年度生产经营计划时,要列入安全生产的指标和措施。公布各项生产经营指标的同时,公布安全生产指标及措施落实情况。 (2)分配年度更新改造资金时,必须按国家规定的比例,安排安全技术措施计划。 (3)新建、改建、扩建计划中,应有职业安全、卫生内容。计划下达前应征求安全技术科(处)的意见。 (4)组织审查技术改造工程初步设计时,应通知安全技术科(处)参加,并签署审查
13、意见。 (5)凡新产品、新项目投产前,不符合职业安全、卫生要求的不得下达计划和安排生产。,(二)各职能部门的安全生产责任制(续),3总调度室(生产科)的职责 (1)坚持安全与生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。 (2)在指挥生产的过程中,如生产与安全发生矛盾时,生产要服从安全,发现危及人身安全的重大隐患或紧急情况时,应立即下达停产处理的指令,不得违章指挥作业。 (3)及时掌握本单位安全生产动态,并通知有关部门。发生重伤以上事故时,下令保护好事故现场;立即报告上级有关部门和本矿领导;通知安全技术科(处)和有关部门;并同时派员赴现场参与抢救、调查、处理。待现场勘察处理完毕,经上级
14、有关部门同意后,在保证安全的前提下,方可组织恢复生产。 (4)调度会应首先汇报生产、施工的安全情况,协调解决基层单位和部门在安全生产方面出现的问题。 (5)在安排生产、施工程序时,必须考虑安全生产的需要。对因生产指挥不当造成的伤亡事故,负指挥失误的责任。,(二)各职能部门的安全生产责任制(续),4机动科(处)的职责 (1)对因设备长期失修、设备缺陷、备品备件不合格或因防护装置不全造成的设备事故和伤亡事故负责。 (2)各种机电设备、锅炉、压力容器的引进设计、制造、安装、修理、改造和竣工验收等,要严格执行国家和上级有关部门发布的有关条例、规程和标准。 (3)新设备和自制或自行改造的设备,要有完备的
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