安全管理1-管理概述.ppt
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1、安全生产管理知识,北京科技大学 谢振华 教授/博士 010-83235884 13021233822,全国注册安全工程师考试辅导,注册安全工程师执业资格考试,注册安全工程师执业资格考试是由人事部和国家安全生产监督管理总局共同组织实施的一项职业资格准入制度的考试,每年在全国范围内举行一次。 该考试为滚动考试(每两年为一个滚动周期),参加四个科目考试的人员必须在任意连续两个考试年度内通过全部应试科目,免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目的考试,方可取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书,该证书在全国范围内有效。 安全生产管理知识、安全生产技术考试题型为客观题,使用答题卡。“单
2、项选择题”要求从备选项中选择一个最符合题意的选项作为答案。“多项选择题”的每题备选项中,有两个或两个以上符合题意。在全部选择题中,有70个单项选择题,每题1分;15个多项选择题,每题2分。,安全生产管理知识目录 第一章 安全生产管理概述 第二章 生产经营单位的安全生产管理 第三章 安全生产监督监察 第四章 安全评价 第五章 重大危险源辨识与监控 第六章 职业危害与职业病管理 第七章 事故应急救援 第八章 职业健康安全管理体系 第九章 事故报告、调查、分析与处理 第十章 安全生产统计分析,基本要求: 考查安全生产管理理论和安全生产方针,安全生产“五要素”及其关系。 第一节 安全生产管理基本概念
3、第二节 现代安全生产管理理论 第三节 我国安全生产管理现状 第四节 安全生产“五要素”及其关系,第一章 安全生产管理概述,一、安全生产、安全生产管理 安全生产:是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保护人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 安全生产管理:就是针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免事
4、故所造成的损失。 安全生产管理的基本对象是企业的员工及其物质。,第一节 安全生产管理基本概念,安全生产管理内容包括:安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 事故:在生产过程中,事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 按企业职工伤亡事故分类标准,工伤事故分为20类:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。 事故
5、隐患:泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。,第一节 安全生产管理基本概念,综合事故性质分类和行业分类,考虑事故起因,可将事故隐患可归纳为21类:火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐蚀、触电、坠落、机械伤害等等。 危险:指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度来表示危险的程度。 危险度:与事故发生的可能性与严重性有关,一般: 危险度R=事故频率F严重度C 危险源:是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。可以是物或人等。 重大危险源:广义上说,可能导致重大事故发生的危险源就是重大
6、危险源。安全生产法规定,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 (包括场所和设施)。,第一节 安全生产管理基本概念,重大危险源辨识标准给出了142种危险物质及临界量。 当单元中有多种物质时,判别公式为:,第一节 安全生产管理基本概念,三、安全、本质安全 安全:生产过程中的安全,即安全生产,指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。 安全是相对的,安全性与危险性互为补数。 本质安全:是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括失误一安全功能和故障一安全功能,这两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的,即在它
7、们的规划设计阶段就被纳入其中。 本质安全是安全生产的最高境界,但很难做到。,安全生产管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展,系统安全工程原理和方法的出现,使安全生产管理的内容、方法、原理有了很大的拓展。 一、安全生产管理发展历史 安全管理是随着生产的产生而生产,生产的发展而发展的。 我国公元前8世纪; 18世纪中叶,工业革命; 20世纪初; 20世纪中; 20实际末; 新世纪:企业安全生产管理是风险管理。,第二节 现代安全生产管理理论,二、安全生产管理原理与原则 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上,指导安全生产活动的通用规则。 (一)系统原理 是现代管理学的一个最基本原理,即用系统论的
8、观点、 理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 (1)动态相关性原则。构成管理系统的各要素是运动和发展的,它们相互联系又相互制约。显然,如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。 (2)整分合原则。高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效综合,这就是整分合原则。运用该原则,要求企业管理者在制定整体目标和宏观决策时,必须将安全生产纳入其中。,第二节 现代安全生产管理理论,(一)系统原理 (3)反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。反馈原则是指 成功、高效的管理,离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化,所以必须及时捕获、反馈
9、各种安全生产信息,以便及时采取行动。 (4)封闭原则。在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须 构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。这个原则告诉我们,在企业安全生产中,各管理机构之间、各种管理制度和方 法之间,必须具有紧密的联系,形成相互制约的回路,才能有效。,二、安全生产管理原理与原则,(二)人本原理 在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想,这就是人本原理。 以人为本有两层含义:一是一切管理活动都是以人为本展开 的人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处在一定的管理层面 上 离开人就无所谓管理;二是管理活动中,作为管理对象的要素和管理系
10、统各环节,都是需要人掌管、运作、推动和实施。 (1)动力原则。推动管理活动的基本力量是人,管理必须有能够激发人的工作能力的动力,这就是动力原则。对于管理系统,有三种动力,即物质动力、精神动力和信息动力。,二、安全生产管理原理与原则,(二)人本原理 (2)能级原则。现代管理认为:单位和个人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级。 在管理系统中,建立一套合理能级,根据单位和个人能量的大小安排其工作,才能发挥不同能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性。 (3)激励原则。管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激,调动人的积极性和创造性。以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分
11、发挥积极性、主动性和创造性,这就是激励原则。人工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。,二、安全生产管理原理与原则,(三)预防原理 安全生产管理工作应做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,这就是预防原理。 (1)偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产生完全相同的后果,这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们,无论事故损失大小,都必须做好预防工作。 (2)因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果,只要事故的因素存在,发生事故是必然的,只是时间或迟或早而已,这就是因果
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